公告概要：

公告信息：
采购项目名称	大庆市龙凤区农业农村局大庆市河湖确权划界服务采购
品目
采购单位	大庆市龙凤区农业农村局
行政区域	大庆市	公告时间	2019年09月29日11:01
获取谈判文件的地点	详见招标文件
获取谈判文件的时间	2019年09月29日10:58至2019年10月12日09:30
预算金额	￥50.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	唐彦芳
项目联系电话	****-*******
采购单位	大庆市龙凤区农业农村局
采购单位地址	大庆市龙凤区农业农村局
采购单位联系方式	182*****668
代理机构名称	黑龙江省大庆市公共资源交易中心
代理机构地址	大庆市行政服务中心三楼采购中心
代理机构联系方式	0459—*******

大庆市龙凤区农业农村局大庆市河湖确权划界服务采购竞争性谈判公告

黑龙江省大庆市政府采购中心受采购人委托组织大庆市龙凤区农业农村局大庆市河湖确权划界服务采购。本项目面向各型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加。

一、项目编号：DZC********

二、项目名称：大庆市龙凤区农业农村局大庆市河湖确权划界服务采购

三、采购方式：竞争性谈判（本项目为资格后审）

四、技术需求及数量

本项目共分1个标段，预算：500,000.00元，竞争谈判供应商最终报价超出项目预算价的谈判无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《采购公告》。

五、供应商资格条件

除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与本项目竞争供应商有效的营业执照或事业单位法人证书。

2、提供参与本项目竞争供应商有效的测绘乙级以上（含乙级）资质证书（含地理信息、工程测量、摄影测量与遥感）。

3、提供拟派项目负责人的注册测绘师资格和测绘行业副高级以上（含副高级）技术职称，并提供本企业为其缴纳的社保证明。

4、本项目不接受联合体投标。

5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

六、中小企业扶持政策

本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投该项目供应商直接提供服务的，则价格享受6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按谈判文件第六部分规定格式填写声明函一）

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指谈判现场，依据供应商谈判报价进行6%的扣除。

7、获取文件

本项目使用大庆市电子政府采购交易管理平台（以下简称“平台”）以电子标书参与谈判。咨询电话：****-*******

1、获取文件时间：公告之日起至2019年10月10日17时0分截止。

注：请参与本项目谈判的供应商在2019年10月10日17时0分前自助下载谈判文件，逾期则无法下载谈判文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、网上自助下载文件的方式、程序及流程

详见：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=7355---《入库、办理数字证书及自助下载文件说明》

八、退出竞争时限

如供应商退出竞争，必须在谈判响应文件截止时间前48小时，否则不予退出。

九、谈判保证金

须向大庆市公共资源交易中心交纳谈判保证金：5,000.00元，具体交纳方式及退还程序详见http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/downcenter/38287.htm?pa=3551。

十、谈判文件售价：免费

十一、谈判时间及地点

1、提交谈判响应文件截止时间及谈判时间：2019年10月12日9时30分。

2、谈判地点：大庆市行政服务中心四楼开标室。

集中采购机构：大庆市政府采购中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网 址：(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)

集中采购机构联系人：唐彦芳

集中采购机构联系电话：****-*******

采购单位：大庆市龙凤区农业农村局

采购单位地址：大庆市龙凤区农业农村局

采购单位联系人：冯超

采购单位联系方式：182*****668

邮 编：163000

日期：2019年9月29日

项目需求

一、河湖划界编制需在2019年11月15日前完成。

二、仪器设备：（1）地理信息数据采集：全球导航卫星系统接收机3台以上（其中5MM+1*10精度以上不少于2台）。（2）地理信息数据处理：地理信息处理软件5套以上。（3）地理信息系统及数据库建设：地理信息体统平台软件5套以上。（4）地面移动测量：地面移动测量系统1套以上（GNSS+INS+LiDAR，绝对精度优于0.5M）或者3套以上（GNSS+INS+影像获取设备，绝对精度优于10M，其中至少1套绝对精度优于0.5M）.

三、项目工作内容及主要技术参数：

对我区10处湖泊（三胜屯西泡、南伊哈旗泡、北伊哈旗泡、老猪泡、远肇泡、三永湖、兴隆排水干渠、红旗排水干渠、富来排水干渠、八里泡）管理范围进行调查摸底填表、划定界限、确定权属等。主要包括对范围内 土地及地面附着物等进行勘测、调查和核实 ，并将 工作成果进行整理，造册登记 ；完成水域岸线带状图测量、洪水水位分析 及水利计算相关设计 ； 落图定线，确定河湖管理范围及水利工程管理范围和保护范围 ； 采用内外业方式，进行图上界址点布置，在一定间隔和拐点处布置界址点，并对界址点进行现场测量放样，建立基础数据库；对管理与保护范围内土地竖立界桩、管理和保护标志 ； 在外业工作基础上，进行内业资料整理，编绘宗底图，生成权属调查表 。

需提交的成果包括划界确权报告（含管理保护范围线及桩（牌）电子矢量布置图等图件）、划界现场设置的桩（牌）成果表（含测量基本控制网点情况）、确权登记资料、验收移交资料等。

管理范围划界工作内容
序号	项目名称	单位	数量	备注
一	三胜屯西泡
1	洪水分析计算
2	控制网点布设（ GPS ）	点	7
3	管理范围线测量	Km	3.64
4	地形图测量	Km 2	1.64
5	管理线桩（牌）放样	点	7
6	管理线桩（牌）制安	个	7
7	告示牌制安	块	3
二	南伊哈旗泡
1	洪水分析计算
2	控制网点布设（ GPS ）	点	12
3	管理范围线测量	Km	5.5
4	地形图测量	Km 2	3.74
5	管理线桩（牌）放样	点	12
6	管理线桩（牌）制安	个	12
7	告示牌制安	块	4
三	北伊哈旗泡
1	洪水分析计算
2	控制网点布设（ GPS ）	点	10
3	管理范围线测量	Km	6.81
4	地形图测量	Km 2	8.26
5	管理线桩（牌）放样	点	10
6	管理线桩（牌）制安	个	10
7	告示牌制安	块	2
四	老猪泡
1	洪水分析计算
2	控制网点布设（ GPS ）	点	8
3	管理范围线测量	Km	0.61
4	地形图测量	Km 2	2.1
5	管理线桩（牌）放样	点	5
6	管理线桩（牌）制安	个	5
7	告示牌制安	块	2
五	远肇泡
1	洪水分析计算
2	控制网点布设（ GPS ）	点	12
3	管理范围线测量	Km	4.73
4	地形图测量	Km 2	3.74
5	管理线桩（牌）放样	点	12
6	管理线桩（牌）制安	个	12
7	告示牌制安	块	3
六	三永湖
1	洪水分析计算
2	控制网点布设（ GPS ）	点	14
3	管理范围线测量	Km	7.14
4	地形图测量	Km 2	4.22
5	管理线桩（牌）放样	点	14
6	管理线桩（牌）制安	个	14
7	告示牌制安	块	4
七	兴隆排水干渠
1	洪水分析计算
2	控制网点布设（ GPS ）	点	8
3	管理范围线测量	Km	3.6
4	地形图测量	Km 2	0.4
5	管理线桩（牌）放样	点	8
6	管理线桩（牌）制安	个	8
7	告示牌制安	块	2
八	红旗排水干渠
1	洪水分析计算
2	控制网点布设（ GPS ）	点	8
3	管理范围线测量	Km	2.5
4	地形图测量	Km 2	0.3
5	管理线桩（牌）放样	点	8
6	管理线桩（牌）制安	个	8
7	告示牌制安	块	2
九	富来排水干渠
1	洪水分析计算
2	控制网点布设（ GPS ）	点	6
3	管理范围线测量	Km	4.7
4	地形图测量	Km 2	0.5
5	管理线桩（牌）放样	点	8
6	管理线桩（牌）制安	个	8
7	告示牌制安	块	2
十	八里泡
1	洪水分析计算
2	控制网点布设（ GPS ）	点	6
3	管理范围线测量	Km	1.13
4	地形图测量	Km 2	2.23
5	管理线桩（牌）放样	点	6
6	管理线桩（牌）制安	个	6
7	告示牌制安	块	2

注：上述数据（管理范围线测量）、（地形图测量）以实际发生数据为准。备用管理界桩（牌）30个、备用公告牌10个（含安装费用）。标准和规格同上。

.1、 划界标准

对已划界的范围进行复核，对不满足要求或不切实际的本次应予以修正，基本满足要求的维持现状。对于未划界的按照相关水法律法规和地方实施细则，确定划界标准。具体标准如下 :

（1） 河流及湖泊

流域面积在50 km 2及以上河流，常年水面面积在1km 2 及以上的湖泊。有堤防的河湖，且堤防已达标的河道，河湖管理范围为两岸堤防管理范围线之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地等；无堤防或堤防未达标的河湖，河湖管理范围为满足该河道防洪标准的两岸设计洪水位与地面交线之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、滞洪区等。根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

（2） 水利工程

1） 堤防 。 堤防工程的管理范围，一般应包括以下工程和设施的建筑场地和管理用地：

① 堤身，堤内外戗堤，防渗导渗工程及堤内、外护堤地。

② 穿堤、跨堤交叉建筑物：包括各类水闸、桥涵、泵站、鱼道、伐道、道口等。

③ 附属工程设施：包括观测、交通、通信设施、测量控制标点、护堤哨所、界碑里程碑及其他维护管理设施。

④ 护岸控导工程：包括各类立式和坡式护岸建筑物，如丁坝、顺坝、坝垛、石矾等。

⑤ 管理单位生产、生活区建筑：包括办公用房屋、设备材料仓库、维修生产车间、砂石料堆场、职工住宅及其他生产生活福利设施。

护堤地范围，应根据工程级别并结合当地的自然条件、历史习惯和土地资源开发利用等情况进行综合分析确定：

① 护堤地的顺堤向布置应与堤防走向一致。

② 护堤地横向宽度，应从堤防内外坡脚线开始起算。

设有戗堤或防渗压重铺盖的堤段，应从戗堤或防渗压重铺盖坡脚线开始起算。

③ 堤防工程首尾端护堤地纵向延伸长度，应根据地形特点适当延伸，一般可参照相应护堤地的横向宽度确定。

④ 堤内、外护堤地宽度，可参照 下 表规定的数值确定。

护堤地宽度数值表

工程级别	1	2、3	4、5
护堤地宽度（m）	30～100	20～60	5～30

⑤ 特别重要的堤防工程或重点险工险段，根据工程安全和管理运用需要，可适当扩大护堤地范围。

2） 水闸

水闸工程管理设计应根据工程管理的需要，规划确定工程管理范围和保护范围。水闸工程的管理范围是水闸管理单位直接管理和使用的范围，应包括：

① 水闸工程各组成部分的覆盖范围。包括上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程和两岸联接建筑物；

② 为保证工程安全，加固维修、美化环境等需要，在水闸工程建筑物覆盖范围以外划出的一定范围。其值可参照 下 表确定。

水闸工程建筑物覆盖范围以外的管理范围

建筑物等级	1	2	3	4	5
水闸上、下游的宽度（m）	500-1000	300-500	100-300	50-100	50-100
水闸两侧的宽度（m）	100-200	50-100	30-50	30-50	30-50

③ 管理和运行所必需的其他设施 占地。包括管理单位的生产、生活区，多种经营生产区依据职工文化、福利设施的建设占地。

水闸工程的保护范围是为保证工程安全，在工程管理范围以外划定一定的宽度。在此范围内禁止挖洞、建窑、打井、爆破等危害工程安全的活动。水闸工程的保护范围，可根据工程的具体情况确定。

3） 其他水利工程（护岸、干渠、泵站等）

工程本身占地及建筑物外轮廓线外20-50m。

2、测绘要求

有可靠的测绘资料成果，可采用现有成果，注明资料成果来源；确无测绘资料的，应开展必要的地形和大断面测绘工作。地形图测量时采用CORS、RTK、全站仪进行地形测量，并采用内外业一体化数字测图，测图时要对测站进行检核并作记录，复核规范规定的要求后方能测图；大断面测量可采用水准仪或全站仪进行测量，并控制地形和河道水面线的转折点。

（1） 河流及湖泊

地形图及大断面测绘范围均应满足两岸河道管理外缘控制线外10～20m（平面）或该河段防洪标准设计洪水位以上3～5m（高程）的要求。

河道管理带状地形图比例尺应尽量采用大比例尺，应满足以下要求：城（略） 号 ，如：×××（河流名称）×××（区县名称+地名）河段河道管理范围地形图。

河道管理范围划界高程系统原则上采用1985年国家高程基准，确无法采用1985国家高程基准时也可以采用流域内乡镇规划高程系统，但一条河流的划界高程系统应统一，提出与1985国家高程系统的换算关系。

（2） 水利工程

堤防、水闸等水利工程所涉及的建筑物现状测量图，测量比例尺1:500-1:2000范围内，以能达到确定工程占地及管理范围为宜。

（3） 其他

1） 坐标系

采用1980西安坐标系统或2000国家大地坐标系统。采用1954年北京坐标系统、地方坐标系统的应与1980西安坐标系统联测。

2） 高程系统

采用统一的1985国家高程系统。

3） 图幅规格

① 划线工作地图

采用地形图辅以正射影像图，可尽量利用现有国土、规划、水利等图件。

② 确权调查工作底图

地籍底图选用应满足《地籍调查规程》（TD/T 1001）要求。

③ 图幅名采用河湖名称+流水号表示。

3、 桩（牌）设置及制作安装

（ 1 ） 河 湖 管理线桩（牌）设置

1） 城区

2） 非城区

（ 2 ） 告示牌设置

城区

1） 穿越城镇规划区上、下游；

2） 重要下河通道（车行通道）；

3） 人口密集或人流聚集地点河岸。

局部不满足城市防洪标准的堤防河段，管理线桩（牌）不适宜设置在河道管理线应有高程的，可设置在现有堤防上，并结合“防汛五线”划定，在管理线桩（牌）对应上、下方的固定建筑物及构筑物上，根据需要，标出20年一遇、50年一遇洪水位线，或与警戒水位线、保证水位线混合标出，形成立体的特征水位。同时，在管理线桩（牌）附近设置的政府告示牌中，用文字说明河道管理线和当地防洪标准水位线高出管理线（牌）或告示牌的高度。

（ 3 ） 管理线桩（牌）、告示牌制安标准

1）管理线桩（牌）

① 制作规格：形状为长方形柱体，四角切除棱角，切除棱角边长30mm。高度600mm，横截面长250mm×宽200mm，预留700mm四根φ12埋设钢筋。在向、背河面做凹形字，字体为隶书，从上至下分别刻注水利标志（蓝色）、河湖或工程名称（红色）、管理线（蓝色）、桩点编号字样（红色）、编号为阿拉伯数字。

② 制作材料：钢筋混凝土预制、青石料或大理石，混凝土安装时现浇（混凝土标号不低于C20）。

③ 埋设要求：地面以下800mm，地上露出600mm，须浇筑方形C20砼底座。

2）管理线牌

① 制作规格：横截面形状为正方形，长500mm×宽400。立面做凹形字，字体为隶书，从上至下分别刻注水利标志（蓝色）、桃花溪或晏家河（红色）、管理线（蓝色）、桩点编号字样（红色）、编号为阿拉伯数字。

② 制作材料：钢筋混凝土预制、青石料或大理石，混凝土标号不低于C20。

③ 安装要求：按嵌入式、壁挂式、斜式。

④ 其他要求：界桩（牌）必须设置在河道管理范围线的实际高程和位置，界桩（牌）只可沿河流方向水平移动，不能垂直移动。

3）告示牌

① 制作规格：告示牌总宽1600mm，高2300mm（地面以上），其中面板尺寸1500mm×1000mm（宽×高）。告示牌正面标书政府告示，反面为有关水法律法规宣传标语（蓝底白字）。

② 制作材料:支架采用外径63mm、壁厚100丝（含）以上的不锈钢管，面板采用铝反光面板制作。

③ 埋设要求：告示牌立柱管埋入地下500mm，四周浇筑600×600mm的C20砼底座固定。

五、项目实施要求

1、 中标人要在合同签订后7天内提出具体项目实施方案，报采购单位审核，中标人应按照采购单位审核后的实施方案完成项目内容。

3、项目成果报告需经采购单位组织评审，中标人应按照采购单位评审过程中提出的要求进行修改完善报告内容。

4、中标人向采购单位提供按常规出版装订的项目成果报告一式三份以及整套电子版资料。

5、采购单位对中标人提供的控制点、 管理线桩（牌）、告示牌 制安进行验收，验收通过出具验收报告书。

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