呼伦贝尔市海拉尔区人民代表大会常务委员会办公室采购印刷与出版服务竞争性谈判项目

全流程电子化

采购文件(试行)

项目编号：D****************1

政府采购方式：竞争性谈判

采购人：呼伦贝尔市海拉尔区人民代表大会常务委员会办公室

集中采购机构：呼伦贝尔市海拉尔区政府采购中心

2019年10月18日

目 录

第一章 基本要求

采购公告 ……………………………………………………………（）

投标人须知前附表 ……………………………………………（）

投标须知 ……………………………………………………（）

一、总则 ……………………………………………………（）

二、采购文件要求 ……………………………………………（）

三、投标指南和投标须知 …………………………………… （）

四、投标响应文件要求 ……………………………………… （）

五、采购程序 ……………………………………………（）

六、定标与签订合同……………………………………………（）

第二章 采购需求 …………………………………………………（）

第三章 评标办法（评审标准） ……………………………………（）

第四章 电子版投标响应文件格式 …………………………………（）

第五章 政府采购合同文本参考条款 ……………………………（）

第六章 内蒙古自治区财政厅制定《政府采购供应商质疑函范本》和

《政府采购供应商投诉书范本》……………………………（）

第七章 其他 …………………………………………………………（）

一、数字证书办理说明 ……………………………………（）

二、呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台交易项目入场交易办事指南 ………………………………（）

三、呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台交易项目入场交易电子化业务流程 ………………………………（）

四、呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台现场管理制度 ………………………………（）

五、呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台信息发布管理制度 ………………………………（）

六、内蒙古自治区公共资源交易评标评审专家劳务报酬支付标准和

其他交易服务收费标准 ……………………………………（）

七、政府采购项目评审委员会电子评审流程和注意事项 ……（）

八、采购人与集中采购机构签订委托代理协议 …………（）

第一章 基本要求

采购公告

呼伦贝尔市海拉尔区政府采购中心根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等政府采购法律法规，受采购人委托的代理事项范围内组织政府集中采购服务活动。欢迎符合资格条件的供应商在呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台（以下简称“一体化电子服务平台”）进行全流程电子化投标。采购公告和采购文件已经采购人审核确认，采购人现予以发布。

一、项目名称：竞争性谈判

二、项目编号:D****************1

三、政府采购批准编号：海财购准字（电子）【2019】368号

四、采购人:呼伦贝尔市海拉尔区信访局

五、集中采购机构：呼伦贝尔市海拉尔区人民代表大会常务委员会办公室

六、采购内容及采购预算（投标限价）：

注：竞争性磋商方式的服务类项目，采购人应在此处明确是否为政府购买服务（或政府和社会资本合作项目）。

七、服务期或供货期：52天。

八、付款方式：按合同约定货到验收并经采购人组织验收合格后，分贰期付款。

九、评标方法和定标原则：采购人依据《政府采购法》及其实施条例等有关法律法规规章的相关规定确定中标人。

十、投标人资格要求：投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，还具备以下特定条件（国家明令取消的行政审批事项以及与合同履行无关的资质，采购人不得将其作为投标人特定的资格条件。采购人在提出的特定条件中存在违反相关法律法规的，投标人应依据财政部《政府采购质疑和投诉办法》（财政部部长第94号）相关规定向采购人书面提出质疑）：

1、投标人（供应商）是指参与投标活动拟向采购人提供货物或者服务的法人、其他组织或者自然人。投标人为法人、其他组织的应自行在投标截止时前按照本项目采购公告（文件）要求将营业执照或单位法人证书等相关资质证照原件电子扫描件(JPG格式)在投标人系统内投标人信息管理里上传并提交一体化电子服务平台系统自动见证通过。同时，在一体化电子服务平台“信用信息”栏自动进行公示并可查询到。投标人为自然人的，应自行在投标截止时前按照本项目采购公告（文件）要求将本人身份证等相关资质证照原件电子扫描件(JPG格式)在投标人系统内投标人信息管理里上传并提交一体化电子服务平台系统自动见证通过。同时，在一体化电子服务平台“信用信息”栏自动进行公示并可查询到。投标人在投标截止后再行上传并提交一体化电子服务平台自动见证信息或补充、更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。

2、投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和信用呼伦贝尔网站（www.hlbecredit.gov.cn）联合奖惩栏目-失信联合惩戒、呼伦贝尔市市场监督管理局网站（http://scjdglj.hlbe.gov.cn/）-呼伦贝尔企业信用信息公示系统和呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）-信用平台查询是否有失信记录，即截止开标当日评审查询时间未被记入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。否则，采购人依法组建评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）将拒绝投标人参与政府采购活动。评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）评审现场查询、使用信用信息。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。采购人应采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存。

3、投标人应自行在一体化电子服务平台注册诚信库并提交系统自动见证及办理数字证书（呼伦贝尔市和旗市区一体化平台数字证书已实现全区互认，如投标人在自治区本级或其他盟市公共资源交易平台第三方办理数字证书如何在市和旗市区一体化平台投标，请按一体化平台通知公告栏中相关文件要求办理）。同时，投标人在一体化电子服务平台凭投标人数字证书登录投标人系统，在开标时间（投标截至）前24小时填写投标信息、下载采购文件、澄清补遗漏文件和上传资格预审文件或投标文件。同一投标人（供应商、竞买人）可办理多个数字证书，同一投标人（供应商、竞买人）每个数字证书（CA锁）序列号均具有唯一性，投标文件加密和解密均关联该序列号，同一投标人（供应商、竞买人）每个数字证书均不可交叉混合使用。投标人（供应商、竞买人）制作加密投标文件与解密投标文件必须使用同一个数字证书（CA锁）。否则，投标人（供应商、竞买人）应承担相应责任。采购人代表在开标现场通过开标系统审核确认是否有效。

4、如采购人在采购公告（文件）要求投标人提交保证金的，投标人应自行按本次采购公告（文件）规定的方式和金额提交投标保证金（开标时间和投标截止时间前24个小时）。投标人以转账方式提交保证金的，投标人转账所使用开户行和账号应与投标人在其诚信库内自行录入开户行、银行账户相同。否则，投标人自行承担后果。

为贯彻落实为企业减负和优化营商环境相关政策，鼓励投标人采取金融机构、担保机构出具的保函形式提交保证金。投标人采取保函形式提交保证金的，投标人应自行在开标时间（投标截止时间）前24个小时将保函原件电子版扫描件提交至投标人诚信库-投标所需材料-其他投标用证明材料中并提交系统自动见证通过。同时，在一体化电子服务平台“信用信息”栏自动进行公示并可查询到。投标人采取保函形式提交保证金的，投标人投标代表应在开标现场向采购人明确说明，否则投标人自行承担后果。

采购人代表在开标现场通过开标系统和一体化电子服务平台“信用信息”栏中审核和确认是否有效。投标人应对其提交保函的真实性、合法性、有效性、完整性负责。

如本项目为采购人重新组织采购活动，投标人为参加上一次该项目的投标人，投标人本次任以转账方式提交保证金的，应按本次采购公告（文件）规定金额和新的账号重新提交（开标时间和投标截止时间前24个小时）。否则，投标人自行承担后果。投标人为参加上一次该项目的投标人且以保函形式提交的，投标人本次任以保函形式提交的且保函任在有效期内，可以不用重新提交。如原保函过期或保函中的担保采购项目名称、批准书编号、项目编号等信息与本次采购公告（文件）内容不一致的，投标人应重新办理新保函并重新按本次采购公告（文件）规定方式提交。否则，投标人自行承担后果。

5、投标人应自行在开标时间（投标截止时间）前24小时，在一体化电子服务平台投标人系统内填写、提交投标信息（我要投标），投标人在开标时间（投标截止时间）前可以修改投标信息，开标时间（投标截止时间）后不得再修改提交投标信息，否则投标人自行承担后果。投标信息中项目负责人关联投标人诚信库注册人员信息，投标信息中项目负责人作为投标人授权的投标人代表参加开标。投标信息中项目负责人（投标人代表）必须携带本人正式身份证（临时身份证一体化电子服务平台系统无法识别）、数字证书和非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）存储介质参加开标。开标系统自动核验其身份证信息与投标人系统内提交项目负责人（投标人代表）身份证信息是否一致，不一致的视为无效投标。采购人代表在开标现场通过开标系统审核和确认是否有效。

6、投标人投标时无需递交资质原件和纸质投标（响应）文件（竞争性谈判、磋商和单一来源方式的，投标人应携带纸质最终报价单，开标时无需递交。评审开始后，根据谈判、磋商、洽谈小组要求递交）。

7、本次招标不接受联合体投标。