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苏州诚和招投标咨询有限公司受苏州市公安局的委托，就其所需的电子警察综合处理系统-电子警察照片智能筛选模块项目进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。

一、招标编号：SZCH2019-G-018

二、招标内容：

1、标的物名称：电子警察综合处理系统-电子警察照片智能筛选模块项目

2、服务期限：自项目验收合格之日起叁年

3、项目实施时间：3个月内完成交付及调试；开发交付甲方后，试运行时间不得少于3个月。

4、采购预算：

人民币（大写）：壹佰贰拾叁万元整

人民币（小写）：*******.00

三、采购需求：

（一）项目背景：

由于近年来苏州市机动车保有量的快速增长，道路交通也出现了前所未有的压力，随之而来的道路拥堵、违法驾驶、违法停车等交通违法行为直接导致了交通事故频发。苏州市公安局交通警察支队科研所人员每天筛选电子警察抓拍的车辆违法照片3万余起，平均每人每天需筛选近2000起，长时间的高强度工作致使人工筛选的准确率降低，往往会发生遗漏、判错等事件。

针对以上问题，苏州市公安局交通警察支队坚持以问题为导向，结合工作实际情况，就此问题进行专门研究部署，深挖科技潜力，探寻工作新思路，决定创新研发电子警察综合处理系统-电子警察照片智能筛选模块。

（二）系统要求及功能应用

1、系统结构要求

1.1本系统项目建设利用计算机视觉、深度学习、OCR识别等人工智能应用技术，严格遵守《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》要求，电子警察综合处理系统-电子警察照片智能筛选模块可实现对电子警察照片的自动识别、自动比对、自动筛选。包括识别和比对行驶轨迹、道路交通指示标志、地面交通导向标线、交通信号灯、停止线、行人、交警、特殊车辆、车牌号码等图片信息，能有效减少电子警察照片筛选的误判、漏判。电子警察综合处理系统-电子警察照片智能筛选模块将筛选结果分类归入待确认有效违法列表、待确认无效违法列表和系统无法判定列表，审核人员可实时进行抽查，当对智能筛选结果无异议时，可批量确认并反馈结果。

1.2电子警察综合处理系统-电子警察照片智能筛选模块违法类型包括但不限于：机动车闯红灯、违反导向行驶、违法占用应急车道行驶、违法停车、货车闯禁区、斑马线未礼让行人、高排放车辆闯禁区等违法行为，电子警察综合处理系统-电子警察照片智能筛选模块可对处理过的数据信息进行分类统计，包括各时段违法比例、各类违法抓拍准确率统计，筛选有效及无效占比，各类违法类型的数量以及前端电子警察误拍原因统计等分析。

2、系统功能要求

2.1智能审核功能：系统应支持根据违法审核标准，对违法数据和照片进行智能审核，自动筛选归类，形成审核数据资源池，并生成“待审核有效数据”、“待审核无效数据”、“待审核疑似数据”、“已确认有效证据”、“已确认无效证据”等主要业务数据表，以便人工抽查复审或批量确认。

2.2查询功能：系统应支持按违法时间、车牌号码、号牌类型、违法类型、违法地点、违法抓拍设备等条件，对已筛选归类的违法数据进行查询；支持根据审核要求顺序或随机从数据库中提取所需种类的违法数据；支持抽查审核人员对每一条违法的操作信息；系统应支持违法、车辆等关联信息的详情查询；支持智能审核信息标注；对智能审核结果可以人工确认或修改。

2.3审核详情：系统应支持根据违法车辆抓拍时间、车牌号码、号牌类型、违法类型、违法抓拍设备、设备编号等条件查询智能审核运算结果，支持通过违法照片查看违法详情，通过鼠标跟随放大效果，支持局部放大照片，支持通过图片展示算法运算效果，辅助审核人员作出正确判断处理。

2.4界面管理功能：系统应支持系统名称、交互菜单的自定义，支持根据用户权责分配业务应用功能菜单，细化功能权限。

2.5规则配置功能：系统应支持从证据链、审核规则、车辆结构化特征、路口路段、违法抓拍设备等多角度对违法类型审核参数的自定义配置，支持从时间、时段、路段、车型、号牌类型等多维度进行限行规则参数的自定义配置。

2.6异常数据管理功能：系统应支持对车型、车标、车身颜色、号码号牌等信息的自动识别，通过违法照片识别的车牌号与车辆数据库进行比对，确认是否假套牌，并通过颜色标红进行提示。

2.7异常数据告警功能：基于大数据分析，对系统接入的违法抓拍设备的违法数据量进行实时监控，当数据接入量超过阈值或低于最小值，应产生异常告警，并反馈给相应的运维人员进行设备排查。

2.8用户权限管理：系统应根据权限、角色的自定义及划分三级以上相关权限（业务权限、操作权限、数据权限），实现用户、权限的管理应用。

2.9监管功能：系统应支持对前端设备违法数据异常监测、设备状态管理、数据接入管理等，系统应支持审核有效率、无效率、进出数据、人员工作量、改判量、审核量等功能实时监管、应用展示及数据报表生成。

2.10分析统计功能：系统应根据违法时间、违法地点、违法类型等条件筛选展示智能审核数据的总数；违法、未违法、疑似违法的占比；违法的各个违法类型的统计；未违法中各违法类型的误判原因、人工改判为违法的各种违法类型数以及人工改判为未违法的各种违法类型数的统计。并能够形成直观的数据图表进行展示。

3、功能模块要求

3.1闯红灯：系统模块对物体检测算法红绿灯进行定位，并判断红绿灯状态，算法逐像素分割，确定路面各项标志，车辆轨迹还原及行为识别，进行车辆信息识别，判断其是否违法。

3.2违反导向行驶：系统模块通过算法逐像素分割，确定路面各项标志，车辆位移跟踪判定，进行车辆信息识别，判断其是否违法。

3.3应急车道行驶：系统模块通过算法对交通标识别，道路交通标线的检测，车辆是否占用应急车道行驶，进行车辆信息识别，判断其是否违法。

3.4斑马线未礼让行人：系统模块通过道路检测斑马线，行人轨迹及关键点的识别，车辆位移跟踪判定，进行车辆信息识别，判断其是否违法。

3.5违法停车：系统模块通过检测车辆全景，违法车辆的贴单，进行车辆信息识别，判断其是否违法。

3.6高排污车辆闯禁区：系统模块通过对交通标识车道识别，交通道路线检测，车辆放大号牌、位移跟踪判定，进行车辆信息识别，判断其是否违法。

3.7货车闯禁区：系统模块通过对交通标识车道识别，交通道路线检测，车辆放大号牌、位移跟踪判定，进行车辆信息识别，判断其是否违法。

4、加密授权模块要求

（1）产品密钥：应支持密钥和硬件进行绑定，保证了系统的不可复制性；

（2）通信加密：应对数据交换进行加密处理，确保了数据在传输过程中的安全性；

（3）授权访问：支持用户访问设置了权限管理，提高了系统的安全性和可维护性。

5、项目功能清单

（二）、综合说明及其它要求

1、投标单位提供的运维服务能够达到以上技术要求，不得负偏离，否则视为未实质性响应。

2、投标单位必须承诺招标文件中提出的全部技术要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。

3、投标总报价应包括服务工作期间所需的人员、交通、食宿、加班、检测验收、技术支持与培训、售后服务与维保及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及投标单位企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

4、项目实施时间：3个月内完成交付及调试；开发交付甲方后，试运行时间不得少于3个月。

5、服务响应时间：中标单位须提供7*24小时响应能力，服务响应时间为0.5小时，12小时内完成质保服务。

6、服务期限：自项目验收合格之日起叁年。

7、系统运维及售后服务要求：中标单位在服务期限内提供网络的免费维护和升级服务。

8、付款方式：合同签订生效后，甲方向乙方支付合同总额的30%，乙方提供等额保函,项目完成开发通过验收后甲方向乙方支付至合同总额的70%，项目通过审计后甲方向乙方支付至审计总额的90%，余款于项目通过验收之日起一年后支付。

四、合格投标人的条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

五、合格投标单位的特殊条件

无

六、报名及采购文件的获取

（一）报名时间：自招标公告发布之日起至2019年10月18日。

（二）报名方式：

1、申领CA。供应商进入“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统注册企业基本信息，注册成功后携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司任意网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“苏州市级政府采购项目专用CA证书”。有效期内的CA证书可以反复使用。

2、登录报名。供应商进入“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统，输入注册时设置的用户名和密码登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，插入CA证书并点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印。报名成功的供应商不可撤销报名。

（三）依法获取采购文件

供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。

注：供应商打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。

未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

七、投标文件接收信息：

（一）现场解密。报名成功的供应商应携带CA证书至投标现场。投标时，代理机构对报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为项目开标时间。代理机构用本单位用户名、密码登录“苏州市政府采购执行交易平台”评审报告登记栏中的供应商报名解密，选定开标项目，按收到CA证书的先后顺序，插入Ukey进行解密，供应商输入CA证书密码后，解密成功。代理机构现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。因供应商未按要求预留解密时间，未能完成现场报名解密步骤的供应商，视为未报名参加该采购项目。

（二）投标文件的递交及开标

投标文件递交及现场解密时间：2019年11月5日下午13：00-13：30整

投标文件接收截止时间：2019年11月5日下午13：30整

投标及开标地点：苏州市公共资源交易中心（政府采购）

投标及开标地址：苏州市姑苏区莲升路城市生活广场西楼五楼苏州市公共资源交易中心（政府采购）

八、开标有关信息：

开标时间：2019年11月5日下午13：30整

投标及开标地点：苏州市公共资源交易中心（政府采购）

投标及开标地址：苏州市姑苏区莲升路城市生活广场西楼五楼苏州市公共资源交易中心（政府采购）

九、本次招标联系事项：

1、采购代理机构

名 称：苏州诚和招投标咨询有限公司

地 址：苏州市竹辉路477号咨询大厦2楼

电 话：****-********

传 真：****-********

邮政编码：215007

联 系 人：刘琦

2、采购人

名 称：苏州市公安局

地 址：苏州市人民路3998号

联 系 人：胡健

联系电话：****-********

十、其他应说明事项：

1、本项目不接受联合投标。

本公告同时在江苏省政府采购网、苏州市政府采购网上发布。

苏州市财政局政府采购监督电话：（****-********）

十一、公告期：公告之日起五个工作日。