项目编号：********134*****34301

项目名称：彭水县人民医院中央空调系统维护保养

采购人：彭水苗族土家族自治县人民医院





二○一九年十月

目录

第一篇投标邀请书……………………………………2


第二篇项目技术规格、数量及质量要求……………4


第三篇投标人须知……………………………………10


第四篇商务条款………………………………………15


第五篇评标办法、评标标准和废标条款……………15


第六篇合同主要条款及合同格式……………………19


第七篇投标文件格式…………………………………27


第一篇投标邀请书

彭水县人民医院中央空调系统维护保养项目进行院内公开招标采购，欢迎合格的供应商前来参加投标。
一、招标项目编号、名称
（一）、项目编号：********134*****34301
（二）、项目名称：彭水县人民医院中央空调系统维护保养。
二、资金来源
单位自筹资金。
三、采购预算及限价
（一）、项目采购预算：壹拾玖万捌仟元（人民币小写：198000.00元）。
（二）、项目最高限价：壹拾玖万捌仟元（人民币小写：198000.00元）。
四、投标人资质要求
（一）合格投标人应符合政府采购法第二十二条规定的基本条件:
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
3.具有履行合同所需货物的专业技术制造或供货能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（二）特定资格条件
1.投标人必须具有安全生产许可证（提供安全生产许可证副本复印件）；
2.投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑机电安装工程专业承包叁级及以上资质。
3.投标人具有工商行政管理部门颁发的有效营业执照，且营业执照经营范围应包含空调系统维护保养或维修空调或维修制冷设备等（须提供营业执照副本复印件）。
4.为保证配件的产品质量，投标人应是本项目中央空调主机设备生产厂家授权的专业售后服务机构。
（三）有关说明
1.投标人须提供相应的证明文件，并附在招标文件要求的相应位置。无证明文件或证明文件不符合要求的，将被视为无效投标；
2.在评标过程中，评标小组如果对以上资料有疑问，有权要求投标人提供原件以供查验。
五、投标、开标有关说明：
（一）有意向的投标人可从2019年10月23日起登陆彭水县人民医院官网下载招标文件（网址：www.psxyy.com），按照招标文件要求制作投标文件。
（二）所有投标人统一于2019年11月4日上午9时 (北京时间)在彭水县人民医院三楼行政会议室现场报名并递交投标文件，同时开始评标。
六、投标有关规定
（一）本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在“彭水县人民医院官网上发布，请各投标人注意下载，并按补遗内容完善投标文件。
（二）超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封、装订，不按招标文件规定方式递交投标文件的，我单位恕不接受。
七、联系方式
（一）采购人：彭水县人民医院
联系人：张金莲电 话：157*****092
地 址：彭水县汉葭街道文庙街50号


第二篇项目技术（服务）要求

一、项目基本情况
本项目为彭水县人民医院大楼，地下2层，地上23层，地下一层及二层主要为车库及医疗检查室，一至三层主要为门诊及手术室，五层至二十三层为病房，空调面积约52000㎡。
二、该项目设备现状
（一）设备清单

序号	维护部件名称	单位	数量	维 保 内 容
1	螺杆式风冷热泵（EK EUROKLIMAT）	台	5	清洗
				检查
				压缩机机械运动部件的检查和更换
				冷冻机油的补充
				机组有无氟里昂渗漏，修复止漏
				传热管化学清洗除垢
2	排风机	台	43	清洗进出风口、风轮等
				轴承加油
3	空调器	台	54	清洗进出风口、清洗离心风轮
				轴承加油
4	风机盘管	台	1037	清洗进出风口、清洗离心风轮
				轴承加油
5	多联机室外机	台	6	压缩机机械运动部件的检查和更换、冷冻机油的补充、机组有无氟里昂渗漏，修复止漏、清洗风口、清洗风轮
6	多联机室内机	台	55	清洗进出风口、清洗风轮、机组有无氟里昂渗漏，修复止漏
7	冷冻水系统	项	1	17台冷冻水泵、管道等的检查、维护清洗、检修
8	电气部分	项	1	①检查温度传感器、压力传感器、水流控制器、温度计、压力表、电控柜显示是否正常、有无松动②清扫电控柜内外灰尘，启动柜内元器件，导线及线头有无松动或异常发热现象

（二）空调冷热源
夏季冷负荷约为4891KW（包含VRV及分体式空调123KW），结合项目使用情况，最终采用螺杆式风冷热泵机组进行夏季制冷，选用三台制冷量约为1172KW的螺杆式风冷热泵机组及两台制冷量约826KW的螺杆式风冷热泵（热回收）作为主楼的集中冷源。夜间急诊科、值班室等需要空调的房间将按能量设定值启动风冷热泵机组达到节能，医疗设备室采用VRV空调进行夏季制冷，根据负荷变化调节机组的级数。
主楼空调用热约2515KW（包括VRV及分体式空调122KW），生活用热约1470KW，医院消毒用蒸汽量用原医院消毒设备。经分析比较，大楼空调用热负荷及生活用热负荷均由螺杆式风冷热泵提供，选用三台制热量约1261KW的螺杆式风冷热泵机组及两台制热量约895KW的螺杆式风冷热泵（热回收，热回收量为1011KW）作为主楼的集中热源，空调采暖进出水温度为40℃/45℃，生活卫生热水进出水温度为45℃/50℃。生活卫生热水由循环泵提升至屋面水箱。
空调水系统采用两管制。冷冻水供回水温度为7℃/12℃，空调热水供回水温度为45℃/40℃。根据本项目的建筑功能分区及各功能分区的使用时间，对空调水系统分区，采用二级泵系统直接输送冷冻水至各用户端。空调水系统一级泵均与螺杆式风冷热泵机组相对应，联锁启动。
（三）空气处理方案与气流组织形式
对于该项目的空调风系统，入口大厅、主要公共区域、会议室等采用全空气系统，过渡季节将通过电动阀调节使其采用全新风系统。医院病房、门诊及办公区域采用风机盘管加新风系统。医疗设备检查室采用VRV加独立新风系统。风机盘管的供水量由室内恒温控制器按所需的室温自动匹配，风量则由三速开关按需要由人工手动或电动调节。新风由机房从室外引入，再经由风管分送至各病房内，余风将被利用作为该病房卫生间的排风，从而改善该卫生间的环境条件。
三、维护保养内容及要求
（一）主机的维护保养内容
1．检查机脚螺栓有无松动，机组有无异常振动及噪声并立即进行处理。
2．压缩机机械运动部件的检查和更换。
3．检查油位油压是否正常，出现油位低应立即补充冷冻机油。
4．清除机组表面及热交换器灰尘，金属表面除锈加防锈油。
5．检测制冷剂高低压，从而确定是否需要加氟。
6．对于蒸发器，应定期检查冷冻水质和蒸发器的结垢情况，做好排污换水工作，同时应特别注意冬天不使用期间要防止水冻结造成蒸发器的破坏。
主机系统是空调系统的供冷和供热站，如果主机系统出现问题将会影响到整个系统的正常工作，而主机系统的主要维保任务就是预防性保养和维修性保养相结合，杜绝机组跑、冒、滴、漏、脏现象的发生，把所有故障解决在萌芽状态。
（二）末端的维护保养
1．末端系统运行中存在的问题：
（1）末端系统运行一段时间后过滤网上就会聚积灰尘，增加空气阻力，因而引起风量减小或堵死。风量减小会引起室内空调效果不好，堵死后无任何效果，影响正常使用。
（2）风机盘管、室内机因初效过滤网对细小粉尘无法过滤下来，因此，粉尘穿过滤网后聚积在室内的换热器的翅片表面，由于换热设备的翅片只有2-3mm，因此长期聚积后就会引起堵塞，造成效果下降，同时因灰尘的聚积引起传热下降。
（3）风机盘管、室内机长期运转会使室内机离心风机叶上产生积尘，积尘数量一多就影响室内机的出风量，从而影响到室内机的效果。
（4）风机盘管、室内机长期运行会使电机轴承磨损严重、电机输出功率增加、噪音增大，为医护人员工作及病人的康复治疗带来影响。
2．末端的维护保养内容
（1）检测末端出风口风量及出风口温度是否正常，清理出风口、回风口灰尘。
（2）清扫新风空调机柜表面灰尘，检查机脚螺栓，联接螺栓有无松动，螺栓、防火阀金属表面有无锈蚀，发现故障立即处理。
（3）清洗换热器翅片及离心风轮。
（4）轴承加油保养及更换。
（三）电气系统的维护保养
1．电气系统运行过程存在的问题
（1）空调长期运行后，由于电线、元器件发热、机组振动等原因会引起接头松动、脱落，造成接触不良、缺相：
（2）交流接触器、热继电器也会出现接触不良、断路等故障。
（3）电控部分受外部干扰、内部电器元件数值偏移等情况影响，造成机组运行参数丢失或出现错乱，使机组不能正常运行。
（4）感温探头、压力传感器、流量传感器、防冻保护器等控制元件损坏，造成机组不能在正常工况下运行，会使给机组的运行造成不可估测的故障。
以上故障如不及时排除会导致压缩机缺相或三相电流不平衡而被烧毁。
2.电气系统的维护保养
（1）检查各类温度传感器、压力传感器控制器、水流控制器、温度计、压力表安装有无松动。发现问题立即处理。
（2）首先切断电源，清扫电控柜内外灰尘，检查电控拒，启动柜内元器件，导线及线头有无松动或异常发热现象，发现问题立即处理。
（四）空调水系统的维护保养
1．空调水系统运行过程中存在的问题
（1）冷冻水系统由于是开式循环系统，冷冻水通过膨胀水箱充分和空气接触，同时也将空气的大量尘埃等杂质被引入水系统中，沉积在空调机组和管道里形成淤泥，降低循环水量，影响热交换。
（2）系统投入使用后，因安装是残留在系统内的焊渣、铁屑、泥土、油污等杂质也会聚积在系统里；焊渣、铁屑等坚硬物质则会附着在换热设备表面，影响换热。
（3）冷冻水系统，因经常采用自来水通过水箱换水补水，就会在膨胀水箱中和管道里滋生藻类、细菌等微生物，其死后的尸体和淤泥、油污等杂物粘附在一起，附着在设备和管道上，影响循环水量及换热，同时，微生物和沉积的产生，促使浓差腐蚀电池的形成及垢下腐蚀的产生，从而使金属的腐蚀速度加剧。
以上现象轻者会降低空调效果，频繁报警，电费增加；严重则会引起管道和换热设备堵塞，设备部件被腐蚀穿孔，造成机组部件损伤，缩短设备寿命，为医院引来极大的损失。因此，定期水质检测和化学清洗维保是必要的。
2.空调水系统的维护保养
（1）检查水泵油杯油箱中润滑油是否正常，轴承有无磨损，出现问题及时更换润滑油或轴承。
（2）检查水泵轴封是否漏水，运转是否正常，机脚螺栓有无松动，止回阀进出口闸阀有无漏水。
（3）检查冷冻水通过蒸发器、冷凝器的流量是否符合要求。
（4）检查冷冻水供水温度的设定值，如有需要可改变设定值。
（5）定期对水系统进行水质检测，并用空调专用清洗剂进行维护清洗。
（五）维护保养流程
设备的维修保养就是在以预防为主的思想指导下，把设备保养作业项目按其周期长短分别组织在一起，分级定期执行，设备的定期保养分为：一级保养，二级保养，三级保养。
（六）定期保养流程
1．一级保养
一级保养是各级技术保养的基础，必须十分重视一级保养工作的质量。由专业维修工负责执行。主要作业内容以清洁、润滑、紧固为主，检查操纵、指示用仪器、仪表、安全部位、各种阀门、润滑油油平面。
2．二级保养
设备的二级保养以清洁、检查、调整、校验为中心内容。由专业维修人员负责执行。除执行一级保养作业项目，并检查运动部件的润滑油状况，清洗各类滤清器，检查安全机件的可靠性，消除隐患，调整易损零部件的配合状况，旋转运动部位的磨损程度，校验指示用仪器仪表和控制用仪器仪表、计量用仪器仪表，延长使用寿命，维护设备的技术性能。
3．三级保养
三级保养以空调压缩机为中心内容。齿轮的磨损后更换。视需要对机组各部件进行解体、清洗、检查，清除隐患，排除缺陷，对设备进行全面检查，视需要进行除锈、补漆，对电气设备进行检查、试验。
一级保养和二级保养由设备维修人员负责，运行季节每月进行一次。三级保养由设备维修人员负责，每六个月进行一次。
4．季节性保养
在夏季制冷结束后，进入冬季前，请把机组设置制热运行模式，以使机组自动启动防冻运行模式，防止水管冻裂。
5．使用过程故障维修
使用过程中若发生机械设备故障，应及时联系我司维修人员维修，并填写“设备维修记录单”。维修后，经使用人检验正常运行后再进行正常工作。
6．维护保养承诺
运行季安排专职人员住场，对各系统进行日常检查维护。每月进行一次全面的维护保养工作，保证空调系统稳定运行，减少故障发生概率。使用过程中如发生故障，接到通知后30分钟内到现场处理。每次到场检测维护后，会出具检测表由医院相关人员和公司维护人员双方签字确认。

第三篇投标人须知
一、投标费用
无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
二、投标人
（一）合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
三、招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标小组评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
（一）招标文件由以下七部分组成：投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；投标人须知；商务条款；评标办法、评标标准和废标条款；合同主要条款及合同范本；投标文件格式等。
（二）采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
（三）本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在彭水县人民医院官网上发布，请各投标人注意下载，凡是参与本次投标的投标人，采购机构均视同已获悉并接受本招标项目补遗文件内容。
四、投标文件
（一）投标文件组成
投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写（含投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等），并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，同时应编制完整的目录、逐页编制页码并进行装订（一律采用胶粘装订），否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（二）投标文件的份数和签署
1.投标文件一共四份：商务技术标正本一份、副本一份（商务标和技术标合订成一本）；经济标正本一份、副本一份。在投标文件封面上注明“正本”、“副本”字样。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致的情况以正本为准。投标文件须从目录逐页编码。投标文件正本须加盖骑缝章。
2.投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖鲜章，或者由投标人法定代表人（授权代表）签名，如果是双面打印的投标文件只需一面签字或盖章，其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。
3.电报、电话、传真、邮递形式的投标文件概不接受。
（三）投标文件的密封与标记
投标文件共分二袋进行密封：商务技术标正本、副本密封成一袋；经济标正本、副本密封成一袋。密封袋封面上注明项目名称、投标人名称、投标人地址及联系电话并加盖投标人公章或由法人（法人授权代表）签字；密封袋的封口处贴好封条，封条上注明“不准提前启封”字样并加盖投标人公章或由法人（法人授权代表）签字。
五、开标
（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。
（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在发布招标文件的网站公开发布。
（三）开标由采购人主持，邀请投标人及院内采购小组成员（财务科、审计科、办公室、使用科室、业务科室、采购办、党委办）参加。
（四）开标现场须核验参加开标会的投标人代表（投标人的法定代表人或授权代理人）本人有效身份证明原件，以确认其身份合法有效，若不符合上述身份要求，其投标文件不予开启。
（五）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认密封完好的投标文件，由采购工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。
（六）未宣读的投标价格和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。
（七）开标过程应由采购人指定专人负责记录，并存档备查。
六、评标、定标
（一）、评标：见第五篇“评标办法、评标标准和废标条款”内容。
（二）、定标：采购人应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人，并在彭水县人民医院官网上公示五个工作日。
七、关于质疑和投诉
（一）质疑内容、时限
1.投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起三日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。
2.投标人对中标结果有异议的，应当在中标结果发布之日起三日内以书面形式向采购人提出质疑，并附相关证明材料。
3.供应商对招标文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑。
4.质疑书的内容应当载明质疑事项及诉求、依据或证明材料、质疑人名称及联系方式等。递交质疑书同时提交以下材料：
（1）质疑人的营业执照副本复印件；
（2）法定代表人身份证明；
（3）法定代表人授权委托书。
（二）质疑答复时限
采购人在收到投标人书面质疑后三日内，对质疑内容作出答复。
（三）质疑答复方式
对招标文件的质疑，采购人将在彭水县人民医院官网上对质疑答复内容进行公告；对中标结果的质疑，采购人将对质疑供应商作出书面答复。
（四）不予受理或暂缓受理
1.质疑有下列情形之一的，不予受理：
1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；
1.2质疑超过有效期的；
1.3对同一事项重复质疑的。
2.质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：
2.1质疑书提供的依据或证明材料不全的；
2.2质疑书副本数量不足的。
（五）投诉
1.投标人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。
2.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。
3.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。
八、签订合同
（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件作实质性修改。
（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。
（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。


第四篇商务条款

一、实施（服务）时间及地点
（一）服务时间：1年。
（二）服务地点：彭水县人民医院。
二、服务质量及验收要求
中标人严格按照招标文件要求确保服务质量。维保服务质量应符合国家相关规范要求，不符合规范要求，所有责任由中标人全权承担。
项目实施期间，分阶段由采购人和供应商两方根据常规检查的情况进行验收，并出具验收结果报告，双方签字确认。
三、报价要求
本次报价为人民币报价，包括项目实施服务过程中所产生的一切费用。
四、付款方式
招标人按每季度末的五个工作日内付款一次。
五、商务条款的承诺
本部分商务条款属于不可变更条款，投标人在投标时无需就本章所列条款做出具体的承诺，只要供应商参与投标即视为完全接受本章所列之商务条款。
六、其他未尽事宜，由供应商与采购人在签订合同时协商确定。


第五篇评标办法、评标标准和废标条款
一、评标办法
（一）评标方法定义
本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
（二）评标原则：
1.对所有有效标的评价，都采用相同的程序和标准；
2.评标严格按照招标文件的要求和条件进行；
3.评标的依据为招标文件（含有效的补充文件），评标专家判断投标文件对招标文件的响应仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
二、评标程序
评标小组（医院采购小组）成员到齐后，由采购办牵头组织该项目的评审工作。评标小组按以下程序独立履行评审职责：
（一）资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标人投标文件中的资格证明及其他材料进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：

检查因素 检查内容 （1）具有独立承担民事责任的能力 1.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注1）； 2.投标人法定代表人身份证明和授权代理人委托书。 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 提供上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供投标截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件。 （3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 提供售后服务技术人员名单和联系方式。 （4）有依法缴纳税收和社会养老保障金的良好记录 1.税务登记证（副本）复印件（注1） 2.提供企业养老保险缴费证明（须有投标人所在地社保部门公章或业务专用章）（复印件须清晰可见，原件备查）。 （5）无重大违法记录 1.投标人出具参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 2.投标人提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函； 3.投标人提供信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”（包括“失信被执行人”及“重大税收违法案件当事人名单”）及“行政处罚” 查询结果以及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为纪录名单”查询结果（上述两个网站查询结果网页打印件并加盖投标人公章）。 （6）特定资格条件 符合P1特定资格条件之规定的复印件加盖单位鲜章。

（二）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性 审查	投标文件签署	投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。
		投标方案	只能有一个方案投标。
		报价唯一	只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性 审查	投标文件份数	投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。
		投标文件内容	投标文件内容齐全、无遗漏。
3	对招标文件的响应程度审查	投标文件内容	对招标文件第二篇规定的招标内容全部作出响应。
		投标有效期	满足招标文件规定。

（三）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标小组可以书面形式（应当由评标小组签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（四）现场唱标
商务技术评审结束后，如果有效投标供应商满足三家及以上，对所有有效投标人的经济标进行现场唱标，并由投标人代表签字确认。
（五）中标候选人的确定
1．由评标小组按照最低价法推荐出中标候选人；如果同时出现两个及以上相同的最低报价，则由最低报价相同的投标人进行第二次报价，根据第二次最低报价确定中标候选人。
2. 第一中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以在满足中标候选人变更的前提下，与排位在中标候选人之后的第一位候选人签订政府采购合同或重新组织招标。
三、无效投标条款
评标小组评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；
（二）投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围（业务范围）投标的；
（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，上述投标人的投标均无效；
（四）投标文件未按照招标文件进行装订、密封或未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；
（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；
（六）投标报价超出招标文件规定的采购预算的；
（七）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；
（八）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。
（九）投标人所提供的服务不能满足招标文件要求的。
四、废标条款
评标小组评审时出现以下情况之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。


第六篇合同主要条款及合同格式
一、合同主要条款
（一）定义
1.需方是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
2.供方是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
3.合同是指由需方和供方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
4.合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方或各级财政应支付给供方的款项。
5.技术资料是指合同货物和服务及其相关的设计、制造、监造、检测、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
（二）合同标的
1.合同标的包括以下内容：
服务名称：(见“第二篇 招标项目内容及要求”)
服务标准：(见“第二篇 招标项目内容及要求”)
数量：(见“第二篇 招标项目内容及要求”)
2服务质量、标准指标应满足招标文件的要求。
4.供方提供合同服务范围按招标文件要求。
（三）合同价格
1.合同价格即合同总价。
2.合同价格包含项目实施服务过程中所产生的一切费用及有关的供方应纳的税费。
（四）付款
1.本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
2.付款方式：汇票、支票、现金。
3.付款方法：需方自行支付。
（五）检查验收
1.供方应按服务需求进行服务，确保服务质量。需方根据对服务质量进行考核，服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。
2.验收报告应由供应商、采购人两方签字盖章方能收效，验收报告是支付货款的凭据。
（六）索赔
供方对服务与合同要求不符负有责任，双方按照合同约定解决索赔事宜。
（七）合同争议的解决
1.当事人友好协商达成一致。
2.在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地人民法院进行裁决。
（八）违约责任
按《中华人民共和国合同法》有关条款由供需双方约定。
（九）合同生效及其它
1.合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
2.合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。
3.合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。
4.合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。
5.本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

二、采购合同（格式）

中央空调系统维护保养服务合同
甲方：彭水苗族土家族自治县人民医院
乙方：XXX
甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》和2019年11月4日彭水县人民医院采购项目招投标结果及相关文件，经双方协商一致，订立本合同，供双方共同遵守。组成本合同的文件包括：本合同、招标文件及补遗、投标文件及附件。
一、项目名称：彭水县人民医院中央空调系统维护保养。
二、合同期限：壹年。从　年月日起至　年月日止。合同期满后由甲方重新组织招标确定。
三、维保服务费用总额：元（大写RMB: ）。该维保服务费用总额包含乙方在维保期间产生的人工费、消耗材料费、机具使用费、企业管理费、利润及税金以及部分易损零配件费（易损零配件指：主机保险管、温度传感器、压力表、温度表、风机皮带以及单价在200元（含200元）以内的其它零配件费; 消耗材料指维保过程中使用的材料，如回丝、纱布、纱带、螺丝、电线、生料带、胶布、保温管、带、机油、黄油、氧气、乙炔、焊丝、焊膏等常用材料），主要材料和零部件费（即单价在200元以上）由甲方认质核价后单独支付或由甲方根据有关规定实施购买，乙方负责安装。
四、维保设备清单：

序号	维护部件名称	单位	数量	备注
1	螺杆式风冷热泵	台	5	EK EUROKLIMAT
2	排风机	台	43
3	空调器	台	54	含新风机
4	风机盘管	台	1037
5	多联机室外机	台	6
6	多联机室内机	台	55	含4套风管机的室内机
7	冷冻水系统	项	1
8	电气部分	项	1

五、甲方须提供条件：
为空调设备提供稳定的供电。
配备有经验的操作人员对空调设备及整个空调系统的日常操作管理。
为乙方维保人员现场工作提供支持与配合。
六、设备及系统维保内容及要求：
（详见合同附件）
其他约定事项
1、合同签订并生效后，乙方应按双方约定时间安排人力对本合同涉及的空调设备及各系统进行全面首检，并向甲方出具首检书面情况报告。首检书面情况报告包括空调设备及各空调系统存在的问题，解决方案、维修费用（人工费、材料费、机具使用费、措施费、管理费、利润及税金等）。维修方案中涉及的费用除原安装单位质保期内应该承担的费用外经双方协商同意后由乙方负责维修，该首检维修费用不进入乙方空调维保费用总额，由甲方单独支付乙方。
2、合同有效期内，乙方专业维保人员每年（夏季设备运行前）必须对本合同“第六条“约定范围内空调设备及系统进行一次专业维护保养，确保设备运行良好及正常使用。
3、乙方必须派专职人员住场服务，收到甲方故障报修通知后在30分钟内到达现场处理。一般故障12小时内处理完毕。特殊故障处理应和甲方协商后确定维修完成时间。为保障大型会议、活动的正常进行，乙方须派专职人员值班。
4、乙方在每次巡检和每月一次的维保工作完成后应向甲方呈交检查报告并经甲方签字确认。
5、在甲方现场维护保养过程中乙方人员的人身安全和甲方的设备安全由乙方负责。
6、维保期间普通维修、重大维修、改造以及需更换不在本合同约定由乙方承担范围内的零部件、添加或更换制冷剂、冷冻油等由乙方及时将维修方案及采购计划向甲方报批，甲方根据有关规定作出采购决定。无论哪方采购的中央空调系统零配件须保证原厂正品，乙方采购的零配件保质期为半年（由乙方人员更换安装调试合格之日计）。
7、维保期间，甲方供应材料及配件，未经乙方签字确认，乙方不承担甲方外购（或修理）材料及配件的质量问题给空调设备带来的使用后果和责任。
七、费用支付方式
1、协议签订生效后，乙方正常履行义务后由甲方在每季度末五个工作日内按中标总额的25%支付乙方维保费用。
2、首检维修、普通维修、重大维修及改造等需由乙方维修而产生的相关费用，经双方签字盖章确认，在维修完毕，经甲方验收合格后，五个工作日内由甲方一次性支付费用给乙方。
3、维保期内空调设备及系统如需更换不在本合同约定由乙方承担范围内的零部件、添加或更换制冷剂、冷冻油等，经双方签字盖章确认，在维修完毕经甲方验收合格后五个工作日内一次性支付乙方。
乙方收款时应向甲方提供相应金额的增值税发票。
八、特别约定：
合约期间，在任何情况下，乙方不承担设备非乙方原因造成的设备及部件损伤、意外破坏、遗失的责任；如在设备检修过程中由于乙方人员工作失误导致配件损坏，所需修复或更换的所有费用由乙方负责。
九、违约责任：
1、合同签定时，乙方需向甲方缴纳履约保证金贰万元（人民币小写：20000.00元）。
2、如果乙方发生违约情况（如合同期间无故终止维护保养服务和不按合同规定进行维护保养的），履约保证金将自动转为违约金。
3、如果甲方在合约期间违约无故终止合同，应双倍返还乙方履约保证金肆万元（人民币小写：40000.00元），并赔偿因此给乙方造成的其他相应损失。
4、如果甲乙双方都未违约，在合同正常终止或解除后，甲方无息返还乙方履约保证金贰万元（人民币小写：20000.00元）。

十、合同争议解决方式：本合同在履行期间如发生争议双方友好协商解决，协商解决不成的，任何一方可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
十一、本协议一式陆份，双方各执叁份，签字盖章后即生效；未尽事宜由双方另行协商签订补充协议。

甲方：乙方：
地址： 地址：
法定代表人：法定代表人：

日期：年月日日期：年月日

合同附件：
一、维护保养总体要求：应符合招标文件所有维护保养要求外，还应符合以下要求：
（一）所有中央空调清洗质量达到《空调通风系统清洗规范》和《公共场所集中空调通风系统卫生规范》的标准。
（二）中央空调系统设备包括：风冷螺杆机组、多联机、冷冻水泵、风机盘管、空调机组、新风机组、电器控制箱以及开关阀门等所有中央空调系统附件设施。
二、VRV中央空调系统维护保养要求
（一）维护保养范围
（二）中央空调机组冷凝器化学清洗。（VRV空调，主机6台）
（三）内机清扫除尘。（内机55台）
（四）主机防锈保养、加注R410A制冷剂。
（五）主机及系统的日常维修维护及及时处理突发的故障。
（六）电器控制箱以及各开关阀门等所有中央空调系统附属设施。
三、水系统中央空调系统维护保养要求
（一）维护保养范围
1.中央空调主机水系统管道的化学清洗（EK EUROKLIMAT 风冷螺杆机组5台）。
2.中央空调机组冷凝器化学清洗（EK EUROKLIMAT 风冷螺杆机组5台）。
3.空调器、风机盘管、风机、空调家用机清扫除尘（风机盘管1037台、空调器54台、多联室内机55台、多联室外机6台、风机42台、空调家用机50套）。
4.水泵润滑及阀门件防锈保养，刷漆工作（水泵17台）。
5.主机及系统的日常维修保养。
6.电器控制箱以及各开关阀门等所有中央空调系统附属设施（配电箱17台）。
7.主机及系统的日常维修维护。
三、清洗（扫）范围
（一）中央空调主机及管道的清洗。
（二）中央空调机组冷凝器化学清洗。
（三）中央空调机组冷冻水系统管道清洗。
（四）空调器、风机盘管、风机、空调家用机清洗工作。
四、清洗标准
（一）在系统水质投药保养期间，水质符合GB50050-1995中的有关规定：
（二）系统中换热设备的碳钢管壁的腐蚀速度<0.125mm/a；铜、铜合金和不锈钢管壁的腐蚀速度<0.005mm/a；
（三）系统中换热设备年污垢热阻小于3.34x10-4m2·k/w；
（四）循环水中的异养菌数量<5x105个/ml，粘泥量小于4ml/m3。
五、设备及系统清洗（扫）要求
（一）每年主机及管道清洗一次，确保清洗后设备正常运行。
（二）空调器、风机盘管清扫除尘率应大于90%，制冷效果良好。
（三）多联机中央空调清洗时负责将过滤网取出清洗。
六、日常维保要求
（一）月巡检（运行季）：运行季每月派遣专业技术维护人员巡检一次，按国家标准检查确认正常的运行条件和运行情况；记录运行状态，并进行数据分析，找出不合理的地方；按要求调节运行控制；检查并确认机组制冷剂量充注正确；检查温度传感器感测温度是否正常；检查启动器、继电器和控制元件、开关元件；检查显示元件是否正常；检查电机运行状态；与操作人员一起温习操作步骤，查看用户记录；检查管道保温是否完好并及时修补，检查管道是否锈蚀穿孔；检查并调校温控器；检查室内机的冷凝水管排水是否通畅；检测电机的绝缘情况。
（二）过渡季节保养：运行季节前须进行下列各项检查和准备，以确保机组可靠、安全和高效运行。按国家标准检查辅助设备的运行状态；检查和检测系统的运行安全状态；检查确认电压和启动器运行状态；启动机组，标定控制和变送器；机组稳定后，记录运行状态；同操作人员一起，温习操作步骤；去除机组周围内部的脏物；检查冷凝器盘管是否堵塞；检查并拧紧电气接头；启动后，检查风机和风机电机运行状态，并记录运行数据；启动运行机组后，检测机组各个工作参数，并调试机组到最佳运行状态。其他未注明属于空调维保内容的，由维保中标方和甲方共同协商解决。
第七篇投标文件格式
Ⅰ、经济标（单独装订密封）
一、开标一览表（格式）
项目编号：

项目名称	时限	投标总价（元）	实施时间	实施地点
1年	小写：RMB	按合同约定执行	彭水县人民医院
	大写：人民币
备注：

投标人：授权代表签字：
（公章）
年月日
注：1.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必准确无误填写清楚，表格不够可自行添加；
2.开标一览表内内容必须打印，手写视为无效投标。
Ⅱ、商务标
一、投标函（格式）
项目名称：______________________________________
项目编号：______________________________________
致：彭水县人民医院
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
1.我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
2.我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
3.我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。
4.我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本2份。
5.我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。
6.我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
7.如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。
8.我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。
9.我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。

（投标人公章）
年 月 日


二、资格证明文件（投标人按照招标文件资格性检查列表准备相关资料）

（一）法定代表人身份证明书（格式）
（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

（投标人全称）：
年月日
（公章）

附：法定代表人 第二代身份证复印件正反面

注：身份证复印件必须附在方框内。
（二）投标人法定代表人授权委托书（格式）
项目名称：
日期：
致：彭水县人民医院
（投标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址。
（投标人法定代表人姓名）特授权
（被授权人姓名及身份证号码）代表我单位全权办理对上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。

被授权人签名：投标人法定代表人签名：
职务：职务：
联 系 电 话： 联 系 电 话：
投标人公章：

附：授权代理人 第二代身份证复印件正反面

注：身份证复印件必须附在方框内。
（三）无重大违法记录声明（格式）
项目名称：
项目编号：
致：彭水县人民医院
（投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。
特此声明。
投标人名称：
年月日

三、投标人基本情况介绍（格式自定）；

四、业绩证明材料（加盖公章）；

五、优惠条件（如果有，请提供）；