福建省政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福建商学院

乙方：福建省龙帆保安服务有限公司

根据招标编号为[3500]GWCG[GK]*******的福建商学院连江、马尾、鼓楼校区保安服务项目采购项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：叁佰伍拾伍万叁仟贰佰元整（￥*******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：2019年10月1日；

4.2交付地点：福建省福州市福建商学院连江、马尾、鼓楼校区；

4.3交付条件：按照采购人要求实施保安服务。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1保安总人数不少于63名，其中应配备15名退伍军人，不低于6名持有建（构）筑物消防员证书人员，作风正派，身体健康。派驻的保安员全部执有保安员证，并配备有保安服装、无线对讲设备、巡逻电动车，人脸识别打卡机，保安警械器材等。由甲方安全保卫处决定设置、调整保安岗位。乙方派驻甲方保安人员条件标准、岗位设置、工作时间要求如下：5.2连江校区（该校区岗位设置可根据学校对校区管理及在校学生具体情况进行必要的增减）岗位人数工作时间最低总人数人员条件标准队长1人24小时，全天住校。1人有3年以上保安队伍的管理经验，会电脑基本操作，24小时住校，负责校园安全、保安队伍管理工作。大门岗兼巡逻岗3人24小时，四班三运转。12人持保安员证上岗，年龄在20周岁以上55周岁以下，男性。消监控岗2人24小时，四班三运转。8人持证上岗，男女不限，年龄在20周岁以上55周岁以下（女性50周岁以下）。宿舍区大门岗1人24小时，四班三运转。4人持保安员证上岗，年龄在20周岁以上55周岁以下，男性。乃裳路宿舍区五号楼后门岗1人24小时，四班三运转。4人持保安员证上岗，年龄在20周岁以上55周岁以下，男性。乃裳路太极广场岗1人24小时，四班三运转。4人持保安员证上岗，年龄在20周岁以上55周岁以下，男性。宝琛路图书馆后门岗1人24小时，四班三运转。4人持保安员证上岗，年龄在20周岁以上55周岁以下，男性。5.3鼓楼校区岗位人数工作时间最低总人数人员条件标准队长1人24小时，全天住校1人有3年以上保安队伍的管理经验，会电脑基本操作，24小时住校，负责校园安全、保安队伍管理工作。大门岗兼巡逻岗2人24小时，四班三运转。8人持保安员证上岗，年龄在20周岁以上55周岁以下，男性。5.4马尾校区（该校区岗位设置可根据学校对校区管理及在校学生具体情况进行必要的增减）岗位人数工作时间最低总人数人员条件标准队长1人24小时，全天住校1人有3年以上保安队伍的管理经验，会电脑基本操作，24小时住校，负责校园安全、保安队伍管理工作。大门岗兼巡逻岗2人24小时，四班三运转。8人持保安员证上岗，年龄在20周岁以上55周岁以下，男性。后门岗1人24小时，四班三运转。4人持保安员证上岗，年龄在20周岁以上55周岁以下，男性。消监控岗1人24小时，四班三运转。4人持证上岗，男女不限，年龄在20周岁以上55周岁以下（女性50周岁以下）。5.5保安的平均工资不低于福州市最低工资标准，乙方每季度向甲方保卫处报送保安人员工资报表，由安全保卫处核查。甲方如需要临时增加保安人员，乙方应按时配备保安，费用标准为每小时每人20元。5.6保安人员在管理期间劳资问题、安全问题（如工伤等）以及“五险一金”等由乙方公司自行负责。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

6.1保安队伍负责校园安全管理外包服务项目，执行安全保卫处制定的安全制度及保安队工作职责。保安人员应有保安员证并且配备15名退伍军人，且退伍军人须提供退伍证。保安队员要求作风正派，身体健康，年龄在20周岁以上55周岁以下男性公民。专职保安队长应有三年以上保安队伍的管理经验，应住校负责校园安全管理项目工作和保安队伍管理工作。消控中心值班员应有视频监控、消防控制管理员证，男女不限，年龄在20周岁以上55周岁以下（女性50周岁以下）。校方如需要临时增加保安人员加班，加班费按20元/时/人。6.2派驻学校的保安员必须要配备不低于6名持有建（构）筑物消防员证书人员，初中以上学历，会熟悉操作视频监控、消防控制的整个流程。6.3乙方应为所有配置的保安人员缴纳社保和意外伤害保险（包括个人意外险或雇主责任险），在中标后签订合同前提供所有配置人员缴纳社保和意外伤害保险的证明材料。6.4乙方应提供如下设施设备序号装备名称单位数量1分体雨衣件302反光背心件303伸缩警棍根104四轮巡逻电动车辆25两轮巡逻电动车辆66人脸识别打卡机台207冬执勤服套1268春秋执勤服套1269执勤帽顶6310夏执勤服套12611皮鞋双6312冬大衣件6313强光手电筒把1014催泪器个1015防刺服套1016防爆头盔顶1017防刺手套副1018小型面包车（7座以上（含7座））辆36.5付款以中标单价计取，按月支付，具体支付根据考核情况而定，说明如下：甲方在次月5日前（若遇节假日可视情况顺延）完成对保安服务效果的考核评价，考核等级为合格的，支付上月保安费（扣减应罚没款项）*100%；等级为基本合格的，支付上月保安费（扣减应罚没款项）*95%；等级为不合格的，支付上月保安费（扣减应罚没款项）*90%。甲方以银行转账方式支付，乙方应向甲方提供等额正式发票。6.6福建商学院保安考核办法（试行）为了提高安保服务质量，结合学校安全管理制度，特制定本办法：6.6.1未能建立规范的门岗、巡逻、检查制度，访客管理工作不认真或校园巡逻不认真，安全制度执行不到位，视情节每次扣罚50-200元；以上行为致使校园内发生盗窃、交通等案件、事故，视情节每次扣罚300-1000元。每年治安、交通案件不能超过十起，超过案件数每件扣100元。6.6.2因在执行勤务中处理突发事件保安人员有临阵畏缩等失职或过错行为，未尽保护学校师生人身财产安全的义务，不能保障校园良好教学秩序的，不能维护学院大型活动和特殊情况的秩序维持和安全保卫的，不接受安全保卫处临时增加保安人员的，视情节每次扣罚100-500元；因以上行为致使发生校园安全责任事故的视情节每次扣罚500-2000元，造成损失的应赔偿相应损失。6.6.3保安公司安全日巡查、月安全检查、季度安全排查不到位每次扣罚100元；因保安公司安全日巡查、月安全检查、季度安全排查不到位、技术能力不足、操作失误等原因造成校园视频监控系统、消防控制系统等安全设施损坏、不能运行应承担维护费用，造成损失的应赔偿相应损失。6.6.4未能管理大门及周边通行秩序，未能管理校园内车辆，发生校园道路、交通秩序混乱的，每次扣罚50-200元，因以上行为致使发生校园安全责任事故的视情节每次扣罚500-2000元，造成损失的应赔偿相应损失。6.6.5押运、守护学院贵重物资、机密资料和爆炸、化学等危险品，发生安全事故每次扣罚5000元。6.6.6保安人员未尽协助学校和公安机关调查处理学生案件义务的，视情节每次扣罚100-500元，调查过程处置造成损失的应赔偿相应损失。6.6.7因保安人员工作疏忽或失职，造成损失的应赔偿损失：如检查不严导致闲杂人员从各大门进入校园并发生了盗窃、扰乱、群殴等事件；私自放进危险物品发生爆炸、中毒等事故；私自放走大件物品和贵重物品等，经安全保卫处查证属实，由此造成的损失保安公司负责赔偿。6.6.8对保安的考核由学校安全保卫处负责实施，经考核后相关奖罚费用在保安服务费中予以扣抵。6.6.9此办法由学校安全保卫处负责解释。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

有,具体如下:乙方在签订合同前三日内应向甲方缴纳合同总金额的5%（即177660元）作为履约保证金，履约保证金将在合同期满后且乙方无违约的前提下无息全额退还。。

9、合同有效期

合同承包期限为1+1年。承包合同1年1签，承包期间由甲方负责对乙方保安服务情况进行考核，考核要求的可续签第二年合同。连江校区的合同期限自2019年10月1日起至2021年9月30日止，共计24个月；鼓楼和马尾校区的合同期限自2019年11月1日起至2021年10月31日止，共计24个月。。

10、违约责任

10.1因乙方原因造成合同无法按时签订，视为乙方违约，甲方有权没收其投标保证金，如投标保证金不能弥补乙方违约对甲方造成的损失的，乙方还需另行支付相应的赔偿。10.2在签订合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约，甲方有权没收其投标保证金，如投标保证金不能弥补乙方违约对甲方造成的损失的，乙方还需另行支付相应的赔偿。10.3如因甲方原因，造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿。因乙方管理不善等原因造成重大事故的，由乙方相应的赔偿甲方损失。10.4保安人员违反保安制度，甲方依据《保安考核办法》（附后）进行处理，并将处理结果通报乙方。乙方应做出相应处理。不符合合同规定条件的保安、保安人员违反管理规定情节严重的，甲方可要求乙方更换人员，乙方应在一个工作日内给予书面处理答复，三个工作日内更换人员。10.5配备保安人数应达到维护校园安全标准，乙方执行不力、不能达成管理目标视为不完全履行合同。乙方不完全履行合同时应按甲方要求整改，乙方超过整改时间一个月仍没有达到甲方的要求，甲方可终止合同，并赔偿甲方违约金177660元（二年保安服务费的5%）。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1保安公司提供的安保服务范围包括14.1.1维护校园秩序，保护学校师生人身财产安全，处理校园突发事件，保障校园良好的教学秩序。14.1.2建立规范的门岗、巡逻、检查制度，做好访客管理工作，做好安全日巡查、月安全检查、季度安全排查工作，及时发现整改安全隐患，建立安全工作档案。14.1.3维护学校大型活动和特殊情况的秩序维持和安全保卫，接受安全保卫处的临时增加保安人员的需求，不发生校园安全责任事故。14.1.4管理校园治安工作，负责外来人员管理，管理人员物品出入校园，处理校园师生纠纷，协助学生案件调查。14.1.5管理校园消防工作，维护消防系统良好运行，包括消防栓、消防安全指示灯等的保养与维修，（不包括消防管道与消防远程控制系统的维修），配合安全保卫处更换灭火器药粉（换药费用由学校承担），保持消防通道的畅通，及时处理校园火情，检查整改消防安全隐患。14.1.6管理校园道路交通安全，管理校园内车辆，管理大门及周边通行秩序。14.1.7管理维护视频监控系统及其他安全技防设施设备，保障校园安全技防设施正常运行。14.1.8押运、守护学校贵重物资、机密资料和爆炸、化学等危险品。14.1.9建立规范的火灾、治安、公共卫生、交通、自然灾害等突发事件应急预案机制，组织机动反恐等应急队伍，保安队伍每周一次例会一次业务训练。14.1.10协助安全保卫处调查处理各类案件，协助开展安全宣传工作。14.1.11完成其他学校安排的任务。 14.2门岗保安工作职责14.2.1校园大门实行24小时保安值勤，应着统一的保安服装、佩戴校园保安服装标志，必须着装整齐、精神饱满，以立正姿势立于岗上，不准嬉戏打闹，不做与工作无关的事。14.2.2值勤保安必须文明用语,未佩带校徽者，值勤保安有权要求其出示有效证件。14.2.3按时开关大门，疏导大门车辆行人，热情做好来访人员的接待，督促外来车辆规定停放，禁止出租车入内（特殊情况除外）,并做好出入大门的安全检查登记工作。14.2.4认真做好物品、车辆进出的检查、登记，物品（特别是贵重物品如：教学仪器、电脑等）出门时必须出示安全保卫处许可的出门条方可放行。14.2.5禁止小商小贩进入校内或在校门口摆摊设点，收购废品人员经安全保卫处批准允许入内，禁止社会闲杂人员在校门前长时间逗留，对可疑车辆及人员进行盘查。14.2.6保持门岗值班室、值勤亭的清洁卫生，乱贴标语、广告的要及时制止。14.2.7做好校门口各种突发事件的处置工作，对扰乱大门秩序的行为应及时制止，遇到聚众闹事、斗殴、打架的要劝导围观群众离开现场，有外来人员进入学校闹事、斗殴，如制止劝阻无效应及时拨打110报警并报告安全保卫处。14.2.8完成安全保卫处分配的任务，服从命令、听从指挥，保护师生人身财产安全。14.2.9做好访客信息、物品进出及值班情况记录工作，交接班时应介绍值班期间的情况，交接好值班本。14.3巡逻保安岗位职责14.3.1 巡逻员要着装整洁、语言文明、礼貌待人，不得喝酒、吸烟、闲谈。14.3.2巡逻员必须沿线认真地检查巡视，完成好安全每日巡查、每月检查，重要部位重点检查。做好监控设备、消防设施检查，做好车辆停放检查，做好校园内的所有施工场所、施工情况检查，发现问题整改隐患，并做好登记。14.3.3认真检查消防栓系统，每天做好消防管道压力记录，管道压力下降及时增压，检查记录消防水管是否漏水情况、安全指示标示是否正常使用情况、防火通道是否通畅情况。14.3.4在巡逻中注意发现有无不正常的气味、声响时，迅速寻找异常的来源并立即处置，如不能处理时立即上报。14.3.5在巡逻中发现形迹可疑的人应立即进行查询并劝导离开，如有重大嫌疑应报安全保卫处处理。14.3.6遇见突发事件应及时处理及时上报，听从命令服从指挥，保护校园财产安全、师生人身安全。14.3.7做好巡逻值班记录，交接班时应介绍值班期间的情况，交接好值班本。14.4监控、消防控制室值班员岗位职责14.4.1视频监控、消防控制室值班期间，必须保持警惕性，注意视频监控系统各画面情况、消防控制系统报警信号等，善于发现问题并认真做好值班记录。14.4.2当视频监控器出现非正常情况时，应及时通报所辖区域的保卫人员，采取积极的措施防止事故的发生，并视情况向保安队长、安全保卫处汇报。14.4.3非管理人员不得随意进入，任何人不准在视频监控室会客聊天及从事其他影响值班人员的活动，不得堆放其它物品，值班人员应整洁室内卫生，维护好监控设备，交接班时应介绍值班期间的情况，交接好钥匙、值班本，并检查视频监控设备是否正常运作，画面是否清晰，监控视角是否合理。14.4.4保安队应负责定期对校园各位置视频镜头灰尘、蜘蛛网进行保洁，保持视频图像清晰,定期检查监控画面视角情况，使视频监控系统随时处于良好状态，若发生故障及时与保卫处联系维修排除。14.4.5未经安全保卫处许可，任何人不得调阅视频监控图像信息，经安全保卫处同意需要调阅的，值班人员应做好调取时间、调取用途等事项登记，调阅涉及师生员工个人隐私的图像信息不应泄密，否则产生的一切后果由调阅人负完全责任。14.4.6任何人不得删改视频监控系统图像，不得故意隐匿、毁弃留存期限内视频监控图像信息的原始记录，不得散发、非法使用视频图像信息资料，否则将追究其相应的法律责任。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式陆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。15.3合同生效：自签订之日起生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。15.4本合同一式陆份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方执肆份，乙方执贰份，具有同等法律效力。15.5其他：甲方支付乙方合同期保安服务费2019年10月份按86950元（含税）(大写：捌万陆仟玖佰伍拾元整)结算；2019年11月份起至2021年9月份止，每月保安服务费按148050元（含税）（大写：壹拾肆万捌仟零伍拾元整）结算。2021年10月份保安服务费按61100元（含税）（大写：陆万壹仟壹佰整）。乙方应于每月5日前提供正式发票及当月保安工作总结，安全保卫处审核后于每月15日前报送学校财务，以转账方式支付给乙方。考核：付款方式详见合同6.5-6.6内容。 。

签订地点：福州