厦门市健康医疗云服务（6期）单一来源采购审核前公示

厦门市卫生健康委员会对厦门市健康医疗云服务（6期）拟采用单一来源采购方式进行采购，现公示如下：

1、项目名称:厦门市健康医疗云服务（6期）

2、采购内容及要求：

厦门市健康医疗云服务（6期）以购买服务的方式采购厦门市健康医疗云服务，厦门市健康医疗云服务提供以下云产品：

（1）云主机（包括内网云主机、托管租赁物理云主机、外网云主机）产品报价具体以CPU、内存、存储三种云主机资源体现，用户可按实际业务需求，按计算能力、按使用时间来定制云主机资源和付费，云主机产品所包含的云主机配套服务，包括但不限于云计算资源服务、云存储服务、网络服务（含负载均衡）、数据库服务、容灾备份服务、基础安全服务、运维服务、短信等服务包含在总报价中。

（2）提供MPLS-VPN安全专网线路服务，提供包括独享4M、独享10M、独享100M、独享1000M的MPLS-VPN安全专网线路，满足卫健委及下属医疗卫生机构（含医院、公共卫生机构、社区卫生服务中心、卫生院、服务站、卫生所等）的MPLS-VPN安全专网线路接入，用户按需使用及付费。

（3）提供大数据清洗服务，可按照用户需求，实现目标对应的健康医疗大数据的清洗处理，规范数据标准，保障数据安全，实现全市健康医疗大数据数据资源统一管理与服务，从而促进厦门市健康医疗大数据产业发展。

（4）提供态势感知分析等高级安全服务、大数据计算能力平台业务节点资源服务等，用户按需使用及付费。

（5）提供对区域卫生平台及基层卫生平台关键业务系统容灾备份（数据实时备份、CDP数据连续保护等）云服务。

3、拟采购的货物或者服务的说明：

厦门市健康医疗云服务（6期）以购买服务的方式采购厦门市健康医疗云服务，厦门市健康医疗云服务提供以下云产品：

（1）云主机（包括内网云主机、托管租赁物理云主机、外网云主机）产品报价具体以CPU、内存、存储三种云主机资源体现，用户可按实际业务需求，按计算能力、按使用时间来定制云主机资源和付费，云主机产品所包含的云主机配套服务，包括但不限于云计算资源服务、云存储服务、网络服务（含负载均衡）、数据库服务、容灾备份服务、基础安全服务、运维服务、短信等服务包含在总报价中。

（2）提供MPLS-VPN安全专网线路服务，提供包括独享4M、独享10M、独享100M、独享1000M的MPLS-VPN安全专网线路，满足卫健委及下属医疗卫生机构（含医院、公共卫生机构、社区卫生服务中心、卫生院、服务站、卫生所等）的MPLS-VPN安全专网线路接入，用户按需使用及付费。

（3）提供大数据清洗服务，可按照用户需求，实现目标对应的健康医疗大数据的清洗处理，规范数据标准，保障数据安全，实现全市健康医疗大数据数据资源统一管理与服务，从而促进厦门市健康医疗大数据产业发展。

（4）提供态势感知分析等高级安全服务、大数据计算能力平台业务节点资源服务等，用户按需使用及付费。

（5）提供对区域卫生平台及基层卫生平台关键业务系统容灾备份（数据实时备份、CDP数据连续保护等）云服务。

4、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

（1）按照2012年厦门市政府与中国电信福建分公司签订的《共建云计算中心协议》，健康医疗云平台项目属于双方合作内容。根据市政府公文抄告单（单号12278），为促成中国电信云计算公司投资厦门，同意医疗云项目建设采取单一来源采购方式，由中国电信集团下属公司承担。此后，厦门市健康医疗云一期至五期服务项目均由中国电信股份有限公司厦门分公司承担建设。

（2）自2012年起，厦门市健康医疗云一期至五期服务项目均由中国电信股份有限公司厦门分公司承接，经过6年多的建设，厦门市健康医疗云平台现有云管端服务体系已经比较健全，边际成本逐渐降低，云平台规模效益和成本效益开始显现。

（3）厦门市健康医疗云平台作为厦门市健康医疗数据中心的基础设施平台，承担国家健康医疗大数据试点工作需要，中国电信的混合云解决方案、医疗私有云解决方案、医疗影像云解决方案通过医疗云计算可信选型评估，是目前全国唯一一家同时荣获“医疗混合云”、“医疗私有云”、“医疗影像云”可信选型认证的电信运营商。

（4）厦门市健康医疗云平台属于与市民百姓每天息息相关、十分重要的民生服务项目，平台承载着全市95%以上居民的健康档案、预约挂号、预缴金通用、门诊线上结算等公共服务应用。此外包括儿童医院、第三医院、口腔医院、仙岳医院、海沧医院、复旦中山厦门医院等6家公立医院业务系统也部署厦门市健康医疗云平台。如更换服务商，将出现以下三个问题：①需对系统重新开发，投入大量资金，并且更换过程势必要对原系统和业务有一个相当长的过渡期，在时间上会延长服务于升级进度，进而影响到全市居民的使用和全市300多家医疗机构的正常业务开展。②更换过程中将会有频繁的系统割接和数据迁移，稍有不慎将导致居民个人信息和健康信息泄露或丢失，一旦泄露或丢失将造成严重后果。③为了确保业务平稳过渡，需要两个云平台同时运行，并对业务架构重新设计、各种系统重新开发，短期内至少需要在现有预算基础上再增加一倍以上的财政投入，造成了财政资金的浪费。

（5）综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条规定，建议采用单一来源的方式采购厦门市健康医疗云服务（6期），租赁服务继续由中国电信股份有限公司厦门分公司承建，规避更换服务商导致的工期延长、成本增加、市民个人健康档案泄露丢失等一系列风险和问题，从而确保厦门市健康医疗云平台的安全运行和医疗业务的正常开展。

5、拟定的唯一供应商的名称、地址：中国电信股份有限公司厦门分公司 ；厦门市白鹤路25号

6、论证专家信息(工作单位、姓名、职称) 及专家论证意见:

专家论证意见详见附件。

7、公示期限（不少于5个工作日）：2019 年10 月 18日至 2019年10 月 25日。

8、任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送项目同级财政部门。

9、本项目采购人：厦门市卫生健康委员会

地址：厦门市思明区同安路2号

联系人姓名：许先生

联系电话：****-*******

采购代理机构：厦门正务联合招标代理有限公司

地址：厦门市思明区前埔中路323号莲前集团大厦24楼103室

项目联系人：杨先生

联系电话：****-*******

项目同级财政部门：厦门市财政局

联系地址：厦门市财经大厦

联系人：小杨

联系电话：****-*******

厦门市卫生健康委员会