甘肃省市场监督管理局

企业开办“一网通办”服务平台

（压缩企业开办时间“一窗办理”平台）项目单一来源采购公示

甘肃省市场监督管理局企业开办“一网通办”服务平台（压缩企业开办时间“一窗办理”平台）项目进行单一来源方式采购，现将有关情况公示如下：

一、采购方：甘肃省市场监督管理局

二、项目名称：甘肃省市场监督管理局企业开办“一网通办”服务平台（压缩企业开办时间“一窗办理”平台）项目

三、采购预算：300万元

四、采购内容：甘肃省市场监督管理局企业开办“一网通办”服务平台（压缩企业开办时间“一窗办理”平台）

五、实施单一来源采购方式理由

2018年5月，国务院办公厅发布《关于进一步压缩企业开办时间的意见》（国办发〔2018〕32号），2019年4月10日，国家市场监管总局、公安部、国家税务总局等联合下发《市场监管总局等五部门关于持续深化压缩企业开办时间的意见》（国市监注〔2019〕79号），要求各地要不断提升信息共享和应用支撑保障能力，引导申请人更多通过线上办理业务。为落实国家要求，按照时限完成改革任务，省市场监管局拟建设企业开办“一网通办”服务平台（压缩企业开办时间“一窗办理”平台），实现甘肃省企业开办全程网上办，简化市场主体登记流程，促进企业开办服务提速增效，构建甘肃省企业开办全程网上办，形成 “窗口办”与 “网上办”互补的政务服务体系，实现企业开办“零见面、不跑腿”，将企业开办全流程的办理时间压缩至3个工作日内。考虑到项目建设的紧迫性，业务需求的复杂性和多变性，项目集成性及后续工作的可维护性，并结合我局的实际情况，为确保本项目的顺利实施，决定以单一来源采购方式进行采购，理由如下：

（一）税鸽飞腾信息科技有限公司是智慧政务领域的国家高新技术企业,与公安部共同成立了“公章应用与服务国家工程中心”，共同搭建面向全国的政务电子签章服务平台（由公安部第三研究所具体推进），打通了企业开办整个流程的关键环节，为企业开办快速网上办理提供了解决方案，有效压缩企业开办时间。

（二）企业开办“一网通办”服务平台（压缩企业开办时间“一窗办理”平台）是提供各部门数据交换对接的平台软件，要求承建商不但具备先进技术，更需要精通企业开办业务流程，并与相关部门建立良好协作关系，这些需要长期积累。税鸽飞腾信息科技有限公司拥有成熟的解决方案，在多省市拥有众多的成功案例。在企业开办、企业注销、电子签章、电子票据以及众多智慧政务等方面经验丰富。

（三）玺信一窗办企业开办平台（包含设立登记、印章刻制、银行开户、发票申领、社保开户等功能及诸多政企应用），是税鸽飞腾信息科技有限公司基于自主知识产权开发的一体化业务办理平台。

（四）根据国家市场监督管理总局、省委省政府领导意见，企业开办“一网通办”服务平台（压缩企业开办时间“一窗办理”平台）在2019年9月初全面上线运行，为“放、管、服”改革任务的完成提供支撑。因为时间紧、任务重、要求高，税鸽飞腾信息科技有限公司的玺信一窗办企业开办平台，可以保障项目迅速开发对接并按时上线。

综上所述，为避免资源浪费、进度延误，确保本项目的顺利实施，按照国家要求、时限完成改革任务，根据《中华人民共和国政府采购法》第31条的规定，该项目拟采用单一来源方式采购，由税鸽飞腾信息科技有限公司提供本项目的服务。

六、拟定唯一供应商：税鸽飞腾信息科技有限公司

供应商地址：浙江省杭州市江干区九环路9号浙江清华长三角研究院D座701室

七、此次采购的论证专家和意见

（一）专家1论证意见

专家姓名：者建武

联系电话：133*****270

工作单位：甘肃省计算机中心

职称：研究员

专家意见：税鸽飞腾信息科技有限公司开发的集设立登记、印章刻制、银行开户等诸多政企应用为一体的业务办理平台——玺信一窗办企业开办平台，已经在多省市投入使用，产品成熟稳定。税鸽飞腾信息科技有限公司作为玺信一窗办企业开办平台的开发者，熟悉企业开办业务流程，拥有成熟的技术，拥有公安部的印章认证资质，能够解决流程瓶颈问题，极大压缩企业开办时间。考虑到该公司拥有功能相同的成熟产品，能够在短时间内完成项目开发部署，保证在省市场监督管理局规定时间内完成上线，并能确保系统稳定运行。综上所述，拟采用单一来源采购形式。

（二）专家2论证意见

专家姓名：姚志军

联系电话：186*****998

工作单位：兰州大学

职称：教授

专家意见：税鸽飞腾信息科技有限公司是简政放权、商事制度改革的国家级高新技术企业。由该公司基于自主知识产权开发的集设立登记、印章刻制、银行开户等诸多政企应用为一体的业务办理平台——玺信一窗办企业开办平台，已经在多省市投入使用，产品成熟稳定。税鸽飞腾信息科技有限公司作为玺信一窗办企业开办平台的开发者，熟悉企业开办业务流程，拥有成熟的技术，拥有公安部的印章认证资质，能够解决流程瓶颈问题，极大压缩企业开办时间。考虑到该公司拥有功能相同的成熟产品，能够在短时间内完成项目开发，保证在省市场监督管理局规定时间内完成上线，并能确保系统稳定运行。综上所述，拟采用单一来源采购形式。

（三）专家3论证意见

专家姓名：王玉珍

联系电话：139*****030

工作单位：联勤保障中心第九四零医院

职称：高级工程师

专家意见：（一）税鸽飞腾信息科技有限公司拥有基于知识产权开发的玺信一窗办企业开办平台，该平台已在多省市投入使用，产品功能完善，满足实际应用需求。（二）该一体化业务办理平台在企业开办、企业注销，电子票据以及众多智慧政务等方面拥有成熟的技术；同时拥有公安部印章认证资质，能解决实际应用中的瓶颈问题。（三）因该项目建设时间紧、任务重、要求高，采用相对成熟稳定的产品，可以保障在短时间内完成项目建设。

综上所述，拟采用单一来源方式采购。

八、公示期限：自发布之日起五个工作日（不包含节假日）

九、项目联系方式

采购方代表：张长荣

联系电话：****-*******

联系地址：甘肃省兰州市金昌南路279号

监督部门：甘肃省市场监督管理局机关纪委

联系电话：****-*******

任何供应商、单位或个人对该项目采取单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至采购方，并同时抄送甘肃省市场监督管理局机关纪委。

甘肃省市场监督管理局

2019年10月9日

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