****************370.doc">广水市委组织部干部档案数字化管理系统建设及加工服务项目四次竞争性磋商文件

竞争性磋商文件
项目名称：广水市委组织部干部档案数字化管理系统建设及加工服务项目四次
项目编号：GSZC-2019-JC-007
采购单位：中共广水市委组织部
集采机构：广水市政府采购中心
编制日期：2019年8月
磋商文件备案表
采购人采购方式联系人：电 话：广水市政府采购中心意见盖章：经办人：年月日广水市政府采购办公室意见盖章：年月日备注
目 录
第一章 磋商公告（代磋商邀请函） 4
第二章 磋商须知 6
第三章 采购货物（服务）技术参数、规格及要求 15
第四章 评审办法及评分标准 20
第五章 合同书（参考格式） 20
第六章 响应文件格式 26

第一章 磋商公告（代磋商邀请函）
根据广水市政府采购办公室计划函要求，广水市政府采购中心受中共广水市委组织部的委托，对其干部档案数字化管理系统建设及加工服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商投标。
一、项目编号：GSZC-2019-JC-007
二、项目名称：广水市委组织部干部档案数字化管理系统建设及加工服务项目四次
三、磋商内容：详见磋商文件第三章
四、采购预算（最高限价）：68.74万元
五、供应商资格条件
（一）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，如供应商是自然人的提供身份证明材料；
1.2 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
1.3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
1.5 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料)；
（二）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供网页截图以证明；
（三）供应商或其提供档案管理软件生产厂家具有国家保密局颁发的《涉密信息系统集成（乙级及以上）资质证书》，或具备国家秘密载体印制乙级及以上资质，无外资背景、外籍人员；
（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
（五）本项目不接受联合体报名。
六、报名时间及报名须知：
符合条件的供应商请于2019年9月24日---- 9月29日（上午8：00—11：30，下午15：00—17：30）工作时间内到广水市政府采购中心（广水市永阳大道40号五楼）报名。
报名时需携带资料：报名时由企业法定代表人或委托代理人持身份证亲自到场（委托代理人须有法定代表人授权委托书原件、劳动合同、社保证明原件及复印件），提供企业营业执照、税务登记证、组织机构代码（已办理三证合一的只需提供营业执照副本）、供应商资格条件第（一）、（二）、（三）条中的所有证明材料, 以上所有证件需提供原件及复印件（所有复印件需加盖单位鲜章并与原件相符）。
七、竞争性磋商文件获取：同报名时间。
八、竞争性磋商文件提交信息：
响应文件提交截止时间：2019年10月15 日 9 时 00 分00秒（当日 08时00分开始接收响应文件）。
响应文件提交地点：广水市公共资源交易中心五楼开标1室（广水市永阳大道40号）。
九、磋商信息：
磋商时间：2019年10月 15日9时00分。
磋商地点：广水市公共资源交易中心评标1室。
十、磋商保证金：
本项目不交纳磋商保证金。
十一、质疑：
相关供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向广水市政府采购中心提出询问和质疑。提出质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、单位公章），并附相关证据材料。
十二、
集采机构：广水市政府采购中心
联 系 人：郝 伟
联系电话：****-*******
采 购 人：中共广水市委组织部
联 系 人：毛 微
电话：0722- *******
第二章 磋商须知
磋商须知前附表
序号项目内 容1项目名称广水市委组织部干部档案数字化管理系统建设及加工服务项目四次2项目编号GSZC-2019-JC-007
3采购人名称：中共广水市委组织部
地址：广水市应山办事处府前街8号
联系人：毛微
联系方式：0722- *******4集中采购机构名称：广水市政府采购中心
地址：广水市永阳大道40号五楼

联系人：郝伟
联系电话：****-*******
一、总　则
1. 适用范围
1.1 本文件仅适用于本文件中所叙述的货物、服务类政府采购项目。
2. 定义
2.1“采购人”是指：详见《磋商须知前附表》。
2.2“监管部门”是指：广水市财政局。
2.3“集中采购机构”是指：详见《磋商须知前附表》。
2.4“磋商文件”是指：竞争性磋商文件。
2.5“供应商”是指：获得该项目磋商小组确定参加竞争性磋商的法人、其他组织或者自然人。如果该供应商在本次磋商中成交,即成为“成交供应商”。
2.6“货物”是指：是指成交供应商按本文件规定，向采购人提供的一切货物及其相关服务。根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。
2.7“服务”是指：成交供应商按本文件规定向采购人提供的所有服务。
2.8“响应文件”是指：供供应商根据本文件要求编制包含价格、技术、服务和合同草案条款等所有内容的文件。
3. 供应商应具备以下条件，并提供相关证明材料，对于未提供或提供的材料不符合本文件要求的，磋商小组将拒绝其参加磋商。资格证明文件应真实可靠、不得伪造。响应文件正本中提交的资格证明文件为复印件的，应加盖公章。
3.1具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并提供以下证明材料：
1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，如供应商是自然人的提供身份证明材料；
2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
3.2如经营、开发或承担本采购项目的货物、服务国家有相关资质要求、或强制性规范、或行业标准的，应已经取得并提供相应的资质证书；
3.3未被列入“信用中国”网站(www.creditchina. gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件。
3.4本文件第一章第五条除上述以外的条款。
4. 费用
4.1供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论磋商结果如何，采购人和集中采购机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。
4.2集中采购机构不向成交供应商收取服务费。
二、响应文件的编制
5. 响应文件编制基本要求
5.1响应文件以及与集中采购机构和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。
5.2供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。
5.3响应文件应按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。供应商受邀参加本文件多个包磋商的，其响应文件的编制应按每包要求分别装订和封装。
5.4如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，磋商小组有权拒绝其补充和磋商。
5.5响应文件的组成
不限于以下内容,应该有的必须提供,如未提供,磋商小组有权拒绝其响应文件：
1）磋商书 (附件1) ；
2）报价组成情况表(附件2) ；
3）货物（服务）清单(附件3)；
4）资格性符合性检查对照表(附件4)；
5）技术响应、偏离情况说明表(附件5)；
6）合同草案条款响应、偏离情况说明表（附件6）；
7）法定代表人身份证明；
8）法人（负责人）代表授权书（附件7）；
9）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明(附件8)；
10）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(附件9)；
11）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(附件10)；
12）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(附件11)；
13）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina. gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件(附件12)。
本文件要求提供的其他资格证明文件及资料。
6. 计量单位
6.1除技术要求中另有规定外，本文件所使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。
三、响应文件有效期
7. 本项目磋商内容自磋商之日算起（ 60 ）日历日内保持有效。磋商结束后，在有效期内供应商不得改变磋商报价、服务期及承诺的全部义务。响应文件有效期比本文件规定短的，磋商小组将视响应文件无效予以拒绝。
8. 在特殊情况下，在原磋商有效期满之前，集中采购机构可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝集中采购机构的要求，但其响应文件在原有效期期满后将不再有效。同意延长磋商有效期的供应商不允许修改其响应文件。
四、报价要求
9. 报价以人民币报价。
10. 对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。
11. 成交供应商负责本项目所需的售后服务等全部工作，文件另有规定的除外。
五、响应文件的份数、封装和递交
12. 响应文件的份数和封装
12.1响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份。
12.2响应文件的信封上应写明:项目编号、项目名称、磋商内容、供应商名称。
13. 响应文件的递交
13.1所有响应文件应于第一章“竞争性磋商邀请函”中规定的时间前递交到集中采购机构。
14. 迟交的响应文件
14.1集中采购机构将拒绝或原封退回在其规定的递交响应文件截止时间之后递交的任何响应文件。
六、磋商小组的组成
15.磋商小组成员由采购人代表一名和外聘专家两名及以上（技术、经济、法律等方面）组成，外聘专家从省级政府采购专家库中随机抽取。
15.1磋商小组负责响应文件的评审、磋商谈判、商务服务评议并评分、根据综合评分情况编写评审报告，协助处理质疑等工作。
七、磋商的步骤
16. 供应商授权代表及其项目相关的商务技术人员按要求参加本项目磋商过程。
17. 资格性审查
17.1磋商小组验证各供应商代表或委托授权人的身份。供应商代表或委托授权人身份与响应文件不符的、响应文件未按要求加盖印章和签字的，磋商小组将拒绝该供应商参加磋商。
17.2磋商小组根据磋商文件规定对供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查内容包括供应商资格条件、实质性响应的情况等。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，并告知有关供应商。具体评审内容见本章第3条。
18. 第一轮磋商
18.1磋商小组将按照随机抽签的顺序决定供应商的磋商顺序，并与单一供应商分别进行磋商。
18.2磋商小组对照磋商文件与供应商的响应文件分别就采购需求、质量和服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。磋商中，磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
18.3 响应文件的澄清和说明
1）磋商小组可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖印章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3）供应商可以对参加竞争性磋商项目的采购需求提出优化建议，并以书面提交磋商小组。
18.4磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定供应商符合磋商文件要求的，该供应商即为合格的供应商。
18.5第一轮磋商后，合格的供应商超过三家的，磋商小组可根据采购项目的特点、采购人的实际需求及与各供应商的磋商情况对磋商文件作出实质性变动，并进行下一轮竞争性磋商，或直接进入最后报价。变动后的磋商文件至少有3家供应商满足。
18.6合格的供应商不足三家的，磋商小组、采购人在调整采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款后进行下一轮磋商。否则，本次磋商终止。
19.磋商文件修正
19.1磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。
19.2磋商小组将磋商文件的修改结果以书面形式通知参加磋商的供应商。
19.3供应商根据第一轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，并将修正文件签字（或盖章）后密封送交磋商小组。逾时不交的，视同放弃磋商。修正文件与响应文件同具法律效应。
19.4对无法详细描述需求，需要供应商提供设计或者解决方案的项目，磋商小组可以根据采购人对需求确认情况，进行多轮磋商，直至采购人代表最终确认采购需求为止。
20. 第二轮磋商
20.1磋商小组就修正后的磋商文件与供应商分别进行磋商。
20.2第二轮磋商结束后，实质性响应磋商文件及变动后磋商文件要求的供应商超过或不足三家的，按照上一轮磋商程序办理，以此类推。
21. 最后报价
21.1磋商小组对磋商文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，在磋商结束后，所有继续参加磋商合格的供应商应在规定时间内提交最后报价。
21.2磋商小组对磋商文件中不能详细描述和列明采购标的的技术、服务要求，需通过磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，在磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上合格供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
21.3供应商的报价均超过了政府采购预算或报价未超过采购预算的供应商不足三家的，磋商活动终止。
21.4最后报价文件应密封，并在规定的同一时间内提交。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
21.5在提交最后报价之前，供应商可以根据磋商情况退出磋商。
22. 综合评议
22.1 磋商小组将按照磋商文件确定的评审办法对各供应商的响应文件进行商务服务评议和价格评议。
22.2评审采用综合评分法，具体见“第四章评审办法及评审标准”。
23.价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分计算公式：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100。
23.1算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；若大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其响应文件将被拒绝。
24.磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。
八、确定成交供应商
25.磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
26.采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。
九、成交公告和质疑
27.集中采购机构在成交供应商确定后，在财政部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。公告期为一个工作日。
28. 相关供应商对成交结果、磋商过程有询问或质疑的，可在公告期届满之日起七个工作日内，依据政府采购相关规定，向集中采购机构提出询问或质疑，集中采购机构将按政府采购询问或质疑程序处理。质疑书应当包括下列主要内容：
28.1质疑人的名称、地址、电话及联系人（法人或负责人授权代表）等；
28.2质疑人法人（负责人）签章和单位公章；
28.3具体的质疑事项及事实依据；
28.4明确的请求和必要的证明材料；
28.5以联合体形式参与磋商的，则必须联合体各方共同签署、盖章；
28.6提起质疑的日期。
十、签订合同
29.成交供应商在收到成交通知书后，三十日内与采购人签订供货（服务）合同。
十一、付款方式
30. 货物（服务）交付验收合格后，采购人将政府采购合同副本、验收报告、发票，报市财政局办理相应金额的支付手续。
十二、适用法律
31.采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法规。
第三章 采购货物（服务）技术参数、规格及要求
一、项目建设目标：
对广水市委组织部干部档案进行整理、扫描、高清处理等，完成纸质档案的数字化加工，建立干部人事档案管理信息系统，实现干部人事档案在线查询和管理。
二、项目建设遵循的强制标准、规范：
《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T33870-2017）
《中华人民共和国保守国家秘密法》(2010年10月1日实行）
《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》（中保委〔2003〕4号）
《档案著录规则DA/T 18-1999》
《平板式扫描仪通用规范》GB/T 18788-2008
《干部档案工作条例》
《干部档案整理工作细则》
三、采购货物（服务）清单、技术参数、规格及要求：
（一）广水市委组织部干部档案数字化管理系统建设及加工服务项目清单
一、数字化加工序号项目内容描述数量单位单价合计1档案数字化加工服务费1、档案材料查漏补缺、归类排序、编写材料类号、顺序号、页码，编制目录，材料形成时间标注、装订，目录导入。
2、档案扫描、扫描校对、图请处理、图像质检、数据挂接、数据终检、数据备份、档案还原装订等。1,800卷二、软、硬件设备采购清单序号项目内容描述配置数量单位单价 合计1干部档案数字化管理
专用软件用于管理干部数字档案管理、网上查阅档、档案数字化处理档案数字化管理加工专用软件
符合《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T33870-2017）和湖北省委组织部、随州市委组织部档案数字化加工标准要求1套2高速平板扫描仪用于每年新增材料扫描加工 A3幅面，扫描速度每页3秒以下，200dpi以上。具备歪斜校正、原稿尺寸裁剪、去底色、旋转、去白页、加框等功能。1台3网络交换机满足两台以上电脑访问服务器时提供数据交换24口全千兆非网管交换机、所有端口均支持全线速无阻塞交换以及MDI、MDIX自适应功能、19英寸铁壳标准机架。1台4监控设备搭建满足配备具有全天24h候视频监控系统、出入控制等监控设备含5个摄像头、一个8口录像机、一个23寸显示器、一个4TB硬盘（含监控设备的人工安装走线）、局域网的搭建（耗材、布线人工等）1套5移动硬盘用于数字档案的数据备份容量：4TB
外部输出接口：USB3.0
系统要求：win7；win8；Win10；MAC
硬盘尺寸：2.5英寸
指示灯：有1个三、数字化加工设备租赁清单序号项目内容租赁数量描述配置租赁时长单位单价 合计1运行服务器
（长期租赁服务）
用于搭建数据信息平台，部署档案管理系统，实现档案数据信息存储、数据交换共享、数据系统挂接、数字档案查询等业务功能利用，严禁连接外网。（退租时、电脑硬盘及所有存储交由甲方保管)1X86架构，4路8核CPU,128GB内存，600GB硬盘*2,8GBHBA卡*2，千兆网卡*2，冗余电源，RAID卡，DVD光驱120月搭载配备服务器操作系统，Windows 2012 Server R2 等
（原装正版一套）搭载配备数据库软件，Qracle11g、SQL Server 2012等
（原装正版一套）（二）技术参数、规格及要求（技术、服务要求）
1、干部档案数字化工作技术标准
（1）档案目录数据格式为excel，须与图像数据标识一一对应。目录校对准确、完整，无错别字。如纸质档案中有附件、破损及复制件等需要说明的问题，须在相应目录的备注栏注明。
（2）每份材料需进行页码核定，编码范围内包括档案中所有有文字、表格等内容的材料。
（3）图像数据格式为单页jpg格式。色彩模式24位真彩色，分辨率300dpi。
（4）原始图像数据须与纸质档案完全对应，除图像纠偏、裁边外不做任何修饰性图像处理。页码连续，无错页，无坏死文件，无黑屏。
（5）高清图像数据须与原始图像数据在图像方向、分辨率、页数上完全一致。对图像中出现的影响提供利用和图像美观的杂质，如黑点、黑线、黑框等需要进行处理的，须进行去污处理，字迹不清的须进行清晰化处理。图像去掉污斑、黑点、黑边，肉眼观看达到清晰、平直、干净的效果。
（6）图像数据存储应采用JPG格式并加密存储，以保证数据安全。原始图像数据压缩率≥80％，高清图像数据采用100％无损压缩。原始图像数据和高清图像数据应分不同文件夹保存。
（7）上报数报据同随州市委组织部数字档案数据无缝对接，本次系统建设应能考虑长期的信息化建设，如：系统建立完成，能实现省、市、县联网查档；能满足干部人事档案管理系统将来国产化适配要求，保证干部档案数字化软件数据的成功迁移，供应商就此条作出相关承诺，否则作无效文件处理。
4、干部档案数字化安全要求
（1）系统设置
干部档案信息化工作要把安全保密工作放在首要位置，确保数据安全，业务安全，数据库应当建立备份机制，配制正规存储设备，系统要有严格身份认证和权限设置功能，用户权限应当按照部门、职务、级别、数据权限细分，做到最小单元的权限控制。系统要有强审计功能，能够记录用户的登录的操作日志。
（2）实施过程
干部档案信息化项目实施前期，参与此项目的工作人员须签署保密协议。数据录入的过程要进行全程监控，移动通信设备全部关闭，所有参与此项目的工作人员无条件执行此项规定。
（3）服务商资质
为保证干部档案数据信息安全，系统成熟稳定。要求此项目服务商具备国家涉密信息系统集成乙级及以上资质或授权服务机构；完善的售后服务及培训有素的专业档案数字化服务人员。
5、安全保密要求
（1）软件开发及档案加工实施应制定恰当的措施，确保干部信息安全和档案信息保密。
（2）杜绝干部信息、档案秘密以任何方式向外泄露，不得以任何方式（纸质、硬盘、磁盘、光盘、软盘等）将采购方档案资料带离，不得擅自将采购方干部信息数据数据存在其他设备上。
（3）需签订保密责任书和承诺书，如故意或者过失泄露秘密，除承担违约责任外，还应承担相应的法律责任。
（4）应当加强对参与该项目的所有人员的保密教育，项目结束后，要进行必要的脱密期管理。
6、系统对接接口开发标准
干部档案数字化数据包同随州市委组织部干部档案数字化数据包能无缝对接。
7、干部档案数字化系统功能
(1) 通过电子扫描等方式，实现实物档案的电子化管理，提高干部档案管理工作效率，实现干部档案的电子化、无纸化管理；
(2) 实现局域网络内远程电子阅档；解决传统档案工作中存在的弊端；
(3) 具备灵活的权限设定功能。可根据使用情况预先设定检索终端的使用权限。当用户在查档终端上进行阅档申请时，档案管理者对用户进行授权，经授权后用户才可以在终端进行远程电子阅档。档案管理人员也可以根据情况对申请加以拒绝或用其他形式验证，提高了档案的保密性。
(4) 采取组合加密措施，包括对阅档终端的计算机实行IP地址、用户名、密码、UKEY身份识别进行绑定检验，并可加装摄像头核对查阅人员情况。用户阅档的有关情况以电子日志形式保留，以保证系统随时处于管理员的监控之下。
(5) 提供灵活的接口，根据不同时期的不同需求，将相关业务有机的整合到平台环境下。
(6) 采用特殊的扫描识别方法，识别档案原始文件的主要内容，防止工作漏洞。在扫描后进行加密存储，保证数据安全。
（三）商务要求
1、供应商须是主要软件产品的开发商或经销商。
2、供应商须设施设备齐全先进。拥有适应不同档案对象的扫描仪、档案整理设备、电脑等多种功能设备。供应商提供的计算机等设备的硬盘、移动存储介质以及无法确保数据可靠清除的设备，数字化工作完成后，这些设备必须交由档案部门统一保管或销毁，严禁擅自带走。此部分费用应纳入整体费用，采购人不再另行支付此费用。
3、供应商有完整、科学的数字化加工工作方案、工作流程、工位设置和管理制度。需提供项目核心实施人员名单。项目实施过程中，核心人员的变更率不能大于20%。
（四）运维及质保
1、本项目质保期为项目通过验收之日起12个月。
2、在质保期内，如发现乙方提供的项目交付成果有缺陷，或项目的性能和质量不符合本合同约定时，乙方应及时负责排除缺陷、替换或更换出现故障的项目交付成果，所有费用由乙方承担。
3、承诺本项目产品软件质保一年，硬件质保三年；在质保期内，所开发软件免费升级维护、培训；干部档案新増加及整理费用，甲乙双方另外签订运维服务外包合同。
4.运维服务保证每年不少于三次的上门回访、检修及数据备份。
5.免费为采购人培训操作人员，直至操作人员能够独立的操作使用。乙方将制定详细的人员培训方案。
第四章 评审办法及评分标准
一、评审方法
本次磋商采购采用综合评分法。即总分为100分，其中商务部30分，技术部分55部分，磋商报价部分15分。
二、评审步骤
磋商小组对响应文件的评审分为资格性符合性检查、商务服务评议和价格评议；
（一）资格性符合性检查表
磋商小组验证各供应商代表或委托授权人的身份。供应商代表或委托授权人身份与响应文件不符的、响应文件未按要求加盖印章和签字的，磋商小组有权拒绝该供应商参加磋商。
（二）商务部分（30分）：磋商小组依据“商务评分表”中的分值及标准进行评分。
（三）技术部分（55分）：磋商小组依据“技术评分表”中的分值及标准进行评分。
（四）价格评议（占15%）：价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×15%×100。
（五）推荐成交候选供应商
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
三、评分标准
四、评分计分办法和有关规定
1、项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
2、各参与磋商单位的最终得分为各评委所评定分数相加后的算术平均值。
3、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后二位。
（一）资格性和符合性检查表
序号资格性符合性检查内容1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，如供应商是自然人的提供身份证明材料2财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明5具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料6应未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供网页截图以证明
（二）商务部分（30分）
商务部分
(30分)企业信誉和业绩5投标人近三年（2017、2018、2019年度）以来承担过类似项目业绩，以合同及中标通知书为准；单项合同金额达50万以上的每提供一个得1分，最高得5分；不提供的不得分。业绩评价2根据各投标人提供档案数字化服务或使用的软件受到过用户好评的评价资料，每提供1份证明材料计1分，最多计2分，无计0分。服务实力2投标人有市级及以上档案管理部门备案，提供相关证明材料，可得2分，没有或其他不得分。工作场地要求4承诺中标后落实防火防盗措施，配备视频监控设备、实行全程监控，计4分，没有不得分。保密要求3建立档案数字化各环节的安全保密管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全计3分，否则不计分。3承诺中标后与采购人签订《保密协议》 计3分。3供应商承诺或已与拟投入本项目服务人员签订保密协议、具有严格的保密措施，协议和措施考虑周全、完善，综合比较，0-3分。软件合法使用证明及售后服务保障8为了确保档案软件系统的稳定运行，以保证后续软件维护升级，要求如下：
1. 提供符合涉密档案软件开发商的软件使用许可证明，得5分，不提供不得分。
2. 提供开发商对档案软件的售后服务承诺，得3分，不提供不得分。
（三）技术部分（55分）
技术服务部分（55分）服务措施5根据投标文件提供档案整理和数字化加工《实施时间计划服务措施表》、《实施组织措施》，对投标人完成项目加工工期、方案流程设计、过程控制、人员和设备数量及安排的合理性进行综合评分，优计5分，良计3分，一般得1分。质量措施4为保证项目质量所采取的质量控制措施是否严密、高效，从制度、流程和规范记录(表格)等方面进行综合分析比较评分，按其响应程度，优计4分，良计2分，一般得1分。档案系统 设计5投标人所提供档案数字化系统符合国家规范，满足文件技术要求，且科学、合理、可行，综合比较优计5分，良计3分，一般计1分。工作方案51. 供应商有对采购人档案现状的分析及需求的理解程度制定项目实施方案，计1份。
2. 供应商提供投入本项目相关设备配备数量、品牌、型号等，计2分。
3. 供应商提供对系统管理员、档案管理员、普通用户有详细的培训方案（含培训内容、手段与课时安排），计2分。保密措施3投标人安全保密措描施的严密性、可靠性、可操作性，从制度、措施、流程和规范记录（表格）等方面进行综合分析比较评分，优计3分，良计2分，一般计1分。项目团队 实力6对磋商供应商拟派驻的服务团队综合实力、实施经验、资格资质等方面进行综合分析比较评分，按其响应程度：提供完整服务团队人员信息，团队成员具备档案类专业技能证书或档案培训结业证书的人数4人以上（含4人）、服务团队人员有同类工作经验，得6分；2-3人得3分；少于2人计0分。软件对接 升级131.软件要求实现与湖北省委干部档案数字化系统和干部信息系统的无缝对接，确保档案数据上报接收，以保证项目的成功实施。提供有效证明资料得2分，不提供的得0分。
2.软件要求实现与随州市委干部档案数字化系统和干部信息系统的无缝对接，确保档案数据上报接收，以保证项目的成功实施。提供有效证明得4分，不提供得0分。3、承诺干部人事档案系统可以二次开发定制，得2分；不提供的得0分。
4.为了满足将来国产化适配要求，保证干部档案数字化软件数据的成功迁移，要求供应商作出承诺及违约处罚条款；得5分，没有不得分。 安全措施3根据提供的完整“USB接口禁用存储设备”和“注册表防修3改”等技术方案，酌情给分，优计3分，良计2分，一般计1分。3投标人是否针对本项目提出详细完善的安全保密方案、档案资料安全制度、档案信息保密制度，综合比较合理性。优计3分，良计2分，一般计1分。2供应商是否建立档案原件借、还卷制度，制度齐全、完善。有计2分，无计0分。售后服务61.售后服务免费质保期必须符合招标文件要求，在此基础上对软件免费售后服务，每增加一年；加1分，最高得2分。
2. .对磋商供应商质量保证、售后服务响应时间、售后服务体系和违约承诺及具体实施方案进行综合分析比较评分，分为优、良两个档次，按其响应程度：有质保期服务承诺、违约承诺及具体实施方案的计优得4分；无承诺有具体实施方案的计良得1分。。
（四）报价部分（15分）
评分内容评分标准最高分值价格部分15分评标基准价的确定：价格得分统一采用最低价优先法计算，即进入最终评审程序的投标供应商，满足招标文件要求的有效投标报价的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他进入最终评审程序的投标供应商的价格得分按照下列方式计算：报价得分=（评价基准价/投标报价））×15%×100。15分
第五章 合同书（参考格式）
（根据《政府采购法》和《合同法》。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）
合 同 书
项目名称：
合同编号：
签订日期：
签订合同地点：
本合同由（以下简称“需方”）与（以下简称“供方”）签订。
供方以总金额万元人民币（用大写数字书写）向需方提供如下服务：
经双方协商，同意按下列条文执行：
1.本合同供、需双方必须遵守国家颁布的《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。
2.需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款，并承担应负的责任和义务。
3.供方保证全部按合同条款规定的内容和服务期限向需方提供合格的服务，并承担应负的责任和义务。
4.合同文件
下列文件为本合同不可分割的部分：
4.1竞争性磋商文件(编号：　　　　)；
4.2供方成交的响应文件（副本）；
4.3合同书；
4.4合同条款；
4.5广水市政府采购中心发出的成交通知书；
4.6在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。
5.合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。
6.货物及数量
本合同所提供的货物及数量详见磋商文件的要求及供方响应文件中的承诺。
7.付款条件
本合同的付款条件在磋商文件的磋商书中有明确规定。
8.合同金额
合同总金额见合同书，分项价格在供方的最终报价表中有明确规定。
9.交货时间和交货地点
本合同中货物的交货时间、交货地点在竞争性磋商文件中有明确规定。
10.合同生效
本合同经供、需双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。
11.合同的份数
本合同正本一式　　份，需方执　　份，供方执　　份；副本一式　　份，需方执　　份，供方执　　份，广水市财政局政府采购办公室壹份备案。
需　　方：供　　方：
单位名称（盖章）： 单位名称（盖章）：
单位地址：单位地址：
法人（负责人）代表授权人(签字)：法人（负责人）代表授权人(签字)：
联系人：联系人：
电　　话： 电　话：
传　　真：传　　真：
邮政编码：邮政编码：
开户银行：开户银行：
帐　　号：帐　　号：
税　　号：税　　号：
第六章 响应文件格式
封面：
广水市政府采购
响应文件
（正本/副本）
项目编号：
项目名称：
磋商内容：
供应商名称：
年 月 日

目 录
湖北省政府采购供应商信用承诺书
市场主体名称：
证件类型：统一社会信用代码
证件号码：
行政区划代码：
主管部门：
承诺内容：
为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，本单位自愿做出以下承诺：
一、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
二、承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
三、承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；
四、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
五、承诺本单位将按照《湖北省社会信用信息管理条例》要求，向社会公示信用信息；
六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；
七、承诺本单位在信用中国（湖北）网站中无违法违规、较重或严重失信记录；
八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；
九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺
。
十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《湖北省社会信用信息管理条例》规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到省社会信用信息服务平台，并予公开。
十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示。
承诺单位（盖章）：
法定代表人（负责人）：
承诺日期：
注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。
附件1
磋 商 书
致：广水市政府采购中心
根据贵方（项目名称/项目编号）项目政府采购的磋商邀请，签字代表（姓名和职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述响应文件正本一份、副本二份。
1）磋商书 (附件1) ；
2）报价组成情况表(附件2) ；
3）货物（服务）清单(附件3)；
4）资格性符合性检查对照表(附件4)；
5）技术响应、偏离情况说明表(附件5)；
6）合同草案条款响应、偏离情况说明表（附件6）；
7）法定代表人身份证明；（附件7）
8）法人（负责人）代表授权书（附件8）；
9）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明(附件9)；
10）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(附件10)；
11）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(附件11)；
12）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(附件12)；
13）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina. gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件(附件13)。
本文件要求提供的其他资格证明文件及资料。
在此，我方宣布同意如下：
1. 将按磋商文件的规定履行合同责任和义务；
2. 已详细审查全部磋商文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力；
3. 本响应文件有效期为自磋商之日起个日历日；
4. 同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料；
5. 与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：
地址：
电话/传真：
电子信箱：
供应商（授权）代表签字：
供应商名称（公章）：
日期：
附件2
报价组成情况表
项目编号（包号）：
项目名称：
序号名称（服务）规格型号数量制造商名称单价备注12…345…6其它总计注：本表仅作为磋商小组了解报价组成情况，不作为最终成交价。
供应商名称（公章）：
授权代表（签字）:
时间：
附件3
货物（服务）清单
项目编号（包号）：
项目名称：
序号货物（服务）名称制造商名称生产地规格型号数量********…说明：提供详细的货物和服务范围，包括货物和服务类别及制造（开发）商、备品备件等。
供应商名称（公章）：
授权代表（签字）：
时间：
附件4
资格性符合性检查对照表
项目编号（包号）：
项目名称：
序号资格性符合性检查内容响应文件响应情况偏离情况说明备注********9…自评结论说明：1. 备注栏中应提供相关内容在响应文件中的页码。
2. 应对照磋商文件的要求，逐条说明所提供服务已对磋商文件的服务要求做出了实质性的响应，并说明响应情况。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制磋商文件要求，将导致响应文件无效。
供应商名称（公章）：
授权代表（签字）：
时间：

附件5
技术响应、偏离情况说明表
项目编号（包号）：
项目名称：
磋商文件要求响应文件响应情况偏离说明备注自评结论说明：
1. 备注栏中应提供相关内容在响应文件中的页码。
2. 应对照磋商文件的要求，逐条说明所提供服务已对磋商文件的服务要求做出了实质性的响应，并说明响应情况。特别对有具体数量要求的指标，供应商必须提供具体数值。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制磋商文件要求，将导致响应文件无效。
供应商名称（公章）：
授权代表（签字）：
时间：
附件6
合同草案条款响应、偏离情况说明表
项目编号（包号）：
项目名称：
序号磋商文件要求部分响应文件的响应部分偏离说明备注1234567…
说明：
1. 备注栏中应提供相关内容在响应文件中的页码。
2. 应对照磋商文件的要求，逐条说明所提供服务已对磋商文件的服务要求做出了实质性的响应，并说明响应情况。特别对有具体数量要求的指标，供应商应提供具体数值。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制磋商文件要求，将导致响应文件无效。
供应商名称（公章）：
授权代表（签字）：
时间：
附件7
法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（供应商单位名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商：（盖章）
日期：年月日
粘贴法定代表人身份证（复印件）：备注：若是法定代表人参加投标，法定代表人身份证明需另备一份单独递交！
附件8
法人（负责人）代表授权书
广水市政府采购中心：
（供应商名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（供应商名称）的下面签字的（被授权代表的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称、项目编号）的竞争性磋商，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。
本授权书自年月日至年月日止签字有效。
特此声明。
委托人名称（公章）：被授权人（签章）：
法定（负责人）代表人（签章）： 身份证号码：
电话： 电话（手机）：
传真：办公 电话/传真：
粘贴被授权人身份证（复印件）
备注：此授权委托书需在递交响应文件时另备一份单独递交！

附件9
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的
身份证明等证明材料
（企业法人营业执照、税务登记证，供应商是自然人的身份证明材料等）
附件10
财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
一、参加本采购项目前一年度的财务报表（企业成立时间不足一年不适用），或其他证明具备实施本项目的财务状况证明材料；
二、参加本采购项目前，近期的纳税证明；
三、参加本采购项目前，近期缴纳社会保障资金证明等。
附件11
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的
证明材料
（提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关文件）
附件12
参加政府采购活动前3年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明
（供应商自行编写）
附件13
未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为
记录名单的网页打印件
（供应商自行打印）
其他资格证明文件及资料