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临夏回族自治州公共资源交易中心受临夏州自然资源局的委托,对临夏州“多规合一”业务协同平台项目以单一来源方式进行采购。（2019年8月30日在甘肃政府采购网进行单一来源采购公示，公示期间无任何质疑）
一、项目名称：临夏州“多规合一”业务协同平台项目
二、采购编号：LXZC 2019-456
三、采购预算：775万元
四、采购内容：“多规合一”业务协同平台一套
五、实施单一来源采购的理由：
为贯彻落实党中央，国务院关于深化“放管服”改单和优化营商环境的部署，根据国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）精神，结合甘肃省政府办公厅发布的《2019年甘肃省深化“放管服”改革实施方案》（甘政办发〔2019〕37号）、《甘肃省工程建设项目审批制度改革工作实施方案》(甘政办发〔2019〕60号)和市政府《2019年临夏州深化“放管服”改革实施方案》（临州办发〔2019〕37号）要求，需要加快建设临夏州“多规合一”业务协同平台。
本项目是临夏回族自治州工程建设项目审批制度改革的一项重要内容，根据国家、省、州的相关文件，要求2019年上半年将工程建设项目审批时间压减至120个工作日以内。根据临夏州人民政府的工作安排，需于2019年11月完成工程建设项目审批制度改革实施相关工作。“多规合一”业务协同平台作为工程建设项目审批制度改革实施的重要组成部分，州政府指示须尽快落实，项目十分紧迫。
1. 规划技术帮扶合作框架
为贯彻党中央、国务院“两个大局”战略思想，促进区域协调发展，2019年6月，临夏州自然资源局与厦门市自然资源和规划局签订了《厦门市-临夏州规划技术帮扶合作框架》，充分利用厦门市资源规划局及其下属事业单位厦门市规划数字技术研究中心等的技术及管理优势，帮助提升临夏州的规划编制与管理水平，双方在人才培养、规划咨询、规划编制、平台建设四方面加强交流合作。
2.项目优惠承诺
根据《厦门市-临夏州规划技术帮扶合作框架》，厦门市规划数字技术中心作为厦门市自然资源和规划局的下属事业单位，承诺在相关平台建设的价格上给予充分优惠，按在外地平台建设价格的五折取费。
3.厦门实践，系统建设和运行等方面的优势
作为全国最早落实“多规合一”工作的厦门市，厦门市“多规合一”业务协同平台由厦门市规划数字技术研究中心承建，并负责后期的运维和升级改造，形成了在全国可复制推广的厦门经验。平台自2015年上线后，共进行优化升级4次。目前，厦门市“多规合一”业务协同平台现状运行稳定，平台上有将近300个数据图层，接入市区两级政府部门及国企代建单位300余家，在平台上储备策划了5000多个建设项目，有力的支撑了审批制度改革的推进。依托平台的策划生成机制，实现了建设项目名审批改革的立项用地许可阶段办理时限从原来的53个工作日到5个工作日的飞速提升，大力支撑审批提速增效。
厦门市规划数字技术研究中心承接了工程建设项目审批制度改革试点城市中的厦门、台州、金华、舟山、延安等城市的“多规合一”业务协同平台建设项目，均取得良好成效，受到一致好评。选择厦门市规划数字技术研究中心产品可借鉴复制厦门地区的先进经验，取得良好成效，另外可以快速部署实施，能够在保证项目质量的同时，大大缩短开发时间。
4.后续服务
根据《厦门市-临夏州规划技术帮扶合作框架》，承诺协助临夏州做好人才培养及技术交流工作、培养一批专业的本地规划人员及信息化人员。凭借临夏州“多规合一”业务协同平台项目的建设工作，厦门市规划数字技术研究中心可以对临夏州的人才培养与技术交流方面给予长期的援助，不仅在临夏州组织专场培训，临夏州技术人员可在厦门长期进行派驻，在软硬件建设、数据动态更新维护、平台运维、机制建设等方面进行培训交流，深入学习厦门的先进做法及理念，真正的提高临夏州的信息化建设水平。
5.机制及制度建设
厦门市作为工程建设领域审批制度改革的先进城市，相关审批制度改革措施在全国领先，国务院和住建部的工程建设项目审批制度改革方案，政策文件及机制建设均是以厦门经验为模板推广至全国，厦门市规划数字技术中心作为技术单位全程参与了厦门市的多规合一及工程建设项目审批制度改革的全过程，以厦门市规划数字技术研究中心为建设单位有利于将厦门经验复制到临夏州，有利于临夏州审批改革的推进。
因此，该项目必须通过单一来源方式进行采购，由厦门市规划数字技术研究中心承接平台建设工作，符合《政府采购法》第三十一条规定。
六、供应商名称：厦门市规划数字技术研究中心
七、供应商资格要求：
1、须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的下列材料：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明(复印件加盖公章，原件带至现场备查)；
（2）供应商提供投标截止日前 18 个月内经第三方审计的财务报告（复印件加盖供应商鲜章），或银行出具的近两个月内的资信证明原件（以出报告日期为准）；
（3）供应商需提供投标截止日前近一年内任意一个月缴纳任意税种（增值税、营业税、企业所得税）的凭据，依法免税的供应商，应提供依法免税的证明材料(复印件加盖公章）；
（4）供应商需提供投标截止日前近一年内任意一个月（按年缴纳的提供上年度）缴纳社会保障资金的入账凭据(复印件加盖公章）；
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；
2、法定代表人身份证明（原件）及身份证（正反面复印件加盖公章，身份证原件带至现场备查)（法人参加投标时提供）；
3、法人授权函（原件）及被授权人身份证（正反面复印件加盖公章，身份证原件带至现场备查)（委托代理人参加投标时提供）；
4、投标供应商须为未被列入“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。
八、采购文件获取方式
1、符合上述资格的供应商登陆临夏州公共资源交易网免费下载招标文件（http://www.lxggzyjy.com/）。
2、获取招标文件时间：2019年10月1日至10月3日（每日00:00-24:00）。
注：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的供应商需先在甘肃省公共资源交易网上注册，注册成功后采用“用户名+密码+验证码”的方式或者办理CA数字证书方式登录系统，选择拟参与项目标段包进行投标登记（投标人应准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由投标人自行承担），登记后免费下载招标文件。（具体流程详见《甘肃省公共资源交易网》或《临夏州公共资源交易网》最上端“办事指南”）
九、响应文件递交截止时间、开标时间及地点：
1、响应文件递交截止时间：2019年10月11日上午9:20分（北京时间）。
2、开标时间：2019年10月11日上午9:20分（北京时间）。
3、开标地点：临夏州公共资源交易中心第二开标厅。
十、公告期限：2019年10月1日至2019年10月10日（三个工作日）
十一、采购项目联系人及有关事项：
招标人：临夏州自然资源局
联系人：魏铭
联系电话：****-*******
单位地址：甘肃省临夏市北滨河东路
招标机构：临夏回族自治州公共资源交易中心
联系电话：****-*******
单位地址：临夏市青年路2号

临夏回族自治州公共资源交易中心
二〇一九年九月三十日

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