关于《新疆生产建设兵团第八师生态环境局石河子市大气污染成因调查与攻关“一市一策”——大气重污染成因与治理研究采购项目》单一来源 釆购征求意见公示

一、釆购单位名称：新疆生产建设兵团第八师生态环境局

二、釆购项目名称:新疆生产建设兵团第八师生态环境局石河子市大气污染成因调查与攻关“一市一策”——大气重污染成因与治理研究采购项目

三、釆购项目内容：石河子市大气污染成因调查与攻关“一市一策”——大气重污染成因与治理研究

四、单一来源釆购原因：

1、本项目实施技术难度大，需要专业团队作为技术支撑，中国环境科学研究院是国家级环境保护技术权威机构，建有多个与大气污染防治相关的国家重点实验室和部级重点实验室。近年来承担和参加了多项国家973、863、科技支撑、大气攻关、环保公益等项目，形成了包括大气综合观测、实验室分析、烟雾箱模拟、区域大气环境数值模拟、污染控制技术及对策研究等多个方向的综合研究实力。中国环境科学研究院为国家大气污染防治攻关联合中心主体单位，负责做好大气攻关的组织、协调、保障和服务工作,并牵头承担了京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原中的12个城市“一市一策”跟踪研究工作，并取得了显著成效，其专业技术具有权威性,是其他机构无法替代的。

2、本项目中“大气重污染动态成因分析”涉及大量的环境数据分析工作，中国环境科学研究院研究团队拥有针对重污染过程分析评估的专业技能和经验，采用综合示踪技术、多手段观测、数值模拟和数据挖掘分析等技术方法，提供区域和城市的大气重污染动态成因分析。

3、本项目涉及到源排放清单编制、应急预案修订和臭氧污染控制等方面，中国环境科学研究院研究团队拥有中法大气污染物和温室气体排放清单与控制技术中心、大气污染源排放特征实验室，是生态环境部应急预案编制技术指南的技术支撑单位，配合生态环境部承办了多次全国性应急预案修订培训会，建立了“大气光化学污染问题诊断-成因与机理判断-生态环境与健康风险分析-来源识别与贡献分析-防控战略与对策分析”的研究体系，在源排放清单编制、应急预案修订和臭氧污染控制等方面有着丰富的经验和技术。

目前，石河子市政府已经和中国环境科学研究院签订了大气污染防治科技支撑合作框架协议书，明确了双方将就包括大气污染源排放清单编制、大气污染物排放特征和大气污染时空特征分析、典型大气重污染成因分析和解读、重污染天气应急预案修订与完善、重污染天气应急措施效果评估分析、企业“一厂一策”应急操作方案编制等大气污染防治技术支撑工作进行合作。

由于上述原因，拟对该项目采用单一来源方式进行采购。

五、拟定供应商：

拟定供应商名称：中国环境科学研究院

地址： 北京市朝阳区安外北苑大羊坊8号

联系人： 何友江

联系电话：185*****123

六、专业人员的论证意见：

论证意见一:

中国环境科学研究院是生态环境部大气环境司重污染天气应急工作核心技术支撑单位，参与了生态环境部重污染天气应急预案编制指南、重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南的编制工作，负责2018年和2019年2+26城市/汾渭平原/长三角区域各城市重污染天气应急预案和应急减排清单审核工作。中国环境科学研究院是承担该项目最合适的单位。

专家姓名：刘浩峰职称：高级工程师

工作单位：昌吉州环境监测站

论证意见二:

中国环境科学研究院是生态环境部直属科研单位，开展创新性、基础性重大环境保护科学研究，致力于为国家经济社会发展和环境决策提供战略性、前瞻性和全局性的科技支撑。中国环境科学研究院是总理基金项目“大气重污染成因与治理攻关”攻关联合中心、秘书处、跟踪研究部的唯一承担单位，承担了11个城市“一市一策”跟踪研究工作。中国环境科学研究院是承担该项目最合适的单位。

专家姓名：高云 职称：教授

工作单位：昌吉州环境监测站

论证意见三:

中国环境科学研究院具备国内一流大气环境领域研究技术团队，开展了大气重污染成因与治理攻关项目、大气专项、第二次全国污染普查项目、科技基础课题、科技支撑项目、国家自然科学基金、北京科委项目、环保公益项目以及生态环境部工作类项目等各类项目，全面推动了大气重污染成因与治理攻关及“2+26”城市和汾渭平原城市跟踪研究，形成了科学研究与国家重大决策和管理紧密结合的研究特色。中国环境科学研究院是承担该项目最合适的单位。

专家姓名：徐锋 职称：高级工程师

工作单位：乌鲁木齐市环境监测中心站

论证意见四:

中国环境科学研究院根据大气重污染成因与治理攻关工作要求成立“国家大气污染防治攻关联合中心”，开展“2+26”和汾渭平原城市跟踪研究，开展来源解析、清单编制、应急预案修订、大气污染综合治理方案等研究，“送科技、解难题”，提出建立科学共识基础上的“一市一策”的大气重污染解决方案。中国环境科学研究院承担了“2+26”和汾渭平原城市中11个城市的“一市一策”跟踪研究工作。中国环境科学研究院是承担该项目最合适的单位。

专家姓名：杨永红 职称：高级工程师

工作单位：乌鲁木齐市环境监测中心站

论证意见五:

中国环境科学研究院是总理基金项目“大气重污染成因与治理攻关”攻关联合中心、秘书处、跟踪研究部的唯一承担单位，也是国内唯一承担“一市一策”跟踪研究城市数量超过10个的科研单位。该项目可以借鉴京津冀及周边地区、汾渭平原大气污染联防联控经验做法，采用“一市一策”跟踪研究工作机制开展研究工作。中国环境科学研究院是承担该项目最合适的单位。

专家姓名：杨磊 职称：高级工程师

工作单位：阜康市环境监测站

七、公示期限：

根据自治区财政厅《关于转发财政部〈政府采购非招标采购方式 管理办法〉的通知》（新财购[2014]2号）第四章第三十八条规定，确定公示期为5个工作日，即2019年10月24日起至10月30日止。任何供应商、单位或者个人对釆用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人，并同时抄送石河子市财政局采购管理办公室。

八、供应商预报价：450万元

九、联系方式：

采购单位联系人：高媛

联系电话：137*****650

采购办联系电话：****-*******

（单位名称）新疆生产建设兵团第八师生态环境局

2019年10月23日