新增稳定化飞灰填埋运行服务需求公示

新增稳定化飞灰填埋运行服务需求公示

( 新增稳定化飞灰填埋运行服务 )需求公示

项目名称

深圳市下坪固体废弃物填埋场2019年下半年稳定化飞灰填埋运营服务项目

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市下坪固体废弃物填埋场

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

*******

项目背景

根据《深圳市环境基础设施提升改造工作方案(2015-2017年)》《市人居环境委关于明确南山和盐田垃圾发电厂飞灰稳定化进入生活垃圾填埋场处置的复函》的要求,南山和盐田垃圾焚烧发电厂产生的飞灰经稳定处理达标后送往下坪垃圾填埋场专门区域进行填埋处置,日进场量约为40吨。根据2018年2月《市人居环境委关于龙岗平湖垃圾发电厂焚烧飞灰暂存场实施环境安全风险评估意见的函》,平湖垃圾发电厂一二期增量飞灰需运至我场稳定飞灰填埋专区填埋处置,日进场量约为80吨。根据2019年1月13日深圳市生态环境局关于深圳市能源环保有限公司的妈湾城市能源生态园生活垃圾焚烧飞灰螯合物送下坪场专区填埋要求,日进场量约为46吨。共计日进场量为166吨。如果考虑垃圾焚烧厂的库存稳定化飞灰的处理,高峰时期的日进场稳定化飞灰量可达到200吨。

填埋处置稳定化飞灰区域位于下坪场二期填埋一区西侧的山谷中,配套建设有防渗系统,占地约7000平方米。截止目前,已经填埋运行近2年时间。鉴于我市垃圾处理设施的配套稳定化飞灰处置设施目前仍未建成,全市的飞灰处置存在巨大压力的情况,我场委托浙江大学建筑设计研究院有限公司对稳定化飞灰填埋处置专区进行了填埋优化方案设计,通过多种措施共释放出约30000吨的库容,预计可使用至2019年12月底。

上一招标阶段合同终止时间为2019年6月30日,目前稳定化飞灰仍进场填埋,填埋服务单位为上一阶段中标单位。因此,自2019年7月1日至此次招标完成签订合同之日期间产生的填埋服务费用需从此次招标预算中列支,付给上一阶段中标单位,计算依据为“在此期间实际填埋量*此次中标单价”。

本项目中飞灰处理量暂按总量30000吨来考虑,处理单价控制为152元/吨。

本项目运营内容主要包括经稳定化处理袋装的飞灰进场后卸料、飞灰安全堆放、堆体1.0mmHDPE隔离膜单元密闭、环境及安全监测、库底抽排水、定期洒水、飞灰浸出液的运输及处理、覆盖膜维护、采取防风措施等。



投标人资质要求

(1)具有在采购中心注册的独立法人资格。(2)近三年内无行贿犯罪记录。

服务类清单

序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN-****-********3-000044新增稳定化飞灰填埋运行服务1.0*******.0

具体技术要求

1、吊车工作人员需持有专业上岗证,同时飞灰装袋在吊装过程中不能造成损坏。

2、土工膜参数指标需达到技术要求(见附件要求)。

3、土工膜施工应符合《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》(CJJ133-2007)。

4、填埋区域挡坝两侧填埋不同种类垃圾,运营时必须按照设计填埋要求进行作业,以免填埋过程中两侧不均匀压力造成坝体破坏。

5、填埋作业需严格控制扬尘,每月对填埋区周边大气环境进行监测。

6、作业结束后需及时覆膜密闭,确保有效阻隔雨水进入。

7、如有飞灰渗滤液外运处理,需遵照法律法规执行,确保安全。

8、每月监测飞灰堆体稳定性,确保安全。

9、稳定化飞灰填埋运营需按照相关标准规范进行,符合国家、省、市等有关法律法规,并实行“四联单”管理制度。

10、本项目填埋对象为稳定化飞灰,并已按吨装袋,乙方吊装垒砌装袋飞灰时,需确保不破坏袋体,造成泄露。

11、填埋区需做好雨污分流工作,完成当日覆膜密闭工作,防止雨水与飞灰接触而产生飞灰渗滤液。在作业时若突遇大雨,要加大抽排水力度,并有效采取对填埋物及时覆盖等措施应对。由于飞灰浸出液的处理费用全部包干在运营单价中,因此乙方不得以任何理由向甲方申请飞灰浸出液处理相关费用。

12、填埋区已进行防渗处理,乙方运营作业时需确保不破坏填埋区防渗结构层,如由于乙方作业不当造成防渗层破坏导致污染的情况,由乙方负责修复防渗层并治理相关污染,修复治理费用由乙方承担,同时承担相应的法律责任。

13、本项目采用“吊车就位、吨袋吊装,人工现场堆码”,因此乙方应确保作业人员的安全,配备必要的消防器材和安全防护措施,以保证工作人员的安全,费用由乙方承担。

14、乙方需合理安排工作台班,并详细记录每日工作台账,定期将工作台班及工作台账提交甲方备案监督。

15、乙方需委托有相应资质的第三方每月对膜上水和膜下水、稳定化飞灰及对填埋区周边大气环境进行监测,费用由乙方负责,并将监测报告送至甲方相关部门进行保存备案监管。稳定化飞灰检测含水率及重金属含量,二噁英以焚烧厂提供的检测报告为依据;膜上水和膜下水需监测COD、氨氮;大气需检测颗粒物及臭气浓度。

16、乙方需编制填埋作业规划,分区域、分单元堆砌,合理设计堆砌高度、面积等,确保堆体的稳定,并报甲方审批备案。

17、新增土工膜需进行检测达标后进场,膜的性能指标需达到要求的指标,如指标达不到,需重新购进符合指标要求的土工膜,造成的损失由乙方承担。

18、如若日常运行密闭中1.0mmHDPE覆盖膜老损、破坏的情况下,乙方需按照甲方要求重新更换新的HDPE膜。

19、乙方需严格按照经甲方确认的图纸或填埋方案作业,否则,甲方有权利要求返工,造成损失由乙方承担;膜切割、铺设、焊接人员需具有相关上岗证,具有土工膜施工经验。

20、乙方对本项目运营服务期的安全负全责,落实好各项防护措施,现场严禁烟火,防止事故发生。若在服务期内发生人员伤亡等责任事故,所造成的一切经济损失和责任概由乙方承担。

21、如出现稳定化飞灰填埋专区库底积水,需要及时安排人员及水泵等设备进行排水,与此相关的费用均包含在运营单价中;库区包括周边的环境卫生由乙方负责。

22、进场飞灰需经飞灰产生单位及下坪场地磅计量,以飞灰产生方出具的飞灰螯合物处理联单计量数据作为最终结算依据,下坪场地磅数据进行校准。

23、乙方应充分考虑下坪场特殊地理位置,安排好现场工作人员的食宿及交通问题,此部分费用由乙方自行承担。

24、稳定化飞灰填埋区周边的环境卫生由乙方负责。

25、每月5号之前提交上月的运行报告至作业站。


商务需求

管理要求

(一)服务期限:自签订合同日起至2019年12月31日。

(二)付款方式:根据稳定化飞灰填埋量据实按月结算,但总价不得超预算。

(三)质量考核验收标准

1.质量考核验收标准

(1)中标运营单位如运营期间损坏填埋库区防渗系统,应无偿修复完毕,并按情节轻重,每例罚款费用2000-5000元,从当月运营费用扣除。

(2)中标运营单位由于库区清污分流工作没做好,导致雨水进入库区而产生飞灰浸出液,应自行处理该部分飞灰浸出液,每例罚款费用5000元,从当月运营费用扣除。

(3)中标运营单位在运营时由于自己责任将袋装的飞灰袋损破,应及时无偿用新袋套装,不及时套装新袋每例罚款2000元。从当月运营费用扣除。

(4)中标运营单位在摆放袋装飞灰时,应整齐堆放,确保堆包稳定,如摆放不整齐,不及时处理每例罚款2000元。从当月运营费用扣除。

(5)中标运营单位应保证库区内膜上雨水排放系统排水畅顺,如发现疏于维护管理,每次罚款2000元。从当月运营费用扣除。

(6)覆盖膜的标准参照附件表一、表二要求。



评标信息


序号

评分项

权重

1

价格

20

2

技术

40


行号

内容

权重

评分准则


1

实施方案

15

评审内容:

(1)熟悉国家相关环保政策要求,熟悉国内成功的稳定化飞灰填埋案例;

(2)运行思路、技术路线合理可行;

(3)项目工作方案符合实际情况;

(4)相关配套设备、人员齐全。

优良中差评分标准:

(1)优:对项目理解准确全面,对上述4项考察内容有针对性分析,实施方案详细且贴切项目实际。

(2)良:对项目理解准确,但技术路线不够全面,实施方案不够详细的。

(3)中:对项目理解不准确且技术路线不够全面,实施方案简要且针对性不强的。

(4)差:没有理解项目需求、技术路线不正确,缺少实施方案的。

评价为优得100分;评价为良得80分;评价为中得60分;评价为差不得分。专家按百分制打分。


2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

15

评审内容:

(1)全面、准确的识别稳定化飞灰填埋过程中存在的重点难点,清晰地加以阐述和分析,并提出符合实际情况的应对对策。

(2)全面、准确的掌握环保政策,并针对性地提出本项目应注意的方面及相应的应对措施。

(3)熟悉稳定化飞灰浸出液的处置程序,必要时可以妥善处置浸出液。

优良中差评分标准:

(1)优:对项目重难点理解准确全面,有针对性详细分析,且能提出应对措施。

(2)良:对项目重难点理解不准确但进行了针对性详细分析或对项目重难点理解准确但对重难点分析不全面,应对措施详细但不能完全贴合实际。

(3)中:对项目重难点理解不准确且重难点分析不全面,应对措施简要且不能完全贴合实际。

(4)差:没有正确理解项目重难点且没有详细分析,应对措施不符合实际。

评价为优得100分;评价为良得80分;评价为中得60分;评价为差不得分。专家按百分制打分。


3

质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案

8

评审内容:安全措施的可行性,项目进度的控制措施的可操作性。

优良中差评分标准:

(1)优:有切实有效的项目进度控制措施和操作规程,管理措施全面、有效,项目保障措施全面、可行,得100%分数;

(2)良:有切实有效的项目进度控制措施和操作规程,相关管理安全措施有效性一般,项目保障措施可行性一般,得80%分数;

(3)中:项目进度控制措施和操作规程有效性一般,相关管理安全措施有效性一般,项目保障措施可行性一般,得60%分数;

(4)差:没有质量保障措施、操作规程及管理方案,不得分。

专家按百分制打分。


4

项目完成(服务期满)后的服务承诺

1

评审内容:项目完成后的服务承诺的可行性、全面性、专业性。

优良中差评分标准:(1)优:服务承诺全面周到,具有售后服务计划,保障措施具体、可行,得100%分数;

(2)良:服务承诺全面周到,售后服务计划可行性一般,保障措施具体、可行,得80%分数;

(3)中:服务承诺不够全面,售后服务计划可行性一般,保障措施针对性不强,得60%分数;

(4)差:没有项目完成(服务期满)后的服务承诺,不得分。

专家按百分制打分。


5

违约承诺

1

评审内容:是否按照招标文件要求作出违约承诺。

优良中差评分标准:按照招标文件要求承诺的得满分,未按招标文件要求或未承诺的不得分。

3

综合实力

33


行号

内容

权重

评分准则


1

投标人同类项目业绩情况

3

(一)评分内容:

1.稳定化飞灰填埋运行服务类或生活垃圾填埋运行服务类均可_;

(二)评分标准:

三项业绩证明得100%分数,二项业绩证明得60%分数,一项业绩证明得30%分数,没有证明不得分。


(二)评分依据:

1.要求同时提供合同关键信息和项目履约(验收)合格评价证明文件作为得分依据。

2.通过合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料,如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。

3.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。


2

投标人获奖情况

2

(一)评分内容:

1.与环境工程类相关奖项均可得分;

(二)评分标准:

1.三项获奖证明得100%分数,二项获奖证明得60%分数,一项获奖证明得30%分数,没有证明不得分。(三)评分依据:

1.要求提供奖项照片或获奖(荣誉)证书等证明材料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件(或官方网站截图),原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。


3

拟安排的项目负责人情况(仅限一人)

6

(一)评分内容:

1.具有环保类专业中级(或以上)职称的得20%分数;

2.每担任过1个填埋规模不低于30吨/天的稳定化飞灰填埋项目负责人(或项目主管)的得25%分数,最高得50%分数;

3.环保相关工作年限达到5年以上得30%分数。

(二)评分依据:

1.要求提供通过投标人购买的项目负责人2019年3月至2019年8月的社保证明及相关证明资料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件(或官方网站截图),原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

3.社保证明资料应当至少包含医疗保险,证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。

4.如涉及考察人员工作经验,要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供合同甲方出具的证明文件。


4

拟安排的项目主要团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)

12

(一)评分内容:

1.每有1人同时具有初级固体废物处理工且具有稳定化飞灰填埋运营项目一年或以上工作经验的得10%分数,最高得50%分数;

2.每有1人具有安全生产考核合格证(C证)得10%分数,最高得50%分数;

3.同一人员同时满足1-2项中的两项得分要求的,只计一次最优得分。

(二)评分依据:

1.要求提供通过投标人购买的项目主要团队成员(主要技术人员)2019年3月至2019年8月的社保证明及相关证明资料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件(或官方网站截图),原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

3.社保证明资料应当至少包含医疗保险,证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。

4.如涉及考察人员工作经验,要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供合同甲方出具的证明文件。


5

项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况

5

(一)评分内容:

1.为本项目投入1台规格为25吨或以上的起重机得40%分数,没有不得分;

2.至少为本项目投入1台挖掘机(要求整机重量不少于12吨)的得40%分数,没有不得分;

3.至少为本项目投入3套焊接HDPE膜设备(包含单轨和双轨)的得20%分数,没有不得分。

以上三项累加计分。

(二)评分依据:

要求投标人提供承诺(格式自定)作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。


6

环保执行情况

2

要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据;以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据;若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分;受过行政处罚不得分。


7

服务网点

3

深圳供应商,或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司(或售后机构)(分公司的必须提供分公司营业执照扫描件,售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据,原件备查)的,得100分;否则不得分。

4

诚信情况

7


序号

评分因素

权重

评分准则


1

市财政局诚信管理情况

5

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》(深财购[2017]42号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。


2

市政府采购中心履约评价情况

2

近三年(以投标截止日期为准)在市政府采购中心有履约评价为差的记录,本项不得分,否则,得满分。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。


其他


附件

*******" target="_blank">覆盖膜标准.docx


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联系人:郝工
电话:010-68960698
邮箱:1049263697@qq.com

标签: 运行 飞灰

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