类别

评分内容

评分标准

分值范围

技术分（38分）

技术指标响应

1、技术参数和设备综合性能完全符合优秀的9--12分，良好6-8分，一般3-5分；所有偏离内容需偏离说明。

12

项目实施方案

1、总体方案（7分）
投标人针对其投标文件中的总体方案中的需求分析、总体架构设计及技术路线等方面进行综合评审；总体方案中包含需求分析、总体架构设计、技术路线、数据对接、安全保障等内容。 整体情况由评委综合评分：整体方案优秀得7分，良好得5-6分，一般得3-4分，较差的及不提供的不得分。

20

2、根据项目实施方案（4分）
是否满足或优于招标文件要求，对实施方案的完整性、合理性、先进性、可行性、实用性。项目经理现场工作的时间、施工人员数量和时序等承诺等整体情况由评委综合评分：优秀的得4分；良好的得2-3分；一般的得1分；较差的及不提供的不得分。

3、人员培训方案（4分）
根据方案提供的培训内容的实用性、全面性等等情况。由评委综合评分：有完整、可行的培训方案，必须明确具体培训计划、内容、方式、时间、对象以及培训目标，有专业的培训人员。整体情况由评委综合评分：优秀的得4分；良好的得2-3分；一般的得1分；较差的及不提供的不得分。

4、服务方案（5分）
有全面系统的服务承诺书，承诺内容明显较优的，对紧急情况、特殊情况有切实的服务保证措施，并可提供完善的备品备件供用户使用等情况由评委综。整体情况由评委综合评分：优秀的得5分；良好的得3-4分；一般的得1-2分；较差的及不提供的不得分。

技术团队能力

1、项目服务团队要求（6）
项目团队具有系统集成高级项目经理证书、pmp证书、CISAW应急方向（专业级）、CISAW信息安全保障人员、信息系统项目管理师、信息安全管理工程师、系统分析师、系统设计架构师（高级）、系统集成项目管理工程师、软件设计工程师（中级及以上）、网络工程师（中级及以上）、等保测评师（中级及以上）中有1个得1分，最高6分，没有则不得分。

6

注：投标文件中提供人员证书扫描件及供应商为其缴纳的近3个月社保证明具体可通过下述形式之一：（1）社保局官方网站查询的供应商授权代表个人缴费记录（基本信息查询界面和五险缴费账目明细界面）截图打印件，并加盖供应商公章；（2）社保局的书面证明材料；（3）经投标供应商委托的第三方人力资源服务机构或与投标供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认（4）证书扫描件或影印件，原件备查（无法提供原件则需提供网站截图及可查询网站链接）

资信分（22分）

项目业绩

自2016年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有50万以上信息系统集成项目业绩的或自2016年1月1日以来，具有50万以上民政智慧养老类项目业绩案例，每提供1 个项目案例得2分，满分10分。

10

注：同时提供合同、验收报告扫描件或影印件，原件备查；如合同无法体现项目内容、合同签订时间的，须另附业主证明材料，原件备查。

体系认证

供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书：

6

1、ISO9001质量管理体系认证证书的，得1分；

2、环境管理体系认证证书，得1分；

3、企业3A信用等级证书，2分。

4、高新技术企业证书，得2分

注：响应文件中提供证书扫描件或影印件，原件备查。

软件著作权

软件著作权
投标人提供与大数据、智慧养老相关的服务管理软件、系统、平台等自主知识产权的计算机软件著作权登记证书，每提供 1 个得 1分，最高得6分。
注：上述相关证书需在投标文件中提供清晰的复印件或影印件（并加盖公章）。

6

平台要求（10分）

内容要点

投标人需要满足如下功能点（需提供系统截图证明）：

一、养老政务管理系统（大数据展示&线上业务办理）（1分）
包含大屏展示系统和业务办理系统，功能有查看整体养老数据情况，养老服务实时监管及线上业务办理，整体养老数据情况包括机构数量及分布情况、老年人情况及分布情况、高龄补贴情况等，养老服务监管包括居家养老服务、社区养老服务、养老机构服务。
上述内容全部满足的得1分，否则不得分。

10

二、养老评估系统（1分）
养老评估系统包含八大评估功能要求：老年人能力评估、居家养老补贴评估、日间照料中心评估、养老服务中心等级评定评估、呼叫终端评估、刷卡质量评估、养老机构115项质量大检查、老年人信息采集系统；系评估数据实时上传，评估照片资料也需要实时上传到系统后台；智能结算以及评估数据自动统计分析，形成报表等功能要求。
上述内容全部满足的得1分，否则不得分。

三、呼叫管理系统 （2分）
包含老人基础档案管理、呼叫设备管理、统计分析管理、服务工单管理，实现多呼叫设备同时接入、呼叫弹屏、三方通话、录音等功能；对呼入工单、回访、未接电话等实现统计管理。
上述内容全部满足的得1分，否则不得分。

四、养老机构补贴系统（1分）
包含床位建设补贴、机构综合运营补贴、入住人员的动态管理及健康等级评估、护理岗入职奖励、补贴资金统计分析等，实现在线审批；可查看市、区两级补贴金额；自动生成一系列统计报表。包括“批复状态分析”、“补贴金额分析”、“补贴类型分析”等数据模块。其中机构运营补贴申报，必须通过人脸识别（包含活体检测）验证老人真实性。

上述内容全部满足的得2分，否则不得分。

五、居家养老补贴系统（1分）
包含审批管理系统、居家组织等级评定、日照料中心补贴等功能；实现居家养老信息许可申请的录入、各种补贴申请的新增录入、补贴审批、补贴发放和统计分析等；实现社区居家养老补贴在线申请，线上审核以及评估、发放对应的补贴；实现对日间照料的组织线上申请，提交相关材料，实现对服务组织的集中管理等。
上述内容全部满足的得1分，否则不得分。

六、养老机构管理系统（ 1分）
包含机构档案管理、接待管理、老人管理、财务管理、员工管理、护理管理、合同管理、评估管理、统计分析、基本档案管理、智能设备管理、医养结合管理、退住管理。合同管理支持自定义合同模板并根据老人信息自动生成合同。护理计划根据老年人能力评估等级自动生成、服务项目支持自定义增减。评估管理支持护理评估、健康评估、评估到期提醒、评估历史查询功能。财务管理支持账户充值、缴费明细、添加消费、消费明细、结算、冲销功能，退住管理支持院长审批。演示老人养老模式和医疗模式切换，并实现数据共享交换。在HIS系统中能够查看老人信息，在养老平台能够查看老人医嘱、病历信息。
上述内容全部满足的得1分，否则不得分。

七、居家&社区养老管理系统（1分）
包含机构档案管理、老人档案管理、代购管理、主动关怀、积分管理、服务项目管理、助老卡刷卡管理、服务商管理、活动管理、充值管理、连锁管理删除、财务管理、考勤管理、统计分析等功能，同时具有服务人员APP，支持通过人脸识别（包含活体检测）验证老人身份、给老人充值和消费、健康测量等功能。
上述内容全部满足的得1分，否则不得分。

八、高龄津贴管理系统（1分）
满足烈山区的高龄津贴补贴标准，包含信息登记列表、尊老金发放管理、尊老金补发管理、尊老金发放汇总、尊老金补发汇总等功能。
上述内容全部满足的得1分，否则不得分。

九、微信公众号建设（1分）
建立智慧养老微信为公众服务号：养老政策信息发布、行政事项不见面审批、社会服务资源对接等；服务内容上涵盖了一键呼叫系统安装、适老化改造、居家养老服务预约、民营养老机构补贴在线申请、居民满意度反馈等；实现服务组织信息展示，老人及家属可随时查看；实现政府、社会组织和居民分级管理、查看相应的信息数据等。通过微信公众号实现在线充值、在线点餐功能，系统后台支持点餐确认，菜品管理、菜品分类、菜品分组、菜品发布、点餐功能。
上述内容全部满足的得1分，否则不得分。

价格分（30分）

价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30 分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30 ％×100

类别

评分内容

评分标准

分值范围

技术分（38分）

技术指标响应

1、技术参数和设备综合性能完全符合优秀的9--12分，良好6-8分，一般3-5分；所有偏离内容需偏离说明。

12

项目实施方案

1、总体方案（7分）
投标人针对其投标文件中的总体方案中的需求分析、总体架构设计及技术路线等方面进行综合评审；总体方案中包含需求分析、总体架构设计、技术路线、数据对接、安全保障等内容。 整体情况由评委综合评分：整体方案优秀得7分，良好得5-6分，一般得3-4分，较差的及不提供的不得分。

20

2、根据项目实施方案（4分）
是否满足或优于招标文件要求，对实施方案的完整性、合理性、先进性、可行性、实用性。项目经理现场工作的时间、施工人员数量和时序等承诺等整体情况由评委综合评分：优秀的得4分；良好的得2-3分；一般的得1分；较差的及不提供的不得分。

3、人员培训方案（4分）
根据方案提供的培训内容的实用性、全面性等等情况。由评委综合评分：有完整、可行的培训方案，必须明确具体培训计划、内容、方式、时间、对象以及培训目标，有专业的培训人员。整体情况由评委综合评分：优秀的得4分；良好的得2-3分；一般的得1分；较差的及不提供的不得分。

4、服务方案（5分）
有全面系统的服务承诺书，承诺内容明显较优的，对紧急情况、特殊情况有切实的服务保证措施，并可提供完善的备品备件供用户使用等情况由评委综。整体情况由评委综合评分：优秀的得5分；良好的得3-4分；一般的得1-2分；较差的及不提供的不得分。

技术团队能力

1、项目服务团队要求（6）
项目团队具有系统集成高级项目经理证书、pmp证书、CISAW应急方向（专业级）、CISAW信息安全保障人员、信息系统项目管理师、信息安全管理工程师、系统分析师、系统设计架构师（高级）、系统集成项目管理工程师、软件设计工程师（中级及以上）、网络工程师（中级及以上）、等保测评师（中级及以上）中有1个得1分，最高6分，没有则不得分。

6

注：投标文件中提供人员证书扫描件及供应商为其缴纳的近3个月社保证明具体可通过下述形式之一：（1）社保局官方网站查询的供应商授权代表个人缴费记录（基本信息查询界面和五险缴费账目明细界面）截图打印件，并加盖供应商公章；（2）社保局的书面证明材料；（3）经投标供应商委托的第三方人力资源服务机构或与投标供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认（4）证书扫描件或影印件，原件备查（无法提供原件则需提供网站截图及可查询网站链接）

资信分（22分）

项目业绩

自2016年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有50万以上信息系统集成项目业绩的或自2016年1月1日以来，具有50万以上民政智慧养老类项目业绩案例，每提供1 个项目案例得2分，满分10分。

10

注：同时提供合同、验收报告扫描件或影印件，原件备查；如合同无法体现项目内容、合同签订时间的，须另附业主证明材料，原件备查。

体系认证

供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书：

6

1、ISO9001质量管理体系认证证书的，得1分；

2、环境管理体系认证证书，得1分；

3、企业3A信用等级证书，2分。

4、高新技术企业证书，得2分

注：响应文件中提供证书扫描件或影印件，原件备查。

软件著作权

软件著作权
投标人提供与大数据、智慧养老相关的服务管理软件、系统、平台等自主知识产权的计算机软件著作权登记证书，每提供 1 个得 1分，最高得6分。
注：上述相关证书需在投标文件中提供清晰的复印件或影印件（并加盖公章）。

6

平台要求（10分）

内容要点

投标人需要满足如下功能点（需提供系统截图证明）：

一、养老政务管理系统（大数据展示&线上业务办理）（1分）
包含大屏展示系统和业务办理系统，功能有查看整体养老数据情况，养老服务实时监管及线上业务办理，整体养老数据情况包括机构数量及分布情况、老年人情况及分布情况、高龄补贴情况等，养老服务监管包括居家养老服务、社区养老服务、养老机构服务。
上述内容全部满足的得1分，否则不得分。

10

二、养老评估系统（1分）
养老评估系统包含八大评估功能要求：老年人能力评估、居家养老补贴评估、日间照料中心评估、养老服务中心等级评定评估、呼叫终端评估、刷卡质量评估、养老机构115项质量大检查、老年人信息采集系统；系评估数据实时上传，评估照片资料也需要实时上传到系统后台；智能结算以及评估数据自动统计分析，形成报表等功能要求。
上述内容全部满足的得1分，否则不得分。

三、呼叫管理系统 （2分）
包含老人基础档案管理、呼叫设备管理、统计分析管理、服务工单管理，实现多呼叫设备同时接入、呼叫弹屏、三方通话、录音等功能；对呼入工单、回访、未接电话等实现统计管理。
上述内容全部满足的得2分，否则不得分。

四、养老机构补贴系统（1分）
包含床位建设补贴、机构综合运营补贴、入住人员的动态管理及健康等级评估、护理岗入职奖励、补贴资金统计分析等，实现在线审批；可查看市、区两级补贴金额；自动生成一系列统计报表。包括“批复状态分析”、“补贴金额分析”、“补贴类型分析”等数据模块。其中机构运营补贴申报，必须通过人脸识别（包含活体检测）验证老人真实性。

上述内容全部满足的得1分，否则不得分。

五、居家养老补贴系统（1分）
包含审批管理系统、居家组织等级评定、日照料中心补贴等功能；实现居家养老信息许可申请的录入、各种补贴申请的新增录入、补贴审批、补贴发放和统计分析等；实现社区居家养老补贴在线申请，线上审核以及评估、发放对应的补贴；实现对日间照料的组织线上申请，提交相关材料，实现对服务组织的集中管理等。
上述内容全部满足的得1分，否则不得分。

六、养老机构管理系统（ 1分）
包含机构档案管理、接待管理、老人管理、财务管理、员工管理、护理管理、合同管理、评估管理、统计分析、基本档案管理、智能设备管理、医养结合管理、退住管理。合同管理支持自定义合同模板并根据老人信息自动生成合同。护理计划根据老年人能力评估等级自动生成、服务项目支持自定义增减。评估管理支持护理评估、健康评估、评估到期提醒、评估历史查询功能。财务管理支持账户充值、缴费明细、添加消费、消费明细、结算、冲销功能，退住管理支持院长审批。演示老人养老模式和医疗模式切换，并实现数据共享交换。在HIS系统中能够查看老人信息，在养老平台能够查看老人医嘱、病历信息。
上述内容全部满足的得1分，否则不得分。

七、居家&社区养老管理系统（1分）
包含机构档案管理、老人档案管理、代购管理、主动关怀、积分管理、服务项目管理、助老卡刷卡管理、服务商管理、活动管理、充值管理、连锁管理删除、财务管理、考勤管理、统计分析等功能，同时具有服务人员APP，支持通过人脸识别（包含活体检测）验证老人身份、给老人充值和消费、健康测量等功能。
上述内容全部满足的得1分，否则不得分。

八、高龄津贴管理系统（1分）
满足烈山区的高龄津贴补贴标准，包含信息登记列表、尊老金发放管理、尊老金补发管理、尊老金发放汇总、尊老金补发汇总等功能。
上述内容全部满足的得1分，否则不得分。

九、微信公众号建设（1分）
建立智慧养老微信为公众服务号：养老政策信息发布、行政事项不见面审批、社会服务资源对接等；服务内容上涵盖了一键呼叫系统安装、适老化改造、居家养老服务预约、民营养老机构补贴在线申请、居民满意度反馈等；实现服务组织信息展示，老人及家属可随时查看；实现政府、社会组织和居民分级管理、查看相应的信息数据等。通过微信公众号实现在线充值、在线点餐功能，系统后台支持点餐确认，菜品管理、菜品分类、菜品分组、菜品发布、点餐功能。
上述内容全部满足的得1分，否则不得分。

价格分（30分）

价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30 分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30 ％×100