1.招标说明

南昌市人民政府决定实施青山湖污水处理厂扩建工程PPP项目（以下称“本项目”），并授权南昌市水利局为本项目PPP实施机构，由中标社会资本与政府授权出资人（南昌水利投资发展有限公司）共同组建项目公司，项目公司负责项目的投融资、建设、运营维护、移交等工作。

江西省机电设备招标有限公司受南昌市水利局委托，为本PPP项目采购代理机构，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等相关法律、法规以及省、市规范性文件的规定，按照公开、公平、公正的原则，对已批复核准的青山湖污水处理厂扩建工程PPP项目进行资格预审，欢迎具备相应资格条件的社会资本方提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

2.1、项目名称：青山湖污水处理厂扩建工程PPP项目（项目编号：JXTC********69）

2.2、项目地点：南昌市

2.3、项目概况：

青山湖污水处理厂位于南昌市艾溪湖西北侧，高新区北沥村徐家东侧，总规划占地59 hm2（约885亩），现状占地面积约28.7 hm2。本次扩建工程利用厂内南侧空地。本项目新建污水处理设施20万m3/d，出水水质执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。本扩建工程与青山湖污水处理厂已建工程和提标改造工程独立建设，进水与已建工程分离。

新建的构筑物包括：粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、A/A/O反应池、二次沉淀池、高效沉淀池、过滤器、消毒渠及回用水泵房、储泥池及污泥深度脱水机房、其他相关配套用房等，其中进出水箱涵、粗格栅及进水泵房的土建部分已由前期工程实施完成，粗格栅及进水泵房已安装部分设备。本项目采用半地下污水厂型式进行建设，污水处理采用A/A/O生物脱氮除磷工艺+深度处理的形式，出水通过输水箱涵排入赣江南支（近已建排放口）。

2.4招标内容及范围：

本项目招标内容为青山湖污水处理厂扩建工程PPP项目社会资本方，招标范围为本项目的投融资、建设、运营维护及移交，并在合作期结束时将项目无偿移交给政府指定机构。

工程范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

2.5项目合作模式

根据项目实施方案，本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）模式，由中标社会资本与政府授权出资人（南昌水利投资发展有限公司）共同组建项目公司，项目公司按照项目合同要求负责本项目的投融资、建设、运营、维护、管理和移交工作，自行承担费用、责任和风险，获得服务费用，合作期满后将项目资产无偿移交给政府。

本项目合作期限为27年（含建设期）。合作期满，项目公司将具有完全产权的项目资产（含相关权益）按项目合同要求无偿移交给政府。

2.6项目公司组建要求

2.6.1项目公司组织形式：有限责任公司；

2.6.2项目公司股权结构：政府授权出资人（南昌水利投资发展有限公司）与中标社会资本的出资比例为10%:90%，由双方按照股权比例认缴，注册资本根据项目实施进度分批实缴到位。

2.6.3注册地为项目所在地：南昌市；

2.6.4注册资本金金额不低于项目资本金金额。

2.7资金来源：通过项目资本金和融资资金获得

2.7.1项目资本金：青山湖污水处理厂扩建工程总投资为117938.63万元，其中青山湖污水处理厂扩建工程PPP项目总投资为103530.13万元，青山湖污水处理厂扩建工程PPP项目资本金比例不低于总投资的20%，由政府出资方与中标社会资本按项目公司股权比例进行出资，项目资本金以外的资金由项目公司及中标社会资本负责筹措，承担融资义务。如果项目公司没有融资实力的，社会资本根据需要提供金融机构认可的融资支持，保证项目公司正常履行合同义务。如项目公司未能获得融资，由社会资本负责资金到位，保障项目建设进度需要。可以采取银行贷款、委托贷款、特许经营权抵押贷款、资产支持债券、项目收益债等多种形式。

政府方及政府授权出资人不为本项目融资提供任何形式的担保。

2.7.2融资资金：本项目融资总额不高于总投资的80%，由项目公司及中标社会资本采用金融机构贷款或其他融资渠道等方式筹措。

2.8合作期限：27年（含建设期2年）。

2.9投资回报机制：可行性缺口补助。

2.10质量要求：符合国家相关规范合格标准。

3.申请人资格要求

3.1在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

3.2不得存在法律规定的禁止同时参加投标的情形；

3.3符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

A、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。

B、申请人或其法人代表及拟派项目负责人被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、投标申请人被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的不得参加本次资格预审申请。

C、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加本招标项目投标。

3.4联合体要求

（1）本次招标接受联合体投标（联合体成员个数不得超过三个），联合体牵头单位必须为运营单位，联合体协议必须明确各单位承担的义务及出资比例，联合体成员均需在项目公司中出资占股（出资比例不能为0）。

（2）开标当日投标截止时间前，申请人或联合体牵头单位的法定代表人或授权委托人持法定代表人授权委托书原件及本人身份证按要求到达开标现场，并现场签到，否则将拒绝其投标文件。

（3）法律、法规规定的其他要求。

3.5其他要求：

（1）申请人（联合体投标的，指承担施工任务的成员单位）具有市政公用工程施工总承包壹级或以上资质，同时具有有效的安全生产许可证；

（2）申请人（联合体投标的，指承担施工任务的成员单位）拟派项目经理具有一级注册建造师（市政公用工程）注册证书和有效安全生产考核合格证书（B证）；

（3）外埠来赣施工单位应提供江西省建设行政主管部门办理的外省市企业有效进赣投标备案手续原件或根据赣建办[2017]14号文规定在省外建设工程企业信息登记管理系统上办理企业信息登记（提供能够有效充分反映备案成功的网页截图并加盖公章）。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。采购人将依法组建资格评审小组，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

5.文件获取

5.1有意向的申请人可自2019年10月17日起在《江西省公共资源交易网》(http://jxsggzy.cn/web/)下载资格预审文件。

5.2资格预审文件免费获取。

6.资格预审申请文件的递交

6.1资格预审申请文件递交的截止时间：2019年11月8日上午9时30分，提交地点为江西省南昌公共资源交易中心4楼2号开标室（地址：江西省南昌市丰和中大道1318号）。递交资格预审申请文件的同时，投标申请人或联合体牵头单位的法定代表人或其授权委托代理人到场参加。

6.2逾期送达或者未按资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人不予接受。

7.发布公告的媒介和公告期限

7.1本项目资格预审公告在江西省公共资源交易网(http://jxsggzy.cn/web/)、江西省政府采购网”（网址：http://www.ccgp-jiangxi.gov.cn/web/）上公布。

7.2公告期限：自发布公告之日起6个工作日。

8.资格审查及确定合格申请人方法

本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的申请人均可以作为合格的投标人参加本次采购的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。

9.资格预审联系事项

采购人：南昌市水利局

联系人：夏先生

联系电话：****-********

联系地址：南昌市红谷滩市政府大楼南七楼

采购代理机构：江西省机电设备招标有限公司

联系人：高先生

联系电话：****-********

联系地址：江西省南昌市省府大院北二路92号（咨询大厦）