国网宁夏电力有限公司2019年配网终端设备专项采购

竞争性谈判公告

采购编号：NX19-291937

本（批）采购项目采购人为国网宁夏电力有限公司。采购资金为企业自有资金，项目已具备采购条件，现对该（批）项目的货物进行竞争性谈判采购。

国网宁夏电力有限公司委托宁夏天鹰电力物资有限公司,采用公开竞争性谈判方式邀请有兴趣的合格应答人（以下简称“应答人” ）就本(批)采购项目提交密封的有竞争性的应答文件。现将有关事项公告如下：

一、项目情况

项目名称：国网宁夏电力有限公司2019年配网终端设备专项采购

资金来源：自有资金

采购人：国网宁夏电力有限公司（以下简称“采购人”）

招标代理机构：宁夏天鹰电力物资有限公司（以下简称“招标代理机构”）

二、项目概况与采购范围

分包编号及货物名称见下表：

最终以采购文件的内容为准。

三、应答人资格要求

本次采购，要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担采购项目的能力。

接受代理或者外协代购产品应答时，其应答产品制造商须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。具有良好的财务状况和商业信用。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本人或者其代理的制造商本人所拥有的权利权益。

接受集成商应答时，其应答产品原厂商须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担采购项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本人或者其代理的制造商本人所拥有的权利权益。

3.1应答人须满足如下通用资格要求：

(1）必须具有生产采购产品所需的生产场地和生产设备，以及产品、元器件、组件材料和配套件的检测能力。本采购活动不接受贴牌代工的应答以及其他任何分包行为的应答。

（2）设计制造过与采购产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足采购人的要求。

（3）应答产品须取得专用资格条件或技术规范要求的国际权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且报告结论数据满足本次采购技术规范要求。各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

应答产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次采购技术规范的规定：

国家、行业已经发布相应产品标准的，应答人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，应答人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购技术规范要求。同时，应答人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明，并满足技术规范对外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求。原材料组部件管理具有可追溯性。

（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购文件要求的有效认证证书。

（6）应有良好的财务状况和商业信用。

（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包或者未划分标包的同一采购项目应答。

（8）必须具有生产应答产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

（9）必须具有生产应答产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（10）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的应答。

应答人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网宁夏电力有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

（11）为进一步落实服务商质量主体责任，切实提高电网服务质量。本次采购要求各应答人提交《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》（详见采购文件第七章应答文件格式6.7）。严格按照采购文件要求编制承诺函，并将承诺函经企业法定代表人签字并加盖企业公章后扫描至商务光盘文件中。该承诺函作为应答文件组成部分，与其他应答文件具有同等法律效力，如发现承诺函内容不全、与采购文件要求不符或经核实存在代签等情况，采购人将在评审阶段视情节严重程度进行（扣分/否决投标）处理。如发现应答人提供的承诺函未经企业法定代表人签字同时未加盖企业公章，采购人将在评审阶段进行否决应答处理；如发现应答人提供的承诺函未经企业法定代表人签字或存在代签或未加盖企业公章，采购人将在评审阶段进行扣分处理。

（12）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该应答人参与本项目的应答将被否决。

（13）为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保应答人提供优质服务。采购人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的应答人加大不良行为处理力度。

（14）对于接受代理商应答的货物，若为销售代理商须出具产品制造厂家提供的针对本项目唯一的有效代理授权书，并出具制造厂家提供的承诺书；若是国外设备制造商需通过代理应答的，应答人必须提供制造商出具的针对本项目的唯一的有效代理授权书，并出具制造厂家提供的承诺书。制造商授权书样本见第七章应答文件格式9.5。对于接受集成商应答的货物，不需提供产品制造厂家提供的针对本项目唯一的有效代理授权书。

（15）代理商应答需提供原厂产品质量检验证明（如：型式报告、检测报告、ISO9000系列质量保证体系认证）等。

（16）对于是否接受代理商应答的详见“第一章公告”附件1“应答人专用资质业绩要求”。

（17）根据最高人民法院、国家发改委等9部门联合印发的《关于在招标应答活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的，该应答人参与本项目的应答将被否决。

（18） 应答人须同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”或“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”的查询结果（查询日期应在应答截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。

（19）应答人在开标、定标、履约过程中若发生违法失信行为，采购人有权对应答人进行否决或终止合同。违法失信行为以国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）或“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的结果为准。

（20）根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，应答人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（21）提供的同类货物未因该货物原因出现过事故；或出现过事故，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证通过的。

（22）应答人须提供本单位有效的ISO9000质量管理体系认证、环境管理体系认证证书（如有）、职业健康安全管理体系认证证书（如有）。

（23）具备增值税一般纳税人资格，能够开具13%增值税专用发票。

（24）应答产品范围涵盖同一包内所有物资的全部规格和型号。

（25）具备采购人要求的货物配送范围内的配送能力。（详见配送网点表）

（26）近三年内（以首次应答截止日计算）在国内货物供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到采购人的验证通过的除外。

（27）近三年内（以首次应答截止日计算）在国内货物采购应答活动、供货合同履行、售后服务及产品运行过程中，未受到国家电网公司及其所属单位的通报批评或投诉；或者出现其它问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到采购人的验证通过的除外。

（28）应答人在每轮报价时必须按照“货物需求及报价汇总表”项目按顺序进行应答。如应答人在报价时，“货物需求及报价汇总表”项目任存在缺失、增加、顺序出错、改变格式等情况其应答将被否决。

（29）若成交人所供货物存在严重质量问题或配送服务存在较大问题，采购人有权提前终止该成交人的供货资格。本次采购不承诺各最终成交人的实际供货数量，各成交人最终供货数量，以实际发生为准。

（30）应答人不得存在下列情形之一：

ll为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；

ll为本（批）次采购提供采购代理服务的；

ll法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一包货物应答的；

l 对于接受代理商应答的项目，一个制造商对同一品牌同一型号的货物委托两个及以上代理商参加应答的；

l被责令停业的；

l 被暂停或取消应答资格的；

l 财产被接管或冻结的；

l 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题责任追溯措施未全面落实的；

l 应答人通过寻求中间人、关系人帮忙，雇佣、聘用中间人与采购人沟通关系，或者采取行贿等不正当手段谋取中标；

l 应答人直接或者通过中间人进行串标、围标，以谋取不正当利益；

l 应答人听信社会上所谓的“中介”宣传，通过找关系等不正当手段谋取中标，从中获取非法利益。

3.2应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态见附件1“应答人专用资质业绩要求”。

3.3 应答人必须按包对包内所有物资进行应答，应答人在技术、商务、报价应答文件中只能提供一个品牌及型号的产品，如有缺失或对采购目录中的每个包进行多个品牌应答，将被否决。

3.4 本次采购不接受联合体应答。

3.3 财务要求：应答截止之日前3个会计年，即2016年至2018年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,且不得出现连续三年亏损。

四 、采购文件的获取

4.1本次采购不收取标书费，实行网上发售电子版采购文件，不再出售纸质采购文件。凡有意参加应答者，请于2019年10月9日-10月12日，每日上午8：30时至下午17：30时将购买采购文件所需的《采购文件购买登记表》（附件2）发送至邮箱:nxty_gjzb@163.com，未发送附件2《采购文件购买登记表》的不予受理。应答人发送的邮件以应答人公司全称命名。

应答人将以上购买采购所需的所有文件发送至邮箱后，工作人员将进行登记，随后会将采购文件通过采购人在《采购文件购买登记表》中所填写的邮箱加密发送至应答人。

未按本公告要求购买采购文件的应答人，无权参与应答。

五、竞争性谈判采购应答文件的递交

5.1本次采购项目接受纸质应答文件和光盘应答文件。

纸质应答文件包括：应答保证金，采购人不接受其他纸质应答文件。

光盘应答文件包括：报价文件、商务应答文件、技术应答文件和应答人商品目录，拷入不可复写的只读光盘中。

首次应答文件的递交；

递交时间：2019年10月15日下午14:30至17:30（北京时间），2019年10月16日上午8:00至9:00（北京时间）

递交地点：国网宁夏电力有限公司商务评标中心二楼（宁夏银川市兴庆区新华西街5号）

5.2首次应答截止时间为：2019年10月16日上午9:00（北京时间）。

首次应答截止时间之后送达或者未送达指定地点的应答文件，采购人不予受理。不接受邮寄方式提交应答文件及应答文件的修改文件。

应答人主动放弃应答情况的说明（如有）请在应答截止时间前发送至邮箱nxty_gjzb@163.com

六、谈判时间及地点

谈判开始时间：根据评审情况另行通知

谈判地点：国网宁夏电力有限公司商务评标中心（宁夏银川市兴庆区新华西街5号）

七、

八、采购执行方式

本次采购成交结果通过国家电网公司自有交易平台（国网商城）履约。成交结果公布后：

8.1采购人与成交人签订合作协议。

8.2成交人与国网英大商务服务有限公司（国网商城运营方）、北京汇通金财信息科技有限公司（电e宝运营方）签订国网商城电商化采购商户服务协议，并在国网商城电商化采购专区开设店铺。成交人负责按照成交结果，在采购专区维护商品信息（包括商品的型号、配置、参数、价格、图片等）。

8.3采购人及其所属单位在国网商城上选购商品，形成请购单。请购单经过审批后生成订单，订单通过国网商城发给成交人。国网商城向成交人收取每笔交易订单金额的千分之八佣金费用。成交人按订单给请购单位配送供货。送货时，打印国网商城统一标准的配送验收单，请购单位物资部门验货收货。请购单位确认收货后，成交人将发票送到请购单位指定结算点，请购单位完成发票校验等付款审批流程后，通过国网商城支付渠道（电e宝）支付货款给成交人。具体事宜见竞争性谈判文件第六章国家电网公司电子商城商户入驻协议。

九、应答保证金

9.1应答保证金以包为单位提交。应答保证金应从应答人基本账户转出，提交方式为电汇,网银,保证保险（被保险人：宁夏天鹰电力物资有限公司）、银行保函（抬头：宁夏天鹰电力物资有限公司），恕不接受银行承兑汇票、商业汇票、现金及现金支票等其他方式（采购文件中应答保证金的条款与本条款有冲突的，以此为准）。应答保证金有效期应与应答有效期一致。

如应答人提交的应答保证金不足，则所投对应标包将被否决。对未全额缴纳所有标包所需保证金的，核对是否有指明对应的包号。有指明对应的包号不满足缴纳额度的，则否决对应包应答；未指明包号或未注明包范围的，如未注明，则按照其应答金额从大到小依次核定。请应答人在递交保证金时务必注明所担保的分包，并确保应答保证金在提交首次应答文件截止时间之前到账。因任何原因导致的到帐时间超过规定的提交首次应答文件截止时间而造成的否决应答，由应答人自负责任。

9.2应答人应在提交首次应答文件截止日期前将相应全额的保证金递交给招标代理机构，否则采购人有权进行否决应答处理。

9.3以银行保函形式提交的应答保证金，应由信誉良好的具备开具保函资格的地市级以上银行分行开出。应答保证金的有效期应与应答有效期一致。保函格式详见附件：应答保证金银行保函（格式）

9.4以应答保证保险形式提交的应答保证金，保险责任需满足采购人的要求，应答保证保险保单作为有效的应答文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司开具。应答保证保险的保险期限应与应答有效期一致。保险责任要求见附件：应答保证保险（责任要求）

上述应答保证金内容，需同时把影印件附在商务正本、副本中，以方便评审时审阅，不按要求制作的应答人自行承担后果。

9.5若应答保证金的提交方式为银行保函，则成交的应答人需在合同签订后5日内前往宁夏天鹰电力物资有限公司领取所递交的银行保函，未成交的应答人需在成交公告发布后30日内前往宁夏天鹰电力物资有限公司领取所递交的银行保函,逾期不领后果自负。

9.6代理机构帐户信息：

保证金缴纳信息如下:

开户名称：宁夏天鹰电力物资有限公司
账 号：****************0080

开户银行：中国建设银行宁夏区分行营业部

财务联系人及电话：王琛 ****-*******

（备注：汇款时请在备注栏中注明缴纳应答保证金的招标编号及分包名称）

十、增值税发票开票注意事项

全面实施营改增后，采购服务费发票由原开具营业税发票改为开具增值税发票，各潜在应答人需提供详细的开票信息。请各潜在应答人根据各自需要认真填写附件2《采购文件购买登记表》所有信息，并确保信息内容完整无误，发票一经开出，不再更换。

十一、其他

1、本次公开竞争性谈判采购，在应答截止时间，某个标包只有一个应答人参与应答时，将自动转为单一来源采购。

2、重点提醒:参与本次采购项目的应答人，要求其产品所使用的木质材料(如电缆盘、光缆盘等)或者设备、器材的木质装箱须选用无松材线虫等病虫害的木材，供货时须提供《植物检疫证书》。采购人收货时依法查验《植物检疫证书》，对于不按要求使用木质材料或不提供《植物检疫证书》的产品，采购人有权退回其产品，依法追究成交人责任。

3、如果应答人在任何时候，被发现有不满足采购文件要求的，采购人有权取消其成交资格或解除合同。

4、潜在应答人成为成交人后，在产品供货时，必须提供所供产品的合格证书。

5、本次采购的所有项目均需提供增值税专用发票，若应答人能提供税务机关出具的免税证明，则该应答人提供增值税普通发票即可。

6、本次采购部分标包设最高限价，最高限价为行含税单价，应答人最终行含税单价报价超过最高限价的，即为报价超限，其应答作否决处理,设置最高限价详见下表：

7、付款方式：采购人将以承兑汇票和现金的方式履行付款义务，承兑汇票支付比例将占合同金额的70%以上。

8、如采购文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。

9、合规声明：采购文件如果发生可能与法律法规、国家标准不相一致、不相符合的条款表述，其不一致、不符合之处一律无效，并以国家相应规定为准。

十二、联系方式

凡是对购买采购文件提出询问者，请于2019年10月12日18：00前与采购代理机构联系。

招标代理机构：宁夏天鹰电力物资有限公司

地址：宁夏银川市金凤区宝湖中路湖映康晨1号办公楼

邮编：750001

购买竞争性谈判采购文件联系人：

王晓强****-*******

邮 箱：nxty_gjzb@163.com

以上内容以采购文件或变更通知为准。

附件1：应答人专用资格要求

附件2：文件购买登记表

附件3：货物需求及报价汇总表

附件4：保证金（格式）

二〇一九年十月九日

附件1：应答人专用资格要求

附件2：文件购买登记表

国网宁夏电力有限公司2019年配网终端设备专项采购

文件购买登记表

注：1、以上信息均为必填项，身份证复印件请务必填写。

2、全面实施营改增后，开具的采购代理服务费发票均为增值税发票，请各潜在应答人根据各自需要认真填写此表，并确保信息内容完整无误，发票一经开出，不再更换。

3、购买采购文件时，请将《采购文件购买登记表》和加盖应答人公章且有法定代表人签字的法定代表人授权委托书发送至邮箱：nxty_gjzb@163.com。

4、《采购文件购买登记表》均为可编辑的Word版本。

附件3：货物需求及报价汇总表

详见“货物需求及报价汇总表”Excel 表格

附件4：保证金（格式）

4.1投标保证金银行保函（格式）

致：招标代理机构

本保函作为（投标人名称）对招标代理机构关于项目名称（招标编号：所投所有招标编号，包号：（包X、包X，所投所有标包））的投标邀请而提供的投标保函。

我们（银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦在收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付金额为人民币元的保证金：

（1）在提交投标文件截止时间后投标人撤销其投标文件的；

（2）中标人拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同的；

（3）中标人未按招标文件规定提交履约保证金的；

（4）在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的；

（5）投标人串通投标或有其它违法行为的；

同时，我行无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦在收到贵方提出的投标人未按照招标文件规定交纳招标代理服务费的书面通知，立即无追索地、按实际应支付的招标代理服务费金额向贵方支付保证金，该保证金最多不超过本保函第二段承诺的金额。

本保函自签发之日起生效，直至投标有效期满后止。如果贵方和投标人一致书面同意延长投标文件有效期的，则本保函有效期相应延长。

如果投标人中标，本保函将在上述期满后继续生效，直至投标人提供符合合同规定的履约保证金为止。

出函银行名称（盖章）：

负责人签字：

签发日期：

4.2应答保证保险（责任要求）

应答人自行选择保险公司投保，约定由保险公司承担所承保应答人应答违约行为的赔偿。应答人须将保单原件，递交给采购人，保单须包含以下内容或约定：

一、保险险种：应答保证保险

二、被保险人：国家电网有限公司及其关联单位或其委托的招标代理机构

三、保险金额：应缴纳的应答保证金金额

四、绝对免赔额：0元

五、保险期间：

保险起期不得晚于开标当日零时，保险期间须与应答有效期保持一致；

如购买年度应答保证保险，保险期间须与被保险人要求的期限保持一致。

六、特别约定

（一）根据招投标法及相关规定，对本保单后附保险条款中的保险责任部分做如下更正：

1.第一款“投保人在招标文件规定的投标有效期内未经被保险人同意修改或撤销其投标文件”更正为“投保人在提交投标文件截止后撤销其投标文件、或主动对投标文件提出实质性修改”。

2.第二款“投保人接到中标通知后，在招标文件规定的时间内，因自身原因或无正当理由不与被保险人订立招标项目合同”更正为“投保人接到中标通知后，拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同;”

（二）按照采购文件的规定，下列情形也属于本保单承保范围：

1.投保人与其他投标人相互串通投标、投保人有弄虚作假或其他投标违法行为的；

2.法律法规及招标文件规定的其他应当不予退还投标保证金情形的；

3.投标人未按招标文件约定及规定时限向被保险人支付招标代理服务费的。

（三）按年度投保的，投标人所提交投标文件投标有效期应在其年度投标保证金保单承诺期限内。

（四）保险起保日前，投保人可自行办理批改或退保；保险起保日后，投保人须提交经被保险人书面盖章同意的证明材料后，保险公司方能办理批改或退保，如保险公司未按本条规定办理批改或退保的，保险公司承担由此带来的一切赔偿责任。

（五）发生保险事故时，由被保险人向保险公司报案并提供索赔材料，保险公司应在一个月内、无条件的向被保险人支付赔款；当年发生的索赔案件，保险人须在本自然年度内赔付至被保险人并结案。

七、索赔材料：

被保险人索赔时，仅需提供以下材料：

（一）《保险单》；

（二）《索赔申请书》；

（三）招标文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）；

（四）投标文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）；

（五）被保险人出具的保险事故发生的证明文件；

温馨提示：

关于在国网宁夏电力有限公司集中规模招标采购活动中

接受投标保证保险缴纳方式的提示

为帮助企业减负增效，进一步减轻投标人资金压力，节约投标成本，提高招投标工作效率，自2019年起，在国网宁夏电力有限公司组织的集中规模招标采购活动中，可以接受投标保证保险作为投标保证金缴纳方式之一。具体约定和规则，请投标人注意招标文件的相关条款。

如果投标人在所参与投标活动中采用投保保证保险方式，符合招标文件要求的保险公司由投标人自主选择。

特此告知，请各投标人予以关注。