重庆自然博物馆和北碚区公安消防支队职工周转住房项目监理

答疑及补遗一

各潜在投标人：

现对重庆自然博物馆和北碚区公安消防支队职工周转住房项目监理招标文件的答疑及补遗一内容发布如下：

一、答疑部分内容：

1、P32 中 2.1.拟派总监理工程师在满足资格审查合格的基础上，具有高级工程师职称得1分，具有一级注册建造师执业资格（须房屋建筑及市政公用工程两个专业）得1分，具有注册安全工程师得1分，若同时全部具有，得5分

国家级重庆市规定总监理工程师必须由国家注册监理监理工程师担任，没有那个文件规定具有一级注册建造师执业资格（须房屋建筑及市政公用工程两个专业），具有注册安全工程师，而且加5分，这个明显是为某个公司定制的，违反招投标法，建议取消。

答：取消本条加分项，具体详见补遗内容。

2、P32 中 2.1.拟派总监理工程师在满足资格审查合格的基础上，具有高级工程师职称得1分，具有一级注册建造师执业资格（须房屋建筑及市政公用工程两个专业）得1分，具有注册安全工程师得1分，若同时全部具有，得5分

国家级重庆市规定总监理工程师必须由国家注册监理监理工程师担任，没有那个文件规定具有一级注册建造师执业资格（须房屋建筑及市政公用工程两个专业），具有注册安全工程师，而且加5分，这个明显是为某个公司定制的，请问一下国家那个文件规定总监必须具备这三个证书，本工程又是两万多方的普通住宅，有这个必要吗，现北碚区纪委正好在建委招标办蹲点，这种条件不拍被查吗，建议取消一级注册建造师执业资格及注册安全工程师加分。

答：取消本条加分项，具体详见补遗内容。

3、（1）、投标须知中第6条2小条中要求“机电专业监理工程师1人（注册专业为房屋建筑工程）具备建设行政主管部门颁发的有效的《监理工程师注册执业证书》或《监理工程师岗位证书》，并同时具备机电工程类中级及以上职称。”

质疑：现行国家注册监理工程师注册专业有机电安装专业，《监理工程师岗位证书》的注册专业也有机电安装专业，但本招标文件不要求注册专业为机电安装专业，反而只要求职称具备机电工程类中机及以上，这样的条件要求明显不合理，怀疑为某投标人量身定制该条款。

答：机电专业监理工程师要求已取消，具体详见补遗内容。

（2）、招标文件投标人须知第6条备注第1条，要求“投标人拟派的所有人员均不得有在监工程”。

质疑：按国家及主管部门有关规定以及《重庆市城乡建设委员会关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发﹝2014﹞101号）规定，一个总监可以担任三个项目的总监，所以要求所有人员均不得有在监工程不合理不合规，有排斥其他潜在投标人之嫌。

答：根据《重庆市城乡建设委员会关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发〔2014〕35号）的约定，当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，并报城乡建设主管部门备案，同时应当增配总监理工程师代表岗位，总监理工程师代表不能兼职。本项目不设置总监理工程师代表，故总监理工程师不能有在建项目。

4、问（1）：招标文件投标人须知中1.4.1中要求现场监理人员配备共6人（包括总监1人、主导专监2人、辅助专监1人、监理员2人），这里配备的监理人员违背了 “重庆市城乡建设委员会关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知渝建发〔2014〕101号”文件规定的监理人数；本项目只能按工程的实际建筑面积，结合“渝建发〔2014〕101号”文件配备现场监理人员人数，本项目建筑面积约21836.46㎡属于“10000㎡≤建筑面积＜30000㎡”范围内的建筑工程，建议配备的监理人数修改为共4人（包括总监1人、主导专监1人、辅助专监1人、监理员1人）。

答：招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条的监理人员资格要求中房建专业监理工程师人数由“2人”调整为“1人”，监理员人数由“2人”调整为“1人”。

问（2）：招标文件第三章评标办法（综合评估法）P32 3.2.1(3)“2.1.拟派总监理工程师在满足资格审查合格的基础上，具有高级工程师职称得1分，具有一级注册建造师执业资格（须房屋建筑及市政公用工程两个专业）得1分，具有注册安全工程师得1分，若同时全部具有，得5分。”事实依据：全国注册监理工程师证已具备安全、环保管控能力，而且要求同时具备全国注册监理工程师证、一级注册建造师执业资格（须房屋建筑及市政公用工程两个专业）和注册安全工程师证，此条设置明显不合理，强烈要求删除，招标文件商务部分这样设置就是“以不合理的条件限制、排斥潜在投标人”应当取消。同时也违背了《重庆市招标投标条例》第二十条和第五十四条的相关规定：“根据某一个或几个投标人的资质、规模、业绩等特点，制定招标文件”。而本项目的招标文件就是这样，有量身定制之嫌，请招标代理单位严格按照相关专业及国家相关法规执行,同时提请建委招投标管理部门严格审查招标文件，还行业一个公平、公开、透明的投标法治环境，本公司暂保留提出行政复议的权力。

答：取消本条加分项，具体详见补遗内容。

5、（1）招标文件第三章评标办法中3.2.1（3）中，“拟派总监理工程师在满足资格审查合格的基础上，具有高级工程师职称得1分，具有一级注册建造师执业资格（须房屋建筑及市政公用工程两个专业）得1分，具有注册安全工程师得1分，若同时全部具有，得5分。”

质疑：资格审查里对总监已经要求高级工程师，此处还要加分，无意义。本项目是监理招标，为什么要设一级建造师，而且本项目没有市政公用工程，一级建造师还要房屋建筑工程和市政公用工程两个专业！还有一个条件是要注册安全工程星，但注册安全工程师非监理岗位类证书，而且总监也不可能常驻现场进行安全旁站等监理工作，现招标文件对总监一人要求身兼数职，设置倾向性太强，有为某潜在投标人量身定做之嫌，有明显排斥其他潜在投标人之嫌。

答：取消本条加分项，具体详见补遗内容。

（2）招标文件第三章评标办法中3.2.1（3），“投标人在满足资格条件的业绩基本上，2016年8月1日起至2019年8月1日止，独立承担过单项合同2万平方米及以上的房屋建筑工程监理业绩每增加一个，得1分，最多得5分。须提供中标通知书、监理合同、有效的竣工（交）工验收证明材料复印件”

质疑：请明确近三年是以合同签订时间还是竣工验收时间为准？怎么体现是有效的业绩证明材料？商务加分的房屋建筑工程是一般的房屋建筑工程或是公共房屋建筑工程？

答：业绩时间以竣工验收时间为准。类似业绩提供提供中标通知书、监理合同、有效的竣工（交）工验收证明材料。商务加分的业绩要求中一般的房屋建筑工程或公共房屋建筑工程均满足。

6、投标人须知第2条业绩要求“近三年(2016年8月1日起至2019年8月1日止)独立承担过单项合同2万平方米及以上的房屋建筑工程监理业绩一个（须提供中标通知书、监理合同、有效的竣（交）工验收证明材料复印件）”

请明确近三年是以合同签订时间还是竣工验收时间为准？怎么体现是有效的业绩证明材料

答： 业绩时间以竣工验收时间为准。类似业绩提供提供中标通知书、监理合同、有效的竣工（交）工验收证明材料。

7、这是房建工程，要求机电工程师1名。这完全不符合国家监理类别的划分，机电安装资质是造船造炮类监理。房建上的设备和安装工程，国家认可的人员资质，是房屋建筑工程监理证。

答：机电专业监理工程师要求已取消，具体详见补遗内容。

8、招标文件第32页：拟派总监理工程师在满足资格审查合格的基础上，具有高级工程师职称得1分，具有一级注册建造师执业资格（须房屋建筑及市政公用工程两个专业）得1分，具有注册安全工程师得1分，若同时全部具有，得5分。

问：本工程总监资质要求为房建工程，这条具有一级注册建造师执业资格（须房屋建筑及市政公用工程两个专业）得1分，不妥当。只要求建造师和安全师加分，那具有建筑师或结构师、造价师、招标师加分吗？

答：取消本条加分项，具体详见补遗内容。

二、补遗内容：

1、招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条的监理人员资格要求中房建专业监理工程师人数由“2人”调整为“1人”，监理员人数由“2人”调整为“1人”。

2、招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条中取消机电专业监理工程师的要求。

3、招标文件第三章评标办法前附表第3.2.1（3）条中取消“拟派总监理工程师在满足资格审查合格的基础上，具有高级工程师职称得1分，具有一级注册建造师执业资格（须房屋建筑及市政公用工程两个专业）得1分，具有注册安全工程师得1分，若同时全部具有，得5分”的要求。

4、招标文件第三章评标办法前附表第2.2.1条中分值构成调整为：（1）投标报价65 分；（2）技术部分30 分；（3）商务部分5分。

5、招标文件第三章评标办法前附表第2.2.3条和第3.2.1（1）条中投标报价分值均调整为65分。

6、本项目的投标文件递交起止时间调整为2019年10月28日9时00分至2019年10月28日10时00分，投标截止时间和开标时间调整为2019年10月28日10时00分。投标保证金缴入截止时间相应顺延。

招标人：重庆自然博物馆

重庆市北碚区公安消防支队

招标代理机构：重庆西恒工程咨询有限公司

2019年10月12日