采购需求征求意见公告

1.依据： 自然保护区综合科学考察规程（试行）

本规程适用于中华人民共和国范围内所有已建和拟建的自然保护区的综合科学考察工作。

2．考察程序

自然保护区综合科学考察包括前期准备、实地调查、数据分析和报告编写四个程序。

3．考察原则

（1）科学性原则

自然保护区综合科学考察必须坚持严格的科学性，尽可能获取第一手的实测数据，调查、分析、评价应该实事求是。

（2）定量定位与定性定向相结合原则

数据收集以定量定位为主，对于无法定量定位获取的数据，可进行定性定向分析。

（3）重点与全面相结合原则

调查应以自然保护区最具代表性和典型性的区域为重点，同时兼顾各种生境类型和各功能分区。

（4）保护优先原则

考察过程中尽可能不损伤野生动植物，严禁对国家重点保护物种的损伤性采样。

4.1资料收集

自然保护区综合科学考察单位应收集自然保护区各类数据资料，包括地形图、水系图、高分辨率遥感卫星图片、功能区划图、物种分布图、植被分布图、地质、气候、水文、土壤等基础资料以及相关文献，初步判断自然保护区土地利用类型、水域利用类型（捕捞、养殖、增殖放流水域）、植被分布范围、动物分布范围、交通线路、居民点分布等情况。

4.2制定考察方案

自然保护区综合科学考察单位应于科学考察前制定详细的考察方案。

考察方案内容包括确定考察时间表、调查线路、任务分工等。

4.3考察队伍

自然保护区综合科学考察由相关专家学者具体实施，自然保护区技术人员应积极参加综合科学考察。

开展综合科学考察前需根据自然保护区特点，组建包含植物学、动物学、生态学、地质学、水文学等相关学科专业技术人员的调查组，并对参加的调查人员进行调查方法的统一培训。

5.1基本内容

自然保护区野外调查主要包括生物多样性、自然地理环境和威胁因素等专项调查。

调查内容可依据保护区类型、主要保护对象等具体情况进行适当调整。

5.2生物多样性专项调查

（1）调查范围及指标

生物多样性专项调查范围主要包括植物、动物、昆虫、浮游生物、底栖生物、游泳动物等，调查方法依据《全国陆生动物调查规程》及《海洋调查规范》。

生态系统类型依据《中国植被》，根据群落建群种来确定。

动物调查范围包括兽类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类等脊椎动物以及昆虫、软体动物、环节动物、甲壳动物等低等无脊椎动物，以主要保护对象、珍稀濒危及国家重点保护动物为调查重点。调查指标主要包括动物地理区系、种类组成、分布位置、种群数量、种群结构、生境状况、生态位、重要物种的生态习性等。

（2）调查方法

动物调查采用实地调查与资料检索相结合的方法。其中，大型兽类和鸟类采取线路调查法，啮齿类等小型兽类、两栖类、爬行类采取食物诱捕或直接捕捉法，鱼类采取渔获物法，昆虫、软体、环节等低等无脊椎动物采取直接捕捉法。

遗传资源调查采用实地调查、资料检索与专家咨询相结合的方法。

表1 生物多样性调查方法

注：实地调查中，指标与方法可因地制宜、因时制宜，灵活选择。

保护区威胁因素专项调查

（1）调查范围及指标

自然保护区威胁因素专项调查范围包括自然保护区内生境退化、外来物种入侵、生态旅游活动、资源利用状况等。

调查指标主要包括基础设施建设（公路铁路水利等）、村镇建设、环境污染、土壤沙化、盐碱化；外来入侵物种的种类组成、传入途径、种群数量、危害程度；旅游规模、开展方式、旅游影响；围垦（湿地或草原）、过度放牧、采集、滥捕乱猎等。

（2）调查方法

保护区受威胁因素专项调查采用实地调查和资料收集相结合的方法。

表4 威胁因素调查方法

注：实地调查中，指标与方法可因地制宜、因时制宜，灵活选择。

6.1数据记录

综合科学考察调查记录的相关数据，必须采用法定计量单位，只保留一位可疑数字，有效数字的位数应根据计量器具的精度的示值确定，不得随意增添或删除，有效数字的计算修约规则按GB8170执行。采样、计算失误造成的离群数据和异常值的判断和处理执行GB4883。平行样品的测定结果用平均数表示，并给出标准差和标本数。

6.2数据处理

综合科学考察的数据汇总、信息管理和制图必须通过数据库和GIS软件进行。空间数据的存储格式为ArcGIS的Shapefiles。自然保护区综合科学考察需建立包括全部调查因子的数据库及管理系统。调查数据采用Excel软件记录，各自然保护区的调查资料数据及统计结果应以统一格式输入数据库。

6.3综合评价

综合科学考察结束后，必须对自然保护区内生物资源、自然地理环境、社会经济状况和保护价值进行综合评价，尤其是对主要保护对象的动态变化和保护成效应进行专门评价，分析其威胁因素、功能区划的合理性、管理的有效性、生态系统服务功能等内容。分析应尽量做到定位、定量。

综合科学考察结束后，编写自然保护区综合科学考察报告，并在国家权威部门组织的专家组审查合格后，在出版社印刷出版。考察报告的编写提纲参见下列内容。

综合科学考察报告必须附有自然保护区动植物名录和相关成果图。

（1）野生植物及真菌名录

野生植物及真菌名录必须按照数据库要求，注明物种中文名、拉丁名、发现的地理位置和时间、数据来源、国家重点保护物种的等级与种群数量等内容。其中，数据来源指该条物种数据是否来源于活体生物、标本、照片摄影、文献资料等等。文献资料应注明作者、资料名称、刊物名称、出版时间等。

（2）成果图

相关成果图应根据调查成果，利用计算机和GIS软件制作。相关成果图的底图应得到行业主管部门认可，带有准确的经纬度网格，标注保护区及其周边城镇村庄、交通线路、河流和山峰等地理特征，图面投影应符合国家规定，专题图比例尺一般应大于1：25万。

专题成果图包括：

①自然保护区位置图*；

②自然保护区地质分布图；

③自然保护区水文水系图；

④自然保护区地形图*；

⑤自然保护区植被图*；

⑥自然保护区重点保护对象（动物、植物）分布图*；

⑦自然保护区功能区划图*；

⑧自然保护区土地利用现状图*；

⑨自然保护区基础设施分布图；

⑩自然保护区海域使用现状图。

注：*表示必须提交的成果图。

除珍稀濒危植物外，自然保护区内有分布的野生植物应采集一份腊叶标本作为凭证标本，同时拍摄数码照片，归档保存。区内有分布的珍稀濒危野生植物（含国家重点保护和数量极其稀少的小种群野生植物）原则上不得采集标本，仅拍摄数码照片作为凭证标本，并用GPS定位，归档保存。

除珍稀濒危动物外，自然保护区内有分布的野生动物可制作一份剥制标本或浸制标本，并拍摄数码照片，归档保存。区内有分布的珍稀濒危野生动物（含国家重点保护和数量极其稀少的小种群野生动物）原则上不得采集标本，仅拍摄活体或痕迹照片作为凭证标本，并用GPS定位，归档保存。

综合科学考察中采集的植物的标本至少应有一份保存在自然保护区管理机构。

技术服务的方式概述：扎龙保护区本底调查一期项目已经就涉及动物的部分开展了工作,本底调查二期主要完成除一期内容以外的科学考察部分的内容，包括扎龙自然保护区植物及真菌多样性的野外调查、扎龙自然保护区管理有效性及保护效益评价的田野调查、扎龙自然保护区生物多样性管理信息系统的建立和完善。

野外调查完成后，将形成以下阶段性专项报告：1扎龙自然保护区植物及真菌名录；2扎龙自然保护区重点保护对象分布图（植物部分）；3扎龙自然保护区管理有效性评价报告；4扎龙自然保护区保护效益综合评价报告（含社会效益评价、经济效益评价、生态效益评价、保护区综合价值评价、主要威胁因素评价及保护建议等）；5建立完善扎龙自然保护区生物多样性管理信息系统；6正式出版《扎龙自然保护区科学考察报告》。

项目执行时间按一整年12个月计算。

政府采购货物、服务类项目采购需求

一、采购人单位基本信息
单位名称黑龙江扎龙国家级自然保护区管理局
单位地址齐齐哈尔市青云街233号
单位性质县级
单位代码****************8A邮箱zhalongpang@vip.sina.com
联系人董禹座机*******手机138*****565
主管领导胡辉座机*******手机187*****777
二、货物（服务）需求（按包填列）
第1包
1. 项目概况：
项目名称黑龙江扎龙国家级自然保护区管理局科学考察（本底调查二期）
项目属性自然科学技术服务类
项目概述扎龙保护区本底调查一期项目已经就涉及动物的部分开展了工作,本底调查二期主要完成除一期内容以外的科学考察部分的内容，包括扎龙自然保护区植物及真菌多样性的野外调查、扎龙自然保护区管理有效性及保护效益评价的田野调查、扎龙自然保护区生物多样性管理信息系统的建立和完善。
野外调查完成后，将形成以下阶段性专项报告：1扎龙自然保护区植物及真菌名录；2扎龙自然保护区重点保护对象分布图（植物部分）；3扎龙自然保护区管理有效性评价报告；4扎龙自然保护区保护效益综合评价报告（含社会效益评价、经济效益评价、生态效益评价、保护区综合价值评价、主要威胁因素评价及保护建议等）；5建立完善扎龙自然保护区生物多样性管理信息系统；6正式出版《扎龙自然保护区科学考察报告》。
项目执行时间按一整年12个月计算。

采购预算*******资金来源财政资金
采购方式公开招标评审方法综合评分
2. 货物（服务）供应商的资格要求：
1符合《政府采购法》第二十二条的规定。
2法律、行政法规规定的其他条件无
3其他特殊要求每个外业科目实地科考人员必须达到3组，每组2人及具有相关专业及实际工作经验。
4是否接受联合体否
3. 商务要求：
1交付或者实施的
时间和地点项目实施地点在扎龙保护区，项目结果交付时间为签订合同后12个月内。
2付款方式合同签订后预付百分之三十，完成工作量百分之六十后，再付百分之三十，验收合格后付剩余百分之四十。
3售后服务
（质保要求）科考数据真实可靠。提供工作照片及实测记录。
4验收标准按项目所签订合同及国家有关要求执行。
5其他要求科考为实地调查项目。以实测数据为要求。

黑龙江扎龙国家级自然保护区综合科学考察（本底调查二期）内容明细

项目（2019-2020年）
内容金额备注
植物及真菌多样性的野外调查
扎龙自然保护区管理有效性及保护效益评价的田野调查
扎龙自然保护区生物多样性管理信息系统的建立和完善
扎龙自然保护区科学考察成果鉴定和《扎龙自然保护区科学考察报告》的出版
项目总金额：150万元

技术服务的目标及要求
黑龙江扎龙国家级自然保护区位于黑龙江省西部，齐齐哈尔东南部，是湿地类型自然保护区，面积21万公顷，其中核心区7万公顷，缓冲区7.3万公顷，实验区6.7万公顷，主要保护物种为丹顶鹤及其它重要水禽为主，扎龙保护区建区已经39年，1976年筹建保护时进行了科考工作，现在已经过去近40年了，保护区相关基础数据发生了一定的变化，因此重新对保护区进行科学考察非常必要，也是2020年后扎龙保护区设计总体规划的迫切要求。本次科考工作要求在本底调查一期项目的基础上，结合本次科考的内容完成综合科学考察报告及其相关附图，设计并建立动植物固定监测样地，更新并完善保护区GIS数据库。科考过程中的一切费用均从中标费用中支出。
野外调查完成后，将形成以下专项和总结报告：
1扎龙自然保护区植物及真菌名录。
2扎龙自然保护区重点保护对象分布图（植物部分）。
3扎龙自然保护区管理有效性评价报告。
4扎龙自然保护区保护效益综合评价报告（含社会效益评价、经济效益评价、生态效益评价、保护区综合价值评价、主要威胁因素评价及保护建议等）。
5建立完善扎龙自然保护区生物多样性管理信息系统；
6正式出版《扎龙自然保护区科学考察报告》。
评审细则：

评分细则

公示时间及联系人：

联系人：董禹电话：0452-*******

公示时间自2019年10月28号到2019年11月01日。