1.招标条件

大连市干线公路隧道专业化养护项目（以下简称“本项目”）已列入大连市交通运输局关于下达2019年普通公路建设养护投资第二批计划的通知，项目业主为庄河市交通运输事业发展中心、大连市旅顺口区公路管理段，建设资金来自燃油税，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目的隧道专业化养护服务进行公开招标，择优选定中标人。

2.项目概况与招标范围

2.1工程建设地点：大连市境内干线公路隧道。

2.2工程内容包括：大连市干线公路隧道专业化养护项目等相关服务工作，普通干线公路隧道4座1180延米，其中庄河2座623延米、旅顺2座557延米，包括但不限于以下工作内容：隧道检查（包括经常性检查、定期检查和专项检查）、土建结构养护维修、机电设施养护维修、隧道技术状况评定和突发事件应急处治等方面工作。土建结构经常性检查每月1次，定期检查每年1次，专项检查根据实际情况确定；机电设施经常性检修每季度1次，定期检修每年1次。

2.3总费用约100万元。

2.4招标划分为1个标段。

2.5服务周期：12个月，（2019年10月31日至2020年10月31日）。

注：在年度计划资金能保障、服务内容与单价不变的前提下，经双方协商同意，报主管部门批准后，可依据本次招标结果续签一年合同，续签合同送主管部门备案。

2.6投标保证金：2万元人民币

3.投标人资格要求 ：

3.1.1资质等级：

（1）投标人（联合体投标时指各成员）必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。

（2）投标人（联合体投标时指牵头人）必须具备 “公路水运工程试验检测机构等级证书（公路工程综合甲级）”或“公路水运工程试验检测机构等级证书（桥梁隧道工程专项）”，必须持有省级或省级以上质量监督部门颁发的计量认证证书（CMA）。

（3）投标人（联合体投标时指牵头人以外的其他成员）必须具备“公路工程施工总承包二级及以上资质”或同时具有“公路养护工程施工二类甲级和乙级资质”，且具有有效的安全生产许可证。

（4）投标人（联合体投标时指牵头人以外的其他成员）必须具备“机电工程施工总承包三级及以上资质” 或“公路交通工程（公路机电工程）专业承包二级及以上”资质，且具有有效的安全生产许可证。

3.1.2企业业绩：

投标人（联合体投标时指联合体）近5年（2014年9月1日至今，以合同签订时间为准）内至少承担过1个“公路隧道检测项目”和1个“公路隧道大中修或日常养护项目”。

注：企业业绩必须附“合同、项目所在地招投标监管部门网站的中标结果公示打印页及中标通知书”或“交通运输部‘全国公路建设市场信用信息管理系统’中查询到的企业业绩信息网页截图复印件”，若未按要求提供或网上查询不到或经网上查询与投标文件所提供业绩不一致时，该业绩不予认可。

3.1.3企业信誉：

（1）投标人（联合体投标时指联合体各成员）未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）投标人（联合体投标时指联合体各成员）未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）投标人（联合体投标时指联合体各成员）未处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）投标人（联合体投标时指联合体各成员）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；

（5）投标人（联合体投标时指联合体各成员）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单；

3.1.4主要人员：

项目负责人（1名）：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有公路工程试验检测工程师证书（隧道专业），且证书目前注册在投标人单位（联合体投标时指联合体牵头人）。近5年（2014年9月1日至今，以合同签订时间为准）内至少担任过1个“公路隧道检测项目”的项目负责人。

注：项目负责人业绩必须附“合同、项目所在地招投标监管部门网站的中标结果公示打印页、中标通知书及业主（或项目所在地交通运输主管部门）出具的证明材料（证明材料应能体现项目负责人任职情况）”或“交通运输部‘全国公路建设市场信用信息管理系统’中载明的、能够证明项目负责人具有相关业绩的网页截图复印件”，若未按要求提供或网上查询不到或经网上查询与投标文件所提供业绩不一致时，该业绩不予认可。

3.2 本次招标接受联合体投标,但联合体所有成员数量不得超过3 家。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。

3.4有意投标的投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库通知：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。

投标人在2019年9月27日至2019年10月9日通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2019年9月27日至2019年10月9日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午08：30 时至11:30 时，下午13:00时至16：30时(北京时间，下同)，登陆全国公共资源交易平台（辽宁省?大连市）网站（http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/）购买并下载招标文件。

4.3招标文件每套售价500元人民币，图纸每套售价/元人民币，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后如有问题，可于规定的时间前发送至指定邮箱，由招标人统一解答。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年10月21日13时30分，投标人应于当日13时00分至13时30分。将投标文件递交至大连市公共行政服务中心五楼开标室（大连市甘井子区东北北路101号）。

5.3逾期送达或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将不予受理。

6．资格审查方式及评标办法

6.1本工程采用资格后审，评标办法为综合评分法,其中第一个信封（技术文件）采用无标识方式评审。

6.1.1各投标人的综合得分为第一个信封（商务文件）得分、第一个信封（技术文件）得分与第二个信封（报价文件）得分之和。按照综合得分由高到低的顺序、评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则取投标文件第一个信封（商务文件）得分较高的优先。

6.1.2资格评审标准：

（1）投标人具备有效的营业执照、安全生产许可证及基本账户开户许可证（联合体双方提供）；

（2）投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定；

（3）投标人的企业业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定；

（4）投标人的企业信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录4的规定；

（5）投标人的主要人员符合第二章“投标人须知前附表”附录5的规定；

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形。

（7）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体投标。

注：

1、业绩如附“合同、项目所在地招投标监管部门网站的中标结果公示打印页、中标通知书”，评审结果以原件为准，投标人须提供原件备查，否则造成的后果由投标人自行承担。若未按要求提供或网上查询不到或经网上查询与投标文件所提供业绩不一致时，该业绩不予认可。

2、业绩如附“交通运输部‘全国公路建设市场信用信息管理系统’ 中查询到的企业业绩信息网页截图复印件”，除网页截图外，投标人无须再提供任何业绩证明证明材料。若未按要求提供或网上查询不到或经网上查询与投标文件所提供业绩不一致时，该业绩不予认可。

3、项目负责人业绩如附“合同、项目所在地招投标监管部门网站的中标结果公示打印页、中标通知书及业主（或交通运输主管部门）出具的证明材料（证明材料应能体现项目负责人任职情况）”，评审结果以原件为准，投标人须提供原件备查，否则造成的后果由投标人自行承担。若未按要求提供或网上查询不到或经网上查询与投标文件所提供业绩不一致时，该业绩不予认可。

4、项目负责人业绩如附“交通运输部‘全国公路建设市场信用信息管理系统’中载明的能、能够证明项目负责人具有相关业绩的网页截图复印件”，除网页截图外，投标人无须再提供任何业绩证明证明材料。若未按要求提供或网上查询不到或经网上查询与投标文件所提供业绩不一致时，该业绩不予认可。

6.1.3初步评审：

第一个信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；

（3）投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金；

（4）投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明；

（5）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；

（6）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，

（7）没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；

（8）投标人未提供虚假资料；

（9）投标文件未附有招标人不能接受的条件；

（10）未出现有关本次招标项目投标报价的内容。

第一个信封（技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）第一个信封（技术文件）（正本）上投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）第一个信封（技术文件）（副本）符合招标文件规定，未出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等。

（4）投标文件正、副本份数符合招标文件规定。

（5）未出现有关本次招标项目投标报价的内容。

第二个信封（报价文件）评审标准

（1）第二个信封（报价文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；

（2）第二个信封（报价文件）中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；

（3）在报价文件上填写了投标总价，投标报价未高于最高投标限价。

（4）同一投标人未提交两个或两个以上不同的投标报价。

6.1.4第一个信封（商务文件）评分分值构成：

项目管理机构：10分；企业业绩：20分；其他因素：1分；

第一个信封（技术文件）评分分值构成：

养护工作计划：19分。

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：50分。

6.1.5评分表

项目管理机构（10分）：

（1）项目负责人满足资格审查条件（最低要求）得基本分6分。

（2）项目负责人在满足资格审查条件（最低要求）的基础上，近5年担任过公路隧道检测项目负责人，每增加1项加1分，最多加4分。

注：1、项目负责人业绩如附“合同、项目所在地招投标监管部门网站的中标结果公示打印页、中标通知书及业主（或交通运输主管部门）出具的证明材料（证明材料应能体现项目负责人任职情况）”，评审结果以原件为准，投标人须提供原件备查，否则造成的后果由投标人自行承担。若未按要求提供或网上查询不到或经网上查询与投标文件所提供业绩不一致时，该业绩不予认可。

2、项目负责人业绩如附“交通运输部‘全国公路建设市场信用信息管理系统’中载明的能、能够证明项目负责人具有相关业绩的网页截图复印件”，除网页截图外，投标人无须再提供任何业绩证明证明材料。若未按要求提供或网上查询不到或经网上查询与投标文件所提供业绩不一致时，该业绩不予认可。

企业业绩（20分）：

1、投标人(联合体投标时指联合体各成员）通过初步评审，得基本分12分。

2、投标人(联合体投标时指联合体牵头人）近5年内完成公路隧道检测项目，每增加1项加1分，最多加4分。

3、投标人（联合体投标时指牵头人以外的其他成员）近5年内完成公路隧道大中修或日常养护项目，每增加1项加1分，最多加2分。

4、投标人（联合体投标时指牵头人以外的其他成员）近5年内完成公路隧道机电检修项目，每增加1项加1分，最多加2分。

注：1、业绩如附“合同、项目所在地招投标监管部门网站的中标结果公示打印页、中标通知书”，评审结果以原件为准，投标人须提供原件备查，否则造成的后果由投标人自行承担。若未按要求提供或网上查询不到或经网上查询与投标文件所提供业绩不一致时，该业绩不予认可。

2、业绩如附“交通运输部‘全国公路建设市场信用信息管理系统’ 中查询到的企业业绩信息网页截图复印件”，除网页截图外，投标人无须再提供任何业绩证明证明材料。若未按要求提供或网上查询不到或经网上查询与投标文件所提供业绩不一致时，该业绩不予认可。

其他因素（1分）：

投标人（联合体投标时指联合体牵头人）在交通运输部安全与质量管理司的“公路水运工程试验检测管理系统”中查询的信用评价连续3年达到AA的得1分，其他不得分。

注：评审结果以网站公示界面截图为准，投标人须提供查询链接，若未按要求提供或网上查询不到或经网上查询与投标文件所提供信用评价结果不一致时，该信用评价结果不予认可。

评标价（50分）：

（1）评标价的确定：

评标价=报价文件文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除高于招标控制价的投标报价外，其余所有第二个信封投标报价的算术平均值即为评标价平均值。

（3）评标基准价的确定：评标价平均值作为评标基准价

评标价得分按照下面规定计算：

当投标人的评标价等于D时得满分（50分），每高于D一个百分点扣1分，每低于D一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插。

用公式表示如下：

式中：D＝评标基准价（精确到人民币元）

D1＝投标人的评标价

F=50

F1＝评标价得分（评标价得分分值计算保留小数点后七位，小数点后第八位“四舍五入”）

若D1 3 D，则E=1；若D1 < D，则E=0.5。

需要补充的其他内容：

1. 本次招标采用综合评分法

（1）评标委员会首先对投标文件第一个信封进行资格审查和初步评审，然后对通过第一个信封评审的投标文件按照招标文件规定的评分标准进行第一个信封详细量化评审，所有投标人的第二个信封由监标人统一负责保存。

（2）通过第一个信封评审的投标人进入第二个信封的评审，其第二个信封在监督机关的监督下进行开标；其他投标人的第二个信封原封退回投标人。

（3）通过第一个信封评审的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标；在对第二个信封进行评审后，有效投标人不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

通过第一个信封评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封（投标报价）开标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

（4）按照第一、二个信封综合得分由高到低推荐不多于3名中标候选人。

2. 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

1.总则

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。

2.评标程序和评审标准

2.1评标程序

评标工作按以下程序进行：

2.1.1 第一个信封资格审查；

第一个信封初步评审；

第一个信封详细评审。

2.1.2 第二个信封初步评审；

第二个信封详细评审。

2.1.3 综合评价，推荐中标候选人；

2.1.4 编写评标报告。

2.2第一个信封资格审查

评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。

评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核查。

2.3第一个信封初步评审

评标委员会对通过资格审查的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

2.4第一个信封详细评审：

评标委员会只对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评审因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

2.5第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

2.6第二个信封初步评审：

评标委员会对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

2.7第二个信封详细评审

计算所有通过第二个信封（报价文件）初步评审的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”。

2.8评标顺序

评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为第一个信封（商务和技术）得分与第二个信封（报价）得分之和。按照综合得分由高到低的顺序、评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则取投标文件第一个信封（商务和技术文件）得分较高的优先。

2.9评标结果

评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提出书面评标报告。

7. 发布公告的媒介

7.1本次招标公告同时在辽宁省招标投标监管网站（）、全国公共资源交易平台（辽宁省?大连市）网站（http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/）（发布公告的媒介名称）上发布。

8. 联系方式

招标人：庄河市交通运输事业发展中心、大连市旅顺口区公路管理段。

招标代理人：通利晟信管理咨询有限公司

办公地址：大连市沙河口区万岁街135号

联 系 人：梁超、郭宏太

联系电话：****-********、********