各潜在投标人：

怀远县委党校办公家具采购项目项目编号：BB2019HYCGZ120，采购人为中共怀远县委党校，因在2019年10月22日前收到关于本次招标文件相关内容的质疑函，经我单位研究，现作如下回复：

一、质疑回复：

质疑1：投标人获得“中国环境标志产品认证证书”，认证产品清单需包含：办公桌、办公椅、文件柜、大班椅、沙发、衣帽架、茶几、茶水柜、会议桌、会议椅、排椅、钢制文件柜、主席台、演讲台、礼堂椅、阅览桌、阅览椅、接待台、床，认证产品清单每少一项扣 3 分，扣完为止。（9 分）

贵单位于2019年10月16日对所有潜在投标人的疑问做出了回复，回复如下：

********164*****6001.jpg">

疑问：在招标文件第三章，招标需求中：技术参数里就没有大班椅此项采购产品，为何要提供大班椅的认证呢按照贵单位回复：大班椅一般指使用大型办公座椅，其性质如大班台与办公桌，具有有特别指性，二者不能通用。而招标清单（家具名称）一栏有采购办公桌+大班椅的采购项，却在技术参数里出现了，办公桌+办公椅。存在互相矛盾。明显在排斥其他厂家。而且技术参数里要求执行的标准，也是办公椅的标准，请问为什么要提供大班椅的认证呢。存在明显不合理现。附：招标文件截图为证。

********164*****0002.jpg">

********164*****7003.jpg">

回复：图中所列的办公椅参数实为大班椅参数，因制作参数时笔误，现对相关内容作出更正，更正后技术参数详见附件。

质疑2：投标人获得“中国环境标志产品认证证书”，认证产品清单需包含：办公桌、办公椅、文件柜、大班椅、沙发、衣帽架、茶几、茶水柜、会议桌、会议椅、排椅、钢制文件柜、主席台、演讲台、礼堂椅、阅览桌、阅览椅、接待台、床，认证产品清单每少一项扣 3 分，扣完为止。（9 分）

投标人获得“ISO9001 质量管理体系认证证书”，认证产品清单需包含：办公桌、办公椅、文件柜、大班椅、沙发、衣帽架、茶几、茶水柜、会议桌、会议椅、排椅、钢制文件柜、主席台、演讲台、礼堂椅、阅览桌、阅览椅、接待台、床，认证产品清单每少一项扣 3 分，扣完为止。（15 分）

投标人提供省级及以上检验机构出具的检验报告，包括：办公桌、办公椅、文件柜、大班椅、沙发、衣帽架、茶几、茶水柜、会议桌、会议椅、排椅、钢制文件柜、主席台、演讲台、礼堂椅、阅览桌、阅览椅、接待台、床，主要成品检验报告。（全部提供齐全的得 9 分，每少一项扣 3 分，直到扣完为 止。）

请问：综合以上本次采购本次采购中衣帽架采购数量只有为6个，却需要提供此项认证，而采购清单中：看台椅采购数量为800个、定制书架为260组数量较多，却都为主要产品。请问贵单位，为何不需要提供书架、及看台椅的认证项及检测报告却需要提供仅仅买了6个的衣帽架的认证项及检测报告呢这设置明显在为某一厂家定制。存在严重倾向性及未进行量化。提供招标文件截图如下：

衣帽架采购数量截图：

********164*****1004.jpg">********164*****6005.jpg">

书架采购数量截图：

********164*****3006.jpg">

看台椅采购数量截图：

********164*****6007.jpg">

打分表要求：

********164*****8008.jpg">

以上设置的打分项明显违反了，蚌埠市公共资源交易监督管理局颁发的（蚌公共资源局201921号文件规定）第36、37条规定。********164*****0009.jpg">

回复：根据采购需求优先的原则，本次主要采购产品为办公家具，故要求投标人提供的产品检测报告、中国环境标志产品认证范围、ISO9001质量管理体系认证范围等均主要以办公家具为主；另外，衣帽架与床放置于办公或生活区域，属于长时间接触的室内家具，有害物质不易扩散及挥发，其质量及环保性能与使用者的健康息息相关，故将其列为评分对象。而户外家具如户外椅、垃圾桶、看台椅等均为室外家具，通风性较好，有害物质挥发较快，为减轻企业投标成本，故未将其列入评分对象。而定制书架等定制家具因其定制性，无法要求投标人提供通用的产品认证或检测报告，再加上定制产品所用材料与其它通用产品具有高度相似性，故不再将定制类家具单列为评分对象，或者要求投标人提供通用名称的认证或检测报告进行评分。综上所述，上述条款不存在倾向性，且经专家组论证，上述评分标准符合该项目的实际要求，未违反了，蚌埠市公共资源交易监督管理局颁发的（蚌公共资源局201921号文件规定）第36、37条规定，按招标文件执行。

质疑3：招标文件第四章 评标办法 - 技术资信评审打分表中，序号1质量环保认证：二、信誉及认证 2. 投标人获得省级质量技术监督部门颁发的“采用国际标准产品认证证书”，每提供一项得 0.5 分，最多得 8 分。

问：我司了解到，由中国质量认证监督委员会颁发的“采用国际标准产品证书”审查范围标明的是金属家具、木家具、软体家具等产品大类，并无明细准确产品，故不可能有16项认证得满分。且此项认证应按招标清单需求设定，并非越多越好。现此设定限制了潜在供应商。且此证件也不限于省级质量技术监督部门颁。

问：此项打分项，将与采购项目的具体特点和实际需要不符，没有明确规定认证产品功能和产品，违反了政府采购和服务招标投标管理办法(财政部令第87号）第五十五条的规定，建议修改。

贵单位回复如下：

********164*****7010.jpg">

请问：按照贵单位回复“本次招标需求的产品获得该证件的均可得分”每家公司认证的名称都各不相同，没确切的情况下，怎么判断得分呢且我公司向几个省份质量监督部门咨询了，此证件暂时都不给予受理，只有广东省现在还可以办理，这个明显存在倾向性且：该证件中国质量认证监督委员会也能办理此证，为什么需要省级质量监督部门证明文件交由其他部门或组织认定颁发呢中国质量认证监督委员会一样为中华人民共和国政府单位。且认证的范围更全面。

按照贵单位回复“该证书是企业对产品质量达到国际先进水平或国际水平的自我声明形式”本次采购未涉及进口产品，所以应按照中国标准提供产品。该证件明显不合理。 以上设置的打分项明显违反了，蚌埠市公共资源交易监督管理局颁发的（蚌公共资源局201921号文件规定）第36、37、11规定。********164*****3011.jpg">

********164*****3012.jpg">

回复：本次评审只针对投标人获得“采用国际标准产品认证证书”个数打分，产品名称不做强制要求。贵公司声称已经向几个省份质量监督部门咨询，但我单位经过咨询证书颁发机构，得到的回复与贵公司了解的情况的不同，以贵公司提到的广东省为例，广东省质量监督部门在2018年底发函扩大了证书颁发机构的数量，以便更多企业能够获得此认证，由此可见贵公司了解的情况不属实。经查询，贵公司声称的“中国质量认证监督委员会”并非政府单位，为社会团体类型的组织机构，其颁发的证书在本次采购项目中不予承认，具体信息贵公司可自行登录中国社会组织公共服务平台、全国认证认可信息公共服务平台进行查询。该证书并非指进口产品、国际产品，而是指企业生产的产品达到了国际先进标准，便拥有申请此证书的资格，此类型证书便是“自我声明形式”，ISO9001、ISO14001、OHSAS18001等常见认证证书均属于此类型认证，贵公司不能单纯以证书名称来判断证书合理性，请贵公司自行查询相关资料。

质疑4：

********164*****0013.jpg">

评分细则中，检验报告出具时间须在招标公告之前，违反了，蚌埠市公共资源交易监督管理局颁发的（蚌公共资源局201921号文件规定）第15设定特定时间区间的的检测报告的要求。

评分细则中 “中国环境标志产品认证证书”，“ISO9001 质量管理体系认证证书”，省级及以上检验机构出具的检验报告。 以上设置的打分项明显违反了，蚌埠市公共资源交易监督管理局颁发的（蚌公共资源局201921号文件规定）第40、41条规定如下！

********164*****4014.jpg">

********164*****4015.jpg">

回复：经专家组论证，该评分标准符合该项目的实际要求，未违背蚌埠市公共资源交易监督管理局颁发的（蚌公共资源局201921号文件规定）采购需求第15条规定及评标办法第40、41条规定，按招标文件执行。

质疑5：我公司阅读了“怀远县委党校办公家具采购项目项目编号：BB2019HYCGZ120答疑公告”，有以下两点质疑：

1.答疑函未对我公司提出的“认证和检测报告在办理时没有一个统一的名称，从而会出现产品名称的偏差，如：衣帽架和行李架、排椅和机场椅、接待台和洽谈台等，只是名称不同属于同类产品，请问是否可以得分”没有给予回复，望给予回复！（后附我公司当时疑问函相关内容截图）

2.答疑函对于我公司提出的“实木家具、木质家具、钢木家具、软体家具、金属家具，其涵盖了所有的招标清单中的产品，请问是否可以得分”没有给予明确回复，望给予此问题明确回复，是否可以得分（后附我公司当时疑问函相关内容截图）

回复：

1、根据办公家具行业的通用名称规范，衣帽架与行李架、排椅与机场椅、接待台与洽谈台均具有特指性，二者不能通用，不予得分，按招标文件执行。

2、“ISO9001质量管理体系认证”是对企业的质量管理体系实施评定，用以证明企业质量管理和质量保证能力符合相应标准或有能力按规定的质量要求提供产品的活动。本次招标评分中要求提供“ISO9001质量管理体系认证证书”，认证产品清单需包含的产品均是本次招标采购需求中的产品内容，贵公司提出的均是产品类别，未提供可量化的产品名称，不予得分，按招标文件执行。

二、招标文件修改：

经专家组论证，现将原招标文件作如下修改：

1、评标办法中“技术资信评审打分表”修改为：

2、招标文件第三章技术需求中“办公桌+大班椅”的技术参数里现将“办公椅”全部更正为“大班椅”，更正后技术需求详见附件，投标人以本次发布的技术需求为准。

3、招标文件第二章供应商须知前附表第27条供应商注意事项添加第13款：采购人对中标单位所提供的产品随机抽样，并送具有资质的第三方公司进行产品质量检测，其检测费用由中标单位支付。如检测不合格，我单位有权退回所有产品，由此造成的后果由中标单位自行承担。

4、本项目开标时间及保证金截止时间由原来的2019年10月25日9：00变更为2019年11月8日9：00。

5、招标文件其他内容不变。

以上修改内容作为招标文件组成部分，如有不一致之处，请以本通知为准。

给各潜在投标人带来的不便敬请谅解。

中共怀远县委党校

2019年10月22日

附件： ********8c8" title="下载"> 第三章技术需求书（10 怀远县委党校办公家具采购项目项目编号：BB2019HYCGZ120招标文件质疑及修改的通知 怀远县委党校办公家具采购项目项目编号：BB2019HYCGZ120招标文件质疑及修改的通知