如东县第二人民医院关于后勤服务采购项目的公开招标公告

如东县第二人民医院就后勤服务项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的单位参加投标。
一、项目编号：RDEY-2011HQ01
二、项目名称: 后勤服务
三、项目内容: 卫生保洁
四、主要服务范围及服务要求:(详见招标文件)
　 五、 付款方式:按月付款。
　 六、 资质要求：
　 1、在中华人民共和国合法注册和按时年检的企业，注册资金在50万元以上。
2、具有企业法人营业执照、税务登记证、物业管理资质。
3、具备《中华人民共和国政府采购法》规定的条件；
4、有独立承担民事责任的能力；
5、有良好的商业信誉和健全的财务制度；
6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
7、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
8、近三年内在经营活动中没有重大违法记录；
七、资格预审
凡参加本次招标的供应商必须在报名时携带企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证及相关资质证明材料，通过预审方可报名参加
八、招标文件发售信息：
1、招标文件出售时间：2011年5月20日起至递交响应性文件时间截止
2、招标文件出售地点：如东县第二人民医院总务科
3、招标文件售价：RMB200元，售后不退
九、递交响应性文件时间、地点：2011年6月10日上午8：30以前，如东县第二人民医院总务科
十、开标时间、地点：另行通知
十一、本次招标联系事项：　　　　
联系人：於建骆世平　
联系电话：****-******** 　　　　
传真电话：****-******** 　　　　
联系地址：如东县第二人民医院　　　　
邮政编码：226403


如东县第二人民医院
2011年5月20日


如东县第二人民医院卫生保洁服务招标文件
为了切实加强医院后勤社会化管理，提高工作效率，进一步为病员及职工提供更为周到的后勤服务，医院决定采取公开招标的方式，选择优秀的物业管理公司提供保洁服务。
　　一、竞谈项目服务内容和要求：
（一） 项目编号：RDEY-2011HQ01
（二） 服务项目：如东县第二人民医院卫生保洁服务。
（三） 服务内容：
1、各项卫生保洁服务（详见如东二院后勤社会化服务要求及考核细则）
2、各项配送服务内容
1）、标本、药品、设备、单据、医疗用品的运送。
2）、负责运送无助或不能行走病人的检查、手术等。
3）、负责各科室手术器械运送服务。
4）、收取各护理单元及各住院病区的标本送到检验科交接。
5）、床、椅、柜等办公用品的搬运。
6）、其他相关运送服务。

（四）、服务质量要求：
1、卫生保洁质量要求
1）、符合国家、省、市、区、街道等各级进行的卫生检查标准；
2）、符合国家有关部门和科室的工作时间和工作要求，不影响医疗工作；
3）、符合医院规定的院内感染监控标准；
4）、严禁使用含氢酸的清洁剂和其它有毒或腐蚀性清洁剂；
5）、24小时有人保洁；
6）、保洁范围做到无垃圾、无灰尘、无污迹、无积水、保持光亮洁净。

2、消毒质量要求：
1）、符合医院消毒隔离的要求避免交叉感染；
2）、清洁用具（地拖、抹布）分区域使用，保持干净无污染，防止交叉感染；
3）、便器应按相关要求进行消毒。
3、保洁标准：
1）、地面：有较好的保养，无水渍、无污渍、保持干爽、无异味。
2）、墙壁：无蜘蛛网、无灰尘，保持洁净。
3）、天花板：无水渍、蜘蛛网。
4）、梯级：无污渍、杂物、水渍，扶手无尘痕，保持洁净，电梯口处无灰尘。
5）、各类镜面：洁净、光亮。
6）、不锈钢器具：无污渍、有亮泽。
7）、玻璃门窗：透明、洁净、无水斑渍、污点、油污、无明显手印。
8）、消防设备：表面干净、整洁、无污痕，有光泽。
9）、垃圾箱：外表清洁、无蚁等，无特别气味。
10）、卫生间：无污渍、无积水、无臭味，定期消毒，保持通畅。
11）、车场道路：无杂物、无积水。
12）、办公场所：无垃圾、无明显灰尘、走廊扶手无积尘。
13）、医院大堂、梯间等公共区域，做到每月一次打蜡。
14）、会议室：桌椅、茶几无明显灰尘，光亮明净。
15）、电器系统：无明显污渍、油渍、无灰尘。
16）、灯具：无污垢、无油渍，表面光亮。
17）、垃圾收集站：定期收集、清运垃圾，保持垃圾收集点四周干净，无明显异味，符合医疗废物分类管理要求。
18）、其它公共设施：无污物、水渍、明显灰尘。
19）、病人床单位：病床上下、床头柜内外、陪护椅，无污渍、无灰尘。
20）、出院病人床单位的整理及终末消毒。
4、消毒物品要求：
1）、使用的清洁剂必须是正规工厂所生产的合格产品（注明品牌、产地、规格、价格），选用250mg/L含氯消毒剂，其产品质量必须达到国家有关质量和环保标准，使用前需要提供产品合格证、质量标准和产品化验单。
2）、严禁使用含强酸、强碱的清洁剂。
3）、严禁使用易燃、闪点低的清洁剂，如天那水、汽油等。
4）、不能使用可造成物品损坏，设备设施腐蚀、变色、变形的清洁剂。任何由于使用清洁剂造成的物品损坏，设备设施腐蚀、变色、变形等问题，均由中标公司承担全部责任。
（五）服务时间：全天24小时（白天6：30—17：30时为日常保洁，晚间17：30—6：30为夜间值班及维护），根据冬夏季节由院方调整。
　　 （六）服务范围：门诊部、住院部、行政办公区、放疗科、急诊科、供应室、药剂楼、原传染科、医院内外场等医院所有办公、医疗服务区域及医院的所有绿化的维护。
（七）、人员配置要求。
1、人员素质配置要合理，做到岗位不缺人（具体要求如东二院后勤社会化服务要求及考核细则）。
2、中标公司派驻的保洁工作人员必须身体健康、遵纪守法、无不良行为倾向。
3、各类人员服装统一、整洁，注意个人卫生和形象。
4、所有管理和工作人员语言文明、服务态度好，积极配合医院的管理及安排。
5、员工上岗前必须经过公司总体培训，及本岗位培训至少两天或以上直至完全熟悉工作流程，方可独立上岗。
6、投标单位必须采取切实有效措施保持卫生保洁队伍的稳定，卫生保洁队伍主要管理员更换，应提前1个月以书面形式通知医院，其他人员更换要提前1周告知医院；确保服务质量不因人员变动而受影响；员工工作熟练，公司内部有岗前培训机构，从业人员100%经过岗前培训，合格才上岗，经过基本消防知识和急救技术培训。
（八）、项目管理要求
1、负责医院内保洁工作，中标公司提供24小时服务。
2、投标人必须有健全的组织机构和人员分工，岗位职责明确。
3、有健全和具体的管理制度，有明细的保洁工作流程和措施，有可行的检查监督制度，有奖励惩罚制度。
4、做好与医院管理人员的协调沟通工作，服从医院管理人员的管理，接受医院组织的对该项目的承包内容、质量、管理等检查监督，及时做好总结和改进工作。
5、能组织管理好院内可回收废品，杜绝人员带出院外。
6、院内可回收的医疗废物，医院提供固定地点，由各科保洁人员回收并集中统一存放，不得私自回收存放或带出医院。
7、医院定期或不定期随机抽查，若发现不符合规定，则有权按照医院相关制度进行处理。
8、有应对突发事件的预案，确保各类突发事件的相关保障措施得到有效落实。
9、提供能说明具有本项目的经营资格的有关文件及具有相应履约能力证明文件。
10、有明确的的管理及服务方式，信息反馈渠道。
11、有保洁服务具体方案设计。
12、有管理人员的培训和发展计划，包括培训计划、方式、目标等；
13、书面制定保洁员具体工作指南。
（九）、岗位人员数量要求：
各投标公司及单位根据医院的实际情况定下所需的岗位及人员数，定下的岗位数和人员数要能保证医院的保洁服务的正常秩序（具体按如东二院后勤社会化服务要求及考核细则要求确定）。
卫生保洁人员应服从医院及中标公司的双重管理。卫生保洁人员应认真履行岗位职责，执行卫生保洁方案，遵守医院的规章制度，服从医院根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件发生，必须积极作为。医院有权对卫生保洁人员的工作进行检查、督促、考核，对卫生保洁人员进行管理，对不称职的卫生保洁提出批评、教育及经济处罚，屡教不改者，医院有权随时提出更换卫生保洁人员。
（十）、中标单位与医院之间的关系及卫生保洁人员与中标单位及医院之间的关系。
中标单位与医院之间是一种服务合同关系。中标单位派出的卫生保洁人员与中标单位之间系劳动合同关系，与医院之间不涉及劳动合同关系。
（十一）、中标单位在签订中标合同时需缴纳一万元履约保证金。
（十二）、提供后勤服务合同期为一年，如中标单位在履约过程中无违约行为，则双方签订的后勤服务合同续展一年，具体以医院的书面通知为准【一年合同期届满前10日由医院通知中标单位】。中标单位未收到通知的，原一年期后勤服务合同期满即行终止。医院无需对中标单位的违约行为作出任何解释。
二、投标文件编制要求、
（一）商务要求（企业简介）
1、 投标函
2、 企业法人营业执照（复印件加盖单位公章）
　　3、企业资质证书（复印件加盖单位公章）
4、企业近年来获得的各种荣誉证书（复印件加盖单位公章）
5、法定代表人身份证明书或法人委托书及受托代理人的身份证明。
6、投标单位确认可用于送达各类文书资料的有效地址（加盖单位印章）
（二）技术要求（卫生保洁管理方案）
　　1、卫生保洁管理服务整体构想和策划。
　　2、管理机构、卫生保洁人员的配置、来源及储备。
3、 具有可操作性的管理计划、管理目标、管理制度、岗位职责及服务承诺。
4、 响应合同的付款承诺。
（三）投标报价书
本项目投标报价应包括：中标公司派出的卫生保洁人员的工资、福利、保险、服装、通信工具、所有依法应缴纳的社会保险、清洁消毒剂、劳保用品、防护用品、垃圾袋及完成该项目所需工具、一切税费等招标文件要求的所有费用。
公司向医院申报卫生保洁服务费为 元/人/月。合计： 元（一年）
（四）投标书的装订与密封
1、投标书使用A4纸，计算机打印，字体全部采用小4号宋体。
2、投标书需提供正本一份、副本二份，且须加盖法人印章并由法定代表人或授权代表签署。
1、 商务标、技术标、经济标统一装订后装在一个袋内密封盖章，
2、 投标文件须写明招标人名称，投标人名称。
3、 所有投标文件都必须在密封处加盖企业及企业法定代表人印章（骑缝章）。
三、承担风险
1、 医院将对卫生保洁服务质量进行全过程监控，中标方人员日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚，直至解除双方的服务合同。。
2、 医院每月对卫生保洁服务质量征求员工的意见，综合满意率必须达到90％以上。如综合满意度达不到90%（在全院中层干部会上测评），每下降一个百分点，则将从每月给付款中扣罚100元作为警示。如连续三个月低于90%的满意度，医院有随时解除合同的权利。中标企业不得有任何异议。
3、 医院随时对夜间值班人员进行查岗,发现一例(脱岗、打牌等)违规现象，则将从每月给付款中扣罚100元作为警示。如发现三次（含三次）以上违规现象，医院有随时解除合同的权力。
4、 中标方人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，由中标方负责处理并承担经济和道义上的责任，与医院无涉。
5、 中标方违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标方负责凋解与处理，医院不承担责任。
6、 中标方在卫生保洁服务中违反国家相关法规或行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标方负责处理并承担经济和道义上的责任，医院不承担任何责任。
7、 保洁中损坏医院的财物由中标人按财务入账价或实际价值予以赔偿。
8、 由于中标人在保洁管理服务中不按国家医疗标准规定或医院的操作规定导致造成感染事故等等的医疗事故的，中标人必须承担相应的经济和法律责任。
四、有关说明
　　（一）本次招标的卫生保洁公司服务年限为一年，从合同签订当日起算。中标单位服务优秀，下一次招标同等条件下优先。
（二）中标企业在接到中标通知后5日内与医院签订合同。
（三）本次招标书与合同具有同等法律效力。
（三）投标企业参加开标人员应是企业法定代表人或法定代表人授权委托人（必须出具相关证件或授权委托书）。
（四）中标人未经医院批准，不得再以任何方式转包或分包。
（五）参与投标的单位应响应如东县第二人民医院提交人民币壹万元保证金。
（六）保证金应于确定的开标一小时前交至如东县第二人民医院。
（七）未按规定时间提交保证金数额的则不具备投标资格。
（八）未中标单位的保证金在招标结束后即退还（不计利息），中标单位的保证金将在合同签订时转为履约保证金（不计利息）。
（九）投标人未按招标文件规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝。
（十）投标过程的差旅费办公等所有费用自理。
（十一） 中标价为合同价。
五、评标机构与标准
评标机构：由医院组成评标小组，在纪检监察部门监督下进行评标。
评标原则：评标小组依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行评标及评审。
评审办法：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为中标人。
评标标准：医院根据投标方的综合实力、信誉、业绩、服务价格等进行综合评标。
评审程序:评标小组对每个报价人的报价文件进行初步审阅。对满足招标文件的投标单位，按提出最低报价的供应商作为中标人。
　 六、投标须知
　　（一）投标、开标时间、地点
　　1、投标截止时间 2011年6月10日上午8.30时前
　　2、送达地点：如东县第二人民医院总务科。
　　3、开标时间、开标地点：另行通知。
（二）开标会结束后三日内中标单位由如东县第二人民医院下发中标通知书，未中标者招标方无义务解释，中标企业接到通知书后五日内双方进行卫生保洁服务合同的签订，投标方在五日内未签订合同的，视为自动放弃中标资格，医院将选择第二名为中标企业，但中标报价金额不变，依次类推。
（三）本次招标工作中任何违反招标文件规定，在投标过程中违纪违法或采取不正当手段的行为，一经查实，取消该投标企业的投标资格，已中标的取消中标资格。
本次招标联系方式：
　　联系人：於建 骆世平
　　联系电话：****-********
　　传 真：****-********
如东县第二人民医院
　 2011年5月20日



如东二院后勤社会化服务要求及考核细则
一、 人员配备：
根据我院的面积及科室设置，需配备保洁员及管理人员11.5人（其中供应室专职一人），门卫保安人员3人，合计14.5人。
1、门诊部（2人）：服务范围包括整个门诊大楼、急诊科小区、药库楼。
2、住院部（6人）：服务范围包括整个住院大楼、原传染科小区、放疗科、供应室、洗衣房。除负责卫生保洁外，另负责各科室领取药品、物品的运送、手术室包的送取以及各科室负责人所分配的一些临时性任务，病区微波炉、开水炉的维护，收发入出院病人被服、用物并做好账物管理，做到账物相符。洗衣房负责洗涤、折叠被服、衣物（包括化验室、手术室、供应室、妇产科门诊及其他科室等用物），每天除正常上班外安排一人24小时值班。
3、外场（1人）：负责院内的外场清洁（包括生活区的道路、厕所卫生），全院绿化带的管理、修剪、治虫施肥等。
4、管理人员（1人）：负责检查督促整个院内的卫生保洁及协调工作，负责保洁人员的日常管理，协助做好突击性的保洁工作。
5、门卫保安（3人）：负责医院的门卫值勤，做好安全保卫，维护院内治安秩序（包括自行车、汽车管理停放有序等工作），氧气供应及管理、担架服务。
二、 服务要求：
（一）内环境
1、各楼层（住院楼包括病房、医护办公室、值班室，放疗科、门诊楼包括各诊室、办公室）室内、走廊、大厅、厕所等公共场所的地面每天清扫、上下午各拖洗一次，要求清洁明亮，无杂屑、无痰迹、无烟蒂及其它废弃物，经常巡视，如有污物污迹随时清理。入出院病员被服送、收到床头。检查发现一次不达标准罚5—10元。
2、各楼层楼梯，每天拖洗，要求无杂屑、痰迹、污垢，扶手无灰尘，保持光洁明亮。检查发现一次不达标准罚5—10元。
3、墙面（包括内、外墙及所有墙面附属物）、病室床头柜每天擦洗一次，天花板经常查看，正常保持清洁、无污迹、无积尘、无蜘蛛网，无乱写乱画、乱张贴现象。病人出院后及时做好病室及床单元的擦洗、消毒工作。检查发现一次不达标准罚5—10元。
4、门窗、玻璃正常保持清洁明亮，无斑迹、无污点、无积尘。发现一次不达标准罚5—10元。
5、指示牌、候诊坐椅每天擦洗一次，经常巡视，见脏及时清理。发现一次不达标准罚5—10元。
6、急诊小区各室每天上、下午各拖洗一次，要求地面无垃圾、污迹，坐椅无灰尘。发现一次不达标准罚5—10元。
7、医疗废物及生活垃圾的清理：每天清理并更换垃圾袋一次，按规定消毒，要求垃圾桶及纸篓内无隔夜杂物。医疗垃圾按医疗废物处置要求分类每天收集到医疗废物暂存处，并做好记录。发现一次不达标准罚5—10元。
8、厕所：无明显异味，半小时巡视一次，大小便池内无积垢、无积粪、无烟蒂、果壳等杂物，无堵塞现象。发现一次不达标准罚5—10元。
（二）外环境
1、橱窗、指示牌、灯箱，每周擦洗一次，平时巡回察看，要求无明显污迹。发现一次不达标准罚5—10元。
2、路面、场地、车棚每天清扫一次，并巡回察看见脏就清理，无卫生死角，50平方米内烟头少于两个。发现一次不达标准罚5—10元。
3、绿化带、草坪每天巡查，要求无塑料袋、废纸、烟头等杂物，按季给予绿化带进行修整，保持绿化带的整洁有形，并负责防病治虫、施肥等服务。发现一次不达标准罚5—10元。
4、室外垃圾桶日积日清，表面整洁，无外溢，夏秋季每天喷灭蝇药一次，定期消毒。发现一次不达标准罚5—10元。
5、门卫值勤人员坚持24小时不离人值班，保持院内及大门前的车辆停放有序。对出院病人进行查验登记相关手续。保证氧气的安全供应，严防事故发生。为病员提供担架服务，费用由院方支付，不得私自向病员收费。发现一次不达标准罚5—10元。
6、按感染管理要求进行消毒处理。发现一次不达标准罚5—10元。
7、保洁工具清洁，摆放整齐、有序。发现一次不达标准罚5—10元。
三、试用期三个月，试用期内院方不预付任何费用，试用期满合格后退还履约保证金一万元，同时领取应得的工资费用。试用期内如不能履行合同者，履约保证金一万元作为违约金赔付给院方。
四、各病区、手术室、供应室、急诊科、感染科负责人负责对所在区域相关服务进行日常考核、记录并提交总务科，总务科对其它区域功能直接考核记录。

如东县第二人民医院
二○一一年五月二十日