云南省昭通市彝良县教育基础设施建设PPP项目（二次）

投标邀请书

********2">1.招标条件

本招标项目“云南省昭通市彝良县教育基础设施建设PPP项目”（以下简称：本项目）已完成政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，以下均简称：PPP）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值评价及财政承受能力论证，并由彝良县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。招标人是经彝良市人民政府授权的项目实施机构彝良县教育体育局，招标代理机构为云南明灏招标有限公司。本项目已于2019年9月16日发布资格预审公告（二次），2019年10月14日在昭通市公共资源交易中心进行了资格预审评审，经评审小组评审共有5家申请人通过资格预审。现邀请已通过资格预审的申请人参加本项目的投标，并将有关事项公告如下：

********8">2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

********5">（1）项目内容

本项目建设地点为云南省昭通市彝良县，项目建设内容包括炳辉小学、新城中学、发界小学和彝良县职业技术高级中学在内的教学楼建筑物及相应的教育配套设施。

（2）项目总投资

根据已批复的《云南省昭通市彝良县教育基础设施建设PPP项目》估算，本项调整建设期利息后，估算总投资为73485.49万元。其中建安工程费为60857.04万元，设备及工器具购置费1100.00万元，工程建设其他费4895.89万元，预备费4011.18万元，建设期利息为2621.40万元。

2.2招标范围

********7">本次招标范围为云南省昭通市彝良县教育基础设施建设PPP项目的社会资本方。

2.3操作模式

********2">本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT）模式。投标人中标后，作为社会资本方按照《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定与政府出资方共同出资组建项目公司。项目公司在合作期内负责本项目的投资、融资、建设、运营、维护、维修等责任，并在此期间内享有本项目的收益权和非核心教学部分的经营权。项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，通过获得可行性缺口补助及使用者付费弥补其建设和运营费用并获得合理回报，并在PPP项目合同规定的特许经营期满后，将全部项目设施及相关权益按合同约定的条件和程序，移交给政府方或其指定机构。

（1）股权比例及注册资本金构成

项目公司注册资本为2000万元，其中：政府出资方出资907.2万元，持股45.36%；社会资本方出资1092.8万元，持股54.64%。

（2）项目资本金

项目资本金为项目动态总投资的30%，约22045.24万元。其中：政府出资方出资10000万元，社会资本方出资12045.24万元。项目资本金须按照项目投资计划按时足额配置到位。

（3）项目融资

除项目资本金以外的其余建设资金通过项目公司作为融资主体通过多种渠道依法筹集，约51440万元，占项目动态总投资的70%。

（4）项目回报机制

本项目采用可行性缺口补助方式，并根据绩效考核结果进行支付。项目公司通过获得可行性缺口补助加使用者付费（教育配套设施的运营收入）弥补其建设和运营费用并获得合理回报。

（5）按照相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或服务的，本项目相应的施工、货物或服务将由社会资本自行承担，不再招标。

2.4合作期限

********9">本项目合作期为17年。其中：建设期2年，运营期15年。

（1）建设期：2年，自项目开工日起至本项目竣工验收完成后止

（2）运营期（特许经营期）：15年，从开始试运营日起计算。

********">3.投标人资格要求

3.1投标人应为已经通过本项目资格预审，并回函确认参加投标的投标人。

3.2本次招标不接受未参加资格预审的投标人参加投标。

3.3通过资格预审的投标人资格条件发生重大变化，使其不再实质上满足《资格预审文件》第三章“资格评审办法”规定标准的，其投标不被接受。

********4">4.招标文件的获取

4.1电子招标文件获取

凡有意参加投标者，请于招标文件获取截止时间2019年10月28日17时00分前（北京时间，下同），进入昭通市公共资源交易电子服务系统（网址： http://ztggzyjy.zt.gov.cn/），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料，数字证书（CA）详见其办理流程。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照昭通市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书，并在昭通市公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取电子招标文件，此为获取电子招标文件的唯一途径。

********4">5.投标文件递交及相关事宜

********4">5.1在投标文件递交的截止时间2019年11月11日09时30分前，需在网上递交投标文件和现场递交，具体要求：

网上递交：网上递交需登录昭通市公共资源交易电子服务系统（网址：http://ztggzyjy.zt.gov.cn/），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

网上递交投标文件后，供应商还须在开标截止时间前携带用于加密的数字证书（CA）到开标地点，并把刻录投标文件的光盘（光盘内附电子投标文件，格式为：*.ZCTBJ）同纸质投标文件一起递交。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，采购人不予受理(现场递交的光盘及纸质版投标文件需与网上递交的电子版一致，如不一致以网上电子版为准，由此带来的损失及后果由投标人自行承担；项目在进场过程中若遇到停电、网络故障、系统故障等不可抗力因素，导致无法正常开展的，相关部门同意后，该项目由电子开标、评标转为纸质开标、评标)。

5.2开标地点：昭通市公共资源交易中心四楼第三开标厅（地址：昭通市昭阳区镇雄路北侧昭通“市民之家”四楼（昭通市档案馆对面）。

********8">6.联系方式

招标人：彝良县教育体育局

地 址：彝良县行政办公大楼二楼

联系人：杨顺武

电 话：151*****188

招标代理机构：云南明灏招标有限公司

地址：昭通市昭阳区团结路钻石苑小区2幢

联系人：敖兵

电话：150*****655 ****-*******

传真：****-*******