云南省新平县森林火灾高风险区综合治理项目建设

招标公告

1、采购条件

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招投标管理办法[财政部令87号]》等有关法律法规的规定，经政府采购主管部门批准，云南正宇工程造价咨询有限公司受新平彝族傣族自治县林业和草原局（采购人）的委托，现对云南省新平县森林火灾高风险区综合治理项目建设以公开招标的方式进行采购。欢迎具有相应资格和实力的投标人参加本次投标。

2、项目概况

2.1 项目名称：云南省新平县森林火灾高风险区综合治理项目建设；

2.2 招标编号：正宇玉采购［2019］21号；

2.3 资格审查方式：资格后审；

2.4 项目建设内容及规模：

2.4.1火情监测系统：在项目区森林火灾高发区及重点林区新建森林防火火情监测系统9套，根据项目区实际情况，均建设在现有瞭望台上。建设内容包含火情监控前端、安防系统、太阳能供电系统、防雷设施及数据采集等。

2.4.2微波无线传输系统：共计10套，其中：每套火情监测前端系统均需配置一套微波无线传输系统，共计9套；磨盘山至照壁山升级改造，新建1套。

2.4.3光伏供电系统：共计4套，其中：磨皮后山、光头山、杨发城管护站建设光伏供电系统对相关设备进行供电，1套微波无线传输光伏供电系统，其余点位采用市电供电。

2.4.4监测指挥中心：根据项目区各林业局森林防火指挥中心现状，对其中的监测预警中心进行补充和完善，包含软件系统的升级维护、服务器、电脑、操作台、大屏显示系统等硬件设备。

2.5 采购预算：人民币453.38万元。投标人的投标报价不得高于采购预算价，否则按无效投标处理；

2.6 项目建设期：合同签订后30日历天内完成所有设备安装调试工作，并通过采购人及有关相关部门验收合格。

2.7 项目地点：云南省玉溪市新平县境内。

2.8 资金情况：新平县自筹解决，已落实。

2.9 质量要求：按国家及地方现行标准执行，满足相关标准及采购人要求并通过采购人及有关相关部门验收合格。

2.10 项目建设目标：通过项目的实施，进一步加强项目区森林消防预警监测系统、信息指挥系统，提高森林火灾的综合防控能力，使项目区林火视频监测覆盖率由现在的20.17%提高到80%以上，通视覆盖率由现在的14.23%提高到60.67%，形成区域联网、多点联动，建成可视化、可通话、可调度、可协同、可指挥的信息指挥平台，力争不发生重、特大森林火灾，将森林火灾控制在0.9‰以下。

享受政府采购政策的说明

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令 第658号）》第六条　国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。

关于中小企业：

《关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库【2011】181号文）的规定，中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：

（1）符合中小企业划分标准；

（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准，详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；中小企业提供其他中小企业制造的货物参与投标时，还须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》。

本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格抵扣。

关于监狱企业、残疾人福利性单位：

1、监狱企业：根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

2、残疾人福利性单位：根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策》的通知财库〔2017〕141号的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

注：在政府采购活动中，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。三者不重复享受政策。

3、投标人资格要求：

3.1、投标人应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，中华人民共和国境内注册的独立法人企事业单位，具备合法有效的营业执照，营业执照上的经营范围包含本项目采购范围。

3.2、投标人具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力。

3.3具有健全的财务会计制度，企业没有处于资产被冻结，财产被接管状态，提供2018年经审计的审计报告或经供应商本单位会计签字的财务报表。

3.4投标人提供2019年1月至今任意1个月缴税证明和社会保险费缴纳证明材料。

3.5投标人必须以诚信为原则参加本次招标活动，保证所提供应标材料的真实性，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.6根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动（投标人的信用记录，由投标人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询信用记录，并将查询结果截图打印）。

3.7本次招标采购项目不接受联合体报名。

注：1.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目（或同一标段）投标。

4、招标文件的获取

4.1系统报名：投标人必须先进行网上报名，请于2019年10月21日至2019年10月25日，每日上午8:30时至11:30时，下午14:00时至17:30时前凭企业数字证书（CA）进入玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/），进行网上报名及网上获取招标文件(招标文件格式为*.ZCZBJ )。此为获取采购文件的唯一途径。（投标人办理数字证书（CA）详见其办理流程）。网上报名成功后还需按现场报名要求准备报名资料进行现场报名并领取相关投标资料；③只有按以上步骤全部操作完成后报名才算成功。

4.2网上报名成功后，请投标人持有效的的营业执照原件或加盖公章的复印件、2019年1月至今任意1个月缴税证明和社会保险费缴纳证明材料加盖公章的复印件、网上报名成功网页截图、法定代表人身份证明书、法人授权委托书（授权代理人报名时）及身份证原件至云南正宇工程造价咨询有限公司玉溪分公司（玉溪市玉江大道右冯新村A区二幢1号）办理后续手续。

5、投标文件的递交及开标

5.1投标文件的纸质文件递交时间：2019年11月11日8时30分～9时00分；

5.2投标文件网上及纸质文件递交的截止时间：2019年11月11日9时00分（北京时间），供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

5.3开标时间：2019年11月11日9时00分。

5.4投标文件递交及开标地点：新平县公共资源交易中心开标室（新平县振兴路2号，穆斯林车站斜对面。

6、发布公告的媒体

本次招标公告在云南省政府采购网、玉溪市政府采购网、云南省公共资源交易信息网（http://www.ynggzyxx.gov.cn/）、玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/）、玉溪市人民政府网网上发布。

7、联系方式

采购人：新平彝族傣族自治县林业和草原局

地址：新平县桂山街道办事处河滨路53号

联系人：普老师

采购代理机构：云南正宇工程造价咨询有限公司

地 址：玉溪市玉江大道右冯新村A区二幢1号

联 系 人：张师

电 话：****-*******、138*****967

2019年 10月18日