内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司锡林浩特车务段职工通勤车业务外包服务项目采购二次公告

编号：XCD2019-1006

内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司锡林浩特车务段将于2019年10月组织制气厂至克什克腾旗通勤车业务外包项目集体议价采购。

一、采购项目：

项目需求一览表

二、主要事项

1.业务要求：

根据制气厂站职工上下班时间，每月自大唐煤制气厂站往返克什克腾旗经棚镇8次，具体时间根据车站职工上下班时间在合同中明确。

2.服务要求：要求汽车公司必须给上班职工按时按点送到车站，保证安全正点；遇车务段临时应急工作需要，要做到随叫随到，按照车务段需求车型、路线高质量完成派车任务；出现职工投诉、路上安全问题等责任，均由汽车公司负责；发现汽车租赁期内，无特殊情况，未按约定线路时间行驶或未服从车务段安排，除拒绝支付租赁费外，将暂停汽车租赁关系；要求安排通勤车辆乘客每座保险不得少于100万元。

3.车辆要求：车辆符合国家客车运营标准。

4.付款方式：每季度结算（须开具增值税专用发票）。

5.业务验收方式：按照国家、行业相关标准以及合同约定条款进行验收。

6.评标方式：经评审的最低投标价法。

三、投标人资格要求

①在中华人民共和国境内拥有合法经营权力，符合国家有关规定，具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务状况；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤提供全国企业信用信息公示系统截图，并加盖公章。

⑥具备客运包车业务经营资格的《道路经营许可证》；除保障正常通勤接送任务外，能按车务段临时应急工作需要的车辆参与锡林浩特车务段管内应急工作；注册资金不得少于500万。

四、在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有提供虚假的资料和在实质性方面失实时，锡林浩特车务段有权依法追究投标人的责任。

五、时间、地点安排

报名截止时间：2019年10月23日16 时00 分

投标截止、开标时间：2019年10月23日16时30分

投标及开标会议地点：锡林浩特车务段五楼集体议价办公室（锡林浩特火车站北侧，锡林浩特综合维修段西侧）。自带竞价文件于会议召开前交会务负责人。

六、联系方式

议标技术参数咨询电话：****-******* 联系人：牛强

议标文件咨询电话：****-*******联系人：牛晶伟

八、即日开始报名，报名方式：电子文档发送至“xlhtcwdbgs163@163.com”（电子扫描件带红色印章）；注明①投标编号；②投标项目（包号）号；③投标单位名称；④联系人姓名；⑤联系电话；⑥单位公章。

报名表格式：

（公章）日期（本表投标单位应字体、表格放大）

九、议标公告为议标文件的组成部分。

第二部分议价须知

1 一般说明：

1.1 本采购文件是本次采购的法律文本和依据。本采购文件不做为经济合同使用。

1.2确定最终供货人后，签订正式经济合同，本采购文件随之作废。

1.3 凡符合议价人资格要求的供应商，并承认和履行本采购文件的均可参加报名。

1.4报名人应仔细阅读和准确理解本采购文件内容，如果没有按照采购文件要求提交相应资料或报名文件没有对采购文件做出实质性响应，该报名有可能被否决，其风险应由报名人自行承担。

2 关于采购文件的说明：

2.1 任何要求澄清采购文件的潜在议价人，均应在集体议价截止时间3个工作日前以书面形式通知采购人。采购人将对合理澄清要求的以书面形式予以答复。

2.2 在议价截止时间至少3个工作日前，采购人有对采购文件修改的权利。修改后的采购文件将在网上公布或以书面形式通知所有持有采购文件的潜在议价人。

2.3 为使潜在议价人在编写报价时有充分时间对公告的修改部分进行研究，采购人可酌情延长议价日期，并在网上公布或以书面形式通知已购买采购文件的潜在议价人。

2.4 除非有特殊要求，公告不单独提供通勤地的自然环境、气象条件、设施等情况，议价人被视为知晓上述与履行合同有关的情况。

★2.5 要求议价人提供本年度有效的资质证明及有关资料：

2.5.1企业营业执照复印件，税务登记证复印件、组织代码证复印件。法定代表人（负责人）授权委托书(必须法定代表人<负责人>签字的授权委托书）原件，法定代表人(负责人)身份证复印件，法定代表人（负责人）授权代表身份证复印件。

2.5.2企业性质及隶属关系等公司简介。

2.5.3提供的业绩证明材料（附销售合同或发票复印件）。

2.5.4提供全国企业信用信息公示系统截图，并加盖公章。

2.6 议价人应仔细阅读采购文件。在完全掌握采购人对采购外包服务、资质等要求后编制报价文件。

3 关于报价文件的说明：

3.1报价文件以及参与议价人就有关议价的所有来往函电均应使用中文，所使用的计量单位除采购单位有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

3.2报价文件主要构成：议价函；报价表；成本分析表，报价人资格证明；运输设备简要说明和质量证明等报价文件中要求提供的资料。

3.3 报价书格式：报价人应按照采购文件要求和格式，完整地填写。

★3.4报价表：报价人应分别填写所投车辆名称、型号、数量、报价单价、报价总价、服务商名称。如报价文件无特殊说明，上述报价应为包含服务费、司乘费、保险费、维护费、燃油费、过桥费、税费等杂费用的最终价。

3.5报价的单价之和应等于总价，每种车型只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。报价人必须对所投包件报价表中的全部车型进行报价，只对包件中部分物资设备的报价文件将被视为无效报价。

3.6议价会议确定的最终价格作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。

3.7 最低报价不是中标的唯一条件。报价币种为人民币。

3.8报价文件的书写要求（未按要求制作的报价将被拒绝）：

3.8.1 报价文件要求一式两份，正本一份，副本一份。在文件右上角注明“正本”、“副本”字样。

3.8.2 报名人可根据报名物资设备的特点自行编制其它文件，作为报名文件的附件。

3.8.3 报名文件须用墨水书写或打印，胶封装订成册；书写应清楚工整，凡修改处应由报名全权代表签字；字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的报名文件可能被拒绝。

3.8.4 报名文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖报名人的公章。

4 关于报价的说明：

4.1 报价人应将报价文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖报价人公章或合同专用章。报价文件密封袋上应写明：使用单位、议价通勤车名称、编号、报价单位名称。未按本须知密封、标记的报价文件，采购单位不对其后果负责。

4.2 报价文件必须在采购单位规定的议价截止时间前送达指定的议价地点。采购单位推迟报价截止日期的，以网上公告形式通知所有报价人。采购单位和报价人的所有权利和义务均应受新截止日期的约束。在报名截止时限以后送达的报名文件，采购人不予接收。

5 关于议价的说明：

5.1 所有报名人的代表应按期参加开标会议，并签到以证明其出席。不参加开标会议的将被视为无效报名。由会议主持人当众公布评标、定标办法及报名人达到3家及以上的采购项目最高限价。报名人确认报名文件密封无误后进行开启，将报名文件中的报名报价表及采购人认为必要的内容公开唱标。

6 关于评标的说明：

6.1 议价的依据仅基于公告和报价文件；与公告有重大偏离的报价文件将被拒绝。

6.2评审方法由采购人在采购文件评标办法中明确。

6.3 经评审的最低投标价法：议价外包服务承诺等能够满足公告要求；报价人综合实力、业绩、信誉良好，报价最低中价。

6.4 段管物资集体议价采购小组有权选择和否决报价人的报价，议价过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关议价信息，采购单位没有向报价人解释的义务。但报价人如报价最低，其报价文件被否决，集体议价采购小组向其说明理由。

6.5 报价人在议价过程中，所进行的企图影响议价结果的活动，将导致其被取消中价资格。

6.6 报价文件的澄清：为有助于报价文件的审查、评价、比较，集体议价采购小组有权请报价人就报价文件中的有关问题予以说明和澄清。报价人有责任进行答疑；要求以书面形式答复的，应有法人（负责人）授权代表的签字；报价人的澄清文件是报价文件的组成部分，并替代其中被澄清的部分；该澄清不得改变报价文件的实质内容；判断报价文件的响应性仅基于报价文件本身而不是外部证据；确定为非实质性响应的报价将被否决；报价人不得通过修改或撤销与报价文件的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。

7 关于中标的说明：

7.1 评标完成后，评标委员会根据评标情况推荐中标候选人名单，经公示无异议后确定中标人，并开具《成交通知书》。

7.3 对未中标的报名人不解释落标原因，不退回报名文件。

8 关于签订合同的说明：

8.1 议价采购公告、报价文件及议价过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。

8.2 合同签订依据呼和浩特局集团公司有关文件规定执行。

第三部分议价办法

一、议价方法。

本次议价采用经评审的最低价中价法。

★二、报价文件的否决。集体议价采购小组对报价文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的报价将被否决：

1.低于成本价的。

2.超过根据计划（预算）价编制最高限价。

3.被确定为有重大偏差的。

4.报价人串通报价、以行贿手段谋取中价或者以其他弄虚作假方式报价的。

5.法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，授权与被授权单位，都不得同时参加报价。

三、价格确认

★根据计划（预算）价编制最高限价的，中价价格不得高于最高限价。

低于成本价的确认：如果报价人的报价明显低于成本价或报价明显低于其他报价，集体议价采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由集体议价采购小组认定该报价人以低于成本价竞争，其报价将被否决。

明显高于市场价的确认：如果报价人的报价明显高于报价交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者报价交易地当月的市场平均交易价，集体议价采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由集体议价采购小组认定该报价人以明显高于市场价竞争，其报价将被否决。

四、价格修正

1.报价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的报价、合价。

2.如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

五、报价文件的澄清和补正

1.在议价过程中，集体议价采购小组可以书面形式要求报价人对所提交的报价文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。集体议价采购小组不接受报价人主动提出的澄清、说明和补正。

2.澄清、说明和补正不得改变报价文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。报价人的书面澄清、说明和补正属于报价文件的组成部分。

3. 集体议价采购小组有权要求有疑问的报价人提供所需报价文件的原件，不能提供完整原件的报价文件应按拒绝其报价处理。

六、重大偏差确认

重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现议价的目的，或将妨碍与满足议价公告要求的报价进行公平比较的偏差。

1.报价文件无法定代表人（负责人）或委托代理人签字、加盖公章的。

2.未按公告规定对议价函、法定代表人（负责人）授权委托书、报价表签字、加盖公章的。

3.报价人递交二份或多份内容不同的报价文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通报价的。

4.报价物资设备主要技术指标和性能不满足公告技术要求的。

5.报价文件记载的规格型号、包装方式、检验标准、验收方法、交货期、售后服务不符合公告要求的。

6.出现采购单位不能接受的条款和要求的，如付款条件、减少或减轻报价人的责任和义务的。

7.报价文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。

8.不符合报价文件规定的其它实质要求。

七、发布一次公告，报价人不足三家（报名家数或议价时提交报价文件家数）应重新组织议价；重新组织议价需发布第二次公告。

八、召开议价会议时报价人满足三家，但经集体议价采购小组评审，对有效报价不足三家，该包件按照否决全部报价处理，集体议价采购小组在议价报告中说明原因，填写变更采购方式说明，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，集体议价采购小组转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有有效报价人，同意参加谈判的有效报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的有效报价人视为自动放弃，无效报价人（包括报价高于最高限价被评审为无效报价人的）不能进入谈判程序。

九、重新议价时报价人递交的报价文件不足三家（或经二次公告后），应填写变更采购方式说明，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，集体议价采购小组转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有报价人，同意参加谈判的报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的报价人视为自动放弃。

十、经集体议价采购小组评审，该包件所有报价都未响应公告要求而否决全部报价处理的，集体议价采购小组在议价报告中说明原因并签字备案，应重新组织议价。

十一、当包件中最低报价出现两个或以上不同报价人时，集体议价采购小组通过铁路总公司《供应商信用评价》等级和呼铁局供应商信用评价分值进行排序，无法排序的按照技术性能指标、供货能力排序，确定中价人。

十二、议价结果

1.集体议价采购小组对通过资格审查、商务、技术、报价评审的报价人，按照经评审的报价由低到高的顺序推荐中价候选人1至3名，集体议价采购小组应确定排序第一者为中价人。如果排名第一的候选人放弃中价的，集体议价采购小组可从中价候选人中按顺序重新选定中价人，中价价按其报价确定；对于渠道议价评审中，若分项中价项目过多、过杂，可推荐中价候选人1名，如果中价候选人放弃中价的，集体议价采购小组可从报价中按由低到高顺序重新选定中价人，中价价按其报价确定。

十三、议价纪律

1.议价工作应严格按照本办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

2.集体议价采购小组成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

（1）报价人或者报价人主要负责人的近亲属。

（2）与报价人有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的。

（3）曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

3.议价人员必须严格遵守保密规定。

4.议价工作结束后，与议价工作有关的所有资料必须全部交回存档。

第四部分报名书格式

1 报名书封面内容：物资设备名称、编号、报价单位全权代表、报价单位（公章）、日期。

2 报名函格式

致：内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司锡林浩特车务段：

根据贵方议价采购的______物资设备的采购公告（采购编号），正式授权________（姓名、职务）代表报名人_________（报名人名称），提交报名文件正本一份和副本一式____份。报价文件包括：报价表、物资设备简要说明、资格证明文件、质量证明文件。

据此函，签字代表申明如下：

2.1 愿意按照公告文件中的规定，提供和交付采购物资设备及技术服务，报名总价为人民币（大写） _____元。

2.2 我方已详细阅读全部公告文件，包括澄清和修改文件（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

2.3 我方愿意提供采购单位在公告文件中要求的所有资料。承诺所提交的报名文件及有关资料内容完整、真实和准确，并承担相关责任。

2.4 我方认为贵方有权决定中标者，最低价是中标的主要选择标准，但不是唯一的选取标准。

2.5 如果我方报名书被接受，我方将履行采购文件规定的每一项要求，按期、按质、按量交货。

2.6 我方愿按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。

2.7 法定代表人（负责人）或授权代表（签字）、报名人名称（公章）、地址、电话、传真、日期。

3 报名报价表：

包含如下信息：议价文件编号、名称、规格型号、议价车辆数量、单价、合价、报价单位名称。备品备件参考价格（如需提供）、报价单位名称（公章）、法定代表人（负责人）或授权代表签字、日期。

4 报名企业资格报告：

4.1 本年度有效的资质证明及有关资料。

4.2 近期财务报表。企业固定资产原值、净值、流动资金、资产负债表等。

4.3 企业主要产品及生产能力（包括供货能力、销售状况、主要生产装备及检测手段等）

4.4 与本次报名内容有关的生产情况说明及特点优势。

4.5 企业不生产的外购主要部件及其厂家名称和地址。

5 报名物资设备报告：

5.1 议价物资设备型号、规格、技术标准、工艺标准、质量标准、检测标准、测试手段、图纸资料、拟达到的质量保证期限。

5.2 报名物资设备质量证明文件。

5.3 对物资设备的运输、交验、安装、测试等方面采取的技术和组织措施。

5.4 随机附件、易损件、备品备件、专用工具及供应方式。

5.5 交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。

5.6 售后服务、培训。

5.7 要求采购单位提供的配合。

5.8 报价人认为有必要说明的问题。

6 法定代表人（负责人）授权书

致：内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司锡林浩特车务段：

现委派_____参加贵方组织的______采购活动，全权代表我单位处理采购的有关事宜。附：授权代表情况：姓名、性别、年龄、职务、身份证号、地址、电话、传真、报名人名称（公章）、法定代表人（负责人）签字、本授权书有效期。