县市区人大预算联网监督系统实施项目单一来源论证报告
县市区人大预算联网监督系统实施项目单一来源论证报告
采用单一来源采购方式的原因及相关说明:
为了保障系统实现横向联通、纵向贯通的目标,依托现有财政、人社、审计、国资、税务等相关部门的信息系统平台,市县人大开展预算联网监督系统建设工作,需遵循省人大与省财政厅制定的“统一编码体系、统一数据标准规范、统一联网方式、统一信息安全体系”设计原则。省本级人大预算联网监督系统是由北京中科江南信息技术股份有限公司承建,并于2017年12月份成功上线运行。为避免系统现有功能重复开发,确保上下级纵向贯通、无缝衔接,并按照省人大文件规定的时间如期完成系统上线工作。
根据《中华人民共和国政府采购法》中第三十一条和省财政厅 省审计厅关于印发《政府采购单一来源采购方式管理办法的通知》、(鄂财采发【2013】8号)第三条(一)只能从唯一供应商处采购的情形;且《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条 政府采购法第三十一条:“第一项规定的情形,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。
综上所述,建议该项目采用单一来源采购。
专家论证意见:
根据《关于推进全省(州)、县(市、区)人大预算联网监督工作的指导意见》鄂常办文【2017】66号)和《关于进一步推进全省人大预算联网监督工作的通知》(鄂常办文【2018】24号)的要求:系统建设应遵循“统一编码体系、统一数据标准规范、统一联网方式、统一信息安全体系、统一培训指导、统一部署实施”的要求。加之,省本级人大预算联网监督系统是由北京中科江南信息技术股份有限公司承建,并于2017年12月份成功上线运行。
为确保上下级纵向贯通、无缝衔接,并按照省人大文件规定的时间如期完成系统上线工作,结合单一来源采购相关规定,建议本项目采用单一来源采购方式,由北京中科江南信息技术股份有限公司作为单一来源实施服务提供商。
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