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苏州市润芳招投标咨询服务有限公司受苏州市公安局的委托,对该单位采购的苏州市公安局纵横地图服务进行公开招标。欢迎合格的供应商参加投标。

一、招标编号：SZRF2019-G-046号

二、招标内容：

1、项目名称：苏州市公安局纵横地图服务

2、项目预算：壹佰柒拾贰万玖仟肆佰元整（?：*******.00）

3、服务地点：苏州市公安局指定地点

4、服务期限：一年

5、报价要求：以人民币报价。

三、采购需求

（一）、项目背景：

警用地理信息系统平台是地理信息数据服务及应用的基础，是构建扁平化指挥调度快速反应体系、提升警务信息综合应用水平、深化情报信息高端应用、警情研判等警务工作流程的有力支撑体，而警用地理数据又是警用地理信息系统平台存在的根本及运行的基础。

随着公安部关于警用地理信息系统建设要求的不断深化和苏州市警用地理信息平台服务规模的不断扩大、使用率的日渐频繁、以及公安各系统关联性的不断增强， 警用信息平台数据对其时效性、关联性的要求也日趋提高，同时实战部门对图上作战的需求也越来越大，各类系统需要地图服务进行通用支撑。为保证各级公安及各条线能够日常使用方便、层级间调用无间隙、条线间合作畅通，故需尽快启动苏州市公安局的警用地理信息一张图建设，建立一套可以支撑PC、APP、大屏的整体地图服务，满足地图数据采集、汇聚、治理、使用，方能够有效解决基础地理信息数据现势性差、共享性差、覆盖不全的突出问题，满足新形势下的实战应用需要。

（二）、建设目标：

针对2019年苏州市公安局的现有警用地图服务情况，建立一套切实可行的基础地理数据更新机制，并在此基础上发布支持PC端、APP端、大屏端的多端融合统一的警务基础地图，进一步提升警用地图服务能力，形成采集、汇聚、使用一体的数据更新机制对地图服务进行支持，有效地对警用地图实施维护工作，保证底图的稳定性、可靠性。

（三）、建设标准：

1、在系统建设过程中，依据公安部PGIS标准规范，制定警用地理信息数据及应用的标准和规范，使地理信息系统应用建设走向规范化、标准化，确保信息资源共享。系统设计标准参照公安部项目建设的相关标准规范。

目前已经发布的标准包括：

GA/Z01-2004 《城市警用地理信息系统标准体系》

GA/T491-2004 《城市警用地理信息分类与代码》

GA/T492-2004 《城市警用地理信息图形符号》

GA/T493-2004 《城市警用地理信息系统建设规范》

GA/T529-2005 《城市警用地理信息属性数据结构》

GA/T530-2005 《城市警用地理信息数据组织及数据库命名规则》

GA/T531-2005 《城市警用地理信息专题图与地图版式》

GA/T532-2005 《城市警用地理信息数据分层及命名规则》

GA/T627-2006 《城市警用地理信息数据采集与更新规范》

GA/T628-2006 《城市警用地理信息空间数据质量》

GA/T629-2006 《警用电子地图坐标系与比例尺》

2、存储安全标准

本服务建设使用到国家基础地理空间数据和大量公安业务数据，应加强对数据安全方面的安全设计考虑，按照《中华人民共和国测绘法》、《地图管理条例》、《江苏省测绘地理信息管理条例》、《测绘管理工作秘密范围的规定》等相关规定，采用有效的安全防护手段，保证数据安全。

（四）、建设要求：

1、地图服务内容、范围

（1）针对苏州市公安局原PGIS平台的地图矢量、影像、矢影三套图的更新和发布服务；

（2）针对苏州市公安局公安网、视频网及政务网、互联网四网形成统一的纵横地图PC版矢量、矢影、影像三套图体系，建设苏州市公安局的公安网PC版矢量、影像、矢影的全新地图服务。

（3）针对苏州市公安局日常工作的一套纵横手机版（矢量）地图服务。

（4）针对苏州市公安局指挥中心大屏的一套纵横大屏版反色地图的地图服务。

（5）地图服务范围包括全苏州大市，包括市区、吴江、常熟、太仓、张家港、昆山。

2、功能模块清单及具体服务要求

详见招标文件

3技术指标要求

（1）数据基本指标

1）坐标系要求

采用WGS84投影坐标系。

2）数据格式要求

采用主流矢量数据格式shpfile格式，并支持与其他主流数据格式的转换。

3）数据采集要求

数据采集必须按照地理信息数据采集的模式进行，即在采集登记本规范约定的基本属性信息的同时，必须采集（测绘）该信息对应的位置坐标和地理图形（点、线、多边形）。

（2）更新频率指标

除影像地图外，其他地图需要提供一年不少于四次的地图更新工作。

（五）实施要求

1、为有效保证本项目的顺利实施，投标单位应根据本项目开发实施要求专业技术人员进行项目开发实施，并且要求严格参考相关标准开展开发实施工作。

2、投标单位应提出详细的本项目实施保障方案。实施保障方案的具体内容及人员组成由投标单位根据本项目建设目标制定。

（六）培训要求

投标方应提出培训的具体建议和详细方案，投标方应为采购方提供包括但不限于：理解和使用PGIS地图等方面的培训方案。

投标方应负责对用户进行实操培训，培训对象主要包括系统管理员、使用人员，培训主要内容包括系统管理员、业务人员系统操作培训。其中，系统的日常管理及维护内容由系统管理员负责，需要进行专门的技术培训，同时也要对系统使用人员进行必要的培训以确保其能够正确、合理地使用业务系统。

（七）项目售后服务要求

投标人须具有完善的售后服务制度，投标文件中提供售后服务解决方案。

四、投标单位资格要求

（一）投标单位一般资格条件：

1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人营业执照）；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年度经审计过的财务报告（包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附表）或其基本开户银行出具的资信证明或财政部门认可的专业担保机构出具的投标担保函）；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加采购活动前一段时间内（上一税收申报日）缴纳增值税或企业所得税的凭据及参加采购活动前一段时间内（上一社保申报日）缴纳的社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供对应证明文件。）；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）投标单位特殊资格条件

具有乙级及以上测绘资质证书，资质业务范围包含：地理信息系统工程和地图编制。

注：以上（一）、（二）资格条件要求提供的材料以复印件加盖公章形式装订在响应文件中。资格条件要求提供的材料作为响应单位投标资格审查、质疑身份认定的依据。

五、本项目报名及获取采购文件相关信息

1、本项目采用网上报名方式。供应商须进入苏州市政府采购网“网上报名”系统进行注册，注册成功后携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司进行审核并购买CA证书后激活。本项目购买CA证书及激活暂不收费，购买时明确为“苏州市级政府采购项目”专用CA证书。相关技术问题请咨询********。

2、供应商注册流程及其他事项详见苏州市政府采购网->网上报名供应商登录页面->用户流程说明中查看。

3、苏州市数字证书认证中心有限责任公司地址和联系方式：

地址：苏州市平江新城平泷路251号城市生活广场A座801室

联系方式：****-************-********

4、网上报名截止时间：2019年10月22日。

供应商必须通过苏州市政府采购网的网上报名系统进行本项目的网上电子报名，投标时必须随身携带CA证书，否则视为无效报名，响应文件无效。

5、招标文件的合法获取渠道：报名供应商至苏州市政府采购网下载获取本项目采购文件。若有询问，可按网上报名相关流程提出。质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及采购文件要求执行。供应商“依法获取采购文件”的方式为供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，供应商需打印并保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。有关该采购活动的澄清、修正及成交信息亦在苏州市政府采购网发布，请定期关注。

六、投标申请人在收到招标文件后，如愿意参加本次投标活动，应按本文件规定，交纳投标保证金人民币：壹万柒元整（?：17000.00）。

七、投标日期、地点；投标、开标时间和地点

1、投标时间：2019年11月6日下午13：00（北京时间）

2、投标截止时间：2019年11月6日下午13：30整（北京时间）

3、开标时间：2019年11月6日下午13：30整（北京时间）

4、投标、开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心（政府采购）。

八、联系事项

1、代理机构名称：苏州市润芳招投标咨询服务有限公司

地 址：苏州市西环路883号金鑫大厦204室

联 系 人：陈超、杨莹、宁杰星、孙阳、周庞

电 话：（0512）********（TEL/FAX） ********

邮政编码：215006

2、采购单位：苏州市公安局

地 址：苏州市相城区人民路3998号

联 系 人：王志健

联系电话：********

3、苏州市政府采购监督电话：****-********

九、公示期：自招标公告发布之日起五个工作日。

本次招标公告同时在苏州市政府采购网、江苏省政府采购网。