天津神州亿隆工程管理咨询有限公司受银川市兴庆区综合执法局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对兴庆区城乡环卫市场化服务外包项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：兴庆区城乡环卫市场化服务外包项目

项目编号：SZYL-2019NX-政采0030

项目联系方式：

项目联系人：刘军

项目联系电话：****-*******

采购单位联系方式：

采购单位：银川市兴庆区综合执法局

地址：宁夏回族自治区银川市兴庆区育才巷1号

联系方式：刘军 ****-*******

代理机构联系方式：

代理机构：天津神州亿隆工程管理咨询有限公司

代理机构联系人：张 娇 189*****280/****-*******

代理机构地址： 银川市金凤区紫荆花商务中心C座8楼801招标部

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，天津神州亿隆工程管理咨询有限公司受银川市兴庆区综合执法局的委托，具体组织实施招标事宜，采购资金来源为财政资金。项目已具备采购条件，决定采用公开招标的方式进行项目采购，具体采购事宜如下：

一、委托编号：SZYL-2019NX-政采0030

计划编号：2019NCZ(YC)001166

二、采购方式：公开招标

三、采购预算：一标段：6133.16万元/年

二标段：6049.31万元/年

三标段：1285.45万元/年

四、项目名称：兴庆区城乡环卫市场化服务外包项目

五、标段划分：本项目共分为四个标段

一标段：北区：解放街以北（含解放街），唐徕渠以东，京藏高速公路以西，贺兰交界以南区域。

二标段：南区：解放街以南，唐徕渠以东，京藏高速公路以西，永宁交界二干沟以北区域。另含南门广场设施管理。

三标段：两乡一镇区域：京藏高速公路以东大新镇、掌政镇、通贵乡行政管辖区域。

四标段：滨河新区和月牙湖乡区域：滨河新区旅游大道、地下通道、水洞沟及五个节点卫生间，月牙湖乡行政管辖区域。

六、采购内容：

一标段、二标段：城市区域：京藏高速公路以西城市建成区。内容：1.主次干道、背街小巷的清扫保洁，以及两侧绿化带内垃圾和过往车辆洒落泥沙等固体废弃物的清理，包括机动车道、非机动车道、人行道及周边桥梁、涵洞、绿化带等区域的清扫保洁；2.主次干道、背街小巷的冲洗、清洗、洒水降尘；3.城中村、城乡结合部、小微公园、广场、停车场等区域的清扫保洁；4.沟渠、河道、湖泊湿地岸坡、水面的清扫保洁；5.果皮箱的清掏、保洁、维护、维修等；6.雨水篦、排污井等的清掏，以及“乱张贴、乱涂写、乱刻画”广告的清理；7.按照银川市垃圾分类体系建设的安排和要求，贯彻落实《兴庆区生活垃圾分类试点创建方案》，承担生活垃圾分类转运和分类处理工作。建立积分兑换制度，对进行生活垃圾分类的居民予以物质兑换或者货币奖励。负责无物业居民小区生活垃圾分类工作。政府在环卫市场化外包经费以外，给予垃圾分类经费补助。8.兴庆区直管生活垃圾转运站、公厕的管理、维护、运行。9.应对暴风、降雨、降雪天气，开展城市内涝排除和积雪、积尘清理。10.其他政策性及临时突击性工作，配合主管单位迎检、突击活动的统一安排和临时调派，保质保量保时完成主管单位交给的各项工作任务。城市主街道须以机械保洁为主，环卫工人清扫保洁为辅。

三标段：两镇一乡区域：京藏高速以东大新镇、掌政镇、通贵乡行政管辖区域。内容：1.乡镇政府驻地集镇区域的清扫保洁。2.农村庄点巷道沿线、院落房前屋后，文化广场、空地等公共区域的清扫保洁。3.高速公路、国道、省道、县道、连村道路沿线两侧及绿化带，以及除高速公路等由自治区负责管辖道路以外，所有银川市、兴庆区负责管辖道路的路面清扫保洁。4沟渠、河道、湖泊湿地岸坡、水面的清扫保洁。5.垃圾桶、果皮箱的清掏、保洁、维护、维修等。6.雨水篦、排污井的清掏，以及“乱张贴、乱涂写、乱刻画”广告的清理；7.按照银川市垃圾分类体系建设的安排和要求，贯彻落实《兴庆区生活垃圾分类试点创建方案》，承担生活垃圾分类转运和分类处理工作。建立积分兑换制度，对进行生活垃圾分类的居民予以物质兑换或者货币奖励。负责行政村生活垃圾分类工作。政府在环卫市场化外包经费以外，给予垃圾分类经费补助。8.农村生活垃圾转运站、公厕的管理、维护、运行。9.应对降雨、降雪等天气，开展乡镇区主要干道内涝排除和积雪清理。10.其他政策性及临时突击性工作，配合主管单位迎检、突击活动的统一安排和临时调派，保质保量保时完成主管单位交办的各项工作任务。农村主干道须以机械保洁为主，环卫工人清扫保洁为辅。

四标段：滨河新区和月牙湖乡区域：滨河新区旅游大道、地下通道、水洞沟及五个节点卫生间的清扫保洁；月牙湖乡行政管辖区域的清扫保洁内容与其他两镇一乡相同。滨河新区主街道及农村主干道须以机械保洁为主，环卫工人清扫保洁为辅。

服务期：1+5年（实行考核淘汰制，中标企业先签订1年合同作为试运行期，在试运行期内（1年）如运行良好，可续签5年；如果环卫考核1个季度内连续2个月不达标或者试运行期内（1年）累计三个月不达标，招标人有权废除合同并重新进行招标。）

注：投标人可对多个标段报名，但只能中一个标段。以上具体服务要求、服务内容详见招标文件第五章。

七、投标人资格及要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的相关规定；

2.投标供应商必须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照的独立法人，并在人员方面具备相应的管理团队；

3.法人授权委托书及委托人身份证；（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）（原件备查）

4.具备有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一（营业范围覆盖本次招标内容）；（原件备查）

5.投标人须提供信用信息查询记录：查询渠道：通过“信用中国”网站及“中国政府采购网”查询；（查询时间为投标截止时间10日内，页面中的处罚日期不允许设置起始时间）

查询记录留存方式：分别截图打印两个网站上的查询结果并加盖投标单位公章；

注：按照财政部办公厅文件要求，投标单位应提供其投标主体的信用记录[以“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准]，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

6.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加项目投标。

7.本项目不接受联合体投标；不允许转包或分包。

八、报名及招标文件的获取：

1.凡有意参加投标者，请于2019年10月29日至2019年11月4日（法定节假日、公休日休息）每日上午8：00时至12：00时，下午14：00时至17：00时（北京时间，下同），登陆宁夏回族自治区公共资源交易网（http://www.nxggzyjy.org/）进行网上报名。

2.下载招标文件：报名成功后，请按系统提示免费下载招标文件，招标文件下载截止时间为报名截止时间。

3.接上面步骤，系统会自动显示投标保证金账号及相关信息，请按系统提示从基本账户缴纳投标保证金。

注：①投标人持CA锁按系统提示自动生成投标保证金账户，按系统提示进行缴纳。投标保证金以实际到账为准，开标截止前未到账不予认可。投标保证金必须以交易中心备案的基本户转入，否则投标文件无效。
②请各投标人在报名结束至开标前随时关注宁夏回族自治区公共资源交易网“变更补遗”公告栏。你所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整。调整内容只在“变更补遗”公告栏中以公告形式公示。招标代理机构不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行承担。
③该交易管理平台系统实行CA锁认证安全登录管理，办理CA锁业务：请咨询西部安全认证中心有限责任公司,CA锁办理业务咨询请联系西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：********71按1号键。平台使用及操作问题请联系江苏国泰新点软件有限公司，客服热线：********00咨询即可。

九、投标截止时间及开标时间：

2019年11月19日上午9:00（招标人自上午8:30分起开始接受《投标文件》），逾期或不符合规定的及未密封的《投标文件》恕不接受。

投标地点：银川市市民大厅银川市公共资源交易中心开标厅。(金凤区阅海中央商务区万寿路东侧，沈阳路与大连路中间C厅7楼)

十、开标时间：2019年11月19日上午9:00整；

开标地点：银川市市民大厅7楼C厅（银川市公共资源交易中心开标厅）

地址：金凤区阅海中央商务区万寿路东侧、沈阳路与大连路之间。

十一、发布公告的媒介：
本次招标公告同时在中国政府采购网、宁夏回族自治区政府采购网、宁夏回族自治区公共资源交易网上同时发布。与本项目有关的所有公告、通知等信息均在中国政府采购网、宁夏回族自治区政府采购网、宁夏回族自治区公共资源交易网上同时发布。

注：投标供应商应随时关注宁夏回族自治区公共资源交易网“变更补遗”公告栏及中国政府采购网，如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行承担。

十二、质疑、投诉、受理联系电话及联系人：

质疑联系单位：银川市兴庆区综合执法局

联系人：刘军电话：****-*******

代理机构：天津神州亿隆工程管理咨询有限公司

联系人：张 娇 电话：****-*******

投诉联系单位：银川市兴庆区政府采购办公室

联系人：张奇保 电 话：****-*******

十三、联系方式

采购人：银川市兴庆区综合执法局

联 系 人：刘军电 话：****-*******

地 址：宁夏回族自治区银川市兴庆区育才巷1号

代理机构：天津神州亿隆工程管理咨询有限公司

联 系 人：张 娇 电 话：189*****280/****-*******

地 址：银川市金凤区紫荆花商务中心C座8楼801招标部

天津神州亿隆工程管理咨询有限公司

2019年10月28日

二、投标人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的相关规定；2.投标供应商必须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照的独立法人，并在人员方面具备相应的管理团队；3.法人授权委托书及委托人身份证；（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）（原件备查）4.具备有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一（营业范围覆盖本次招标内容）；（原件备查）5.投标人须提供信用信息查询记录：查询渠道：通过“信用中国”网站及“中国政府采购网”查询；（查询时间为投标截止时间10日内，页面中的处罚日期不允许设置起始时间）查询记录留存方式：分别截图打印两个网站上的查询结果并加盖投标单位公章；注：按照财政部办公厅文件要求，投标单位应提供其投标主体的信用记录[以“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准]，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。6.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加项目投标。7.本项目不接受联合体投标；不允许转包或分包。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：14088.14 万元（人民币）

时间：2019年10月29日 08:00至2019年11月04日 17:00(双休日及法定节假日除外)

地点：宁夏回族自治区公共资源交易网（http://www.nxggzyjy.org/）

招标文件售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：凡有意参加投标者，请于2019年10月29日至2019年11月4日（法定节假日、公休日休息）每日上午8：00时至12：00时，下午14：00时至17：00时（北京时间，下同），登陆宁夏回族自治区公共资源交易网（http://www.nxggzyjy.org/）进行网上报名。

四、投标截止时间：2019年11月19日 09:00

五、开标时间：2019年11月19日 09:00

六、开标地点：

银川市市民大厅7楼C厅（银川市公共资源交易中心开标厅）

七、其它补充事宜

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

政府采购优惠政策：

1. 促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目投标人为小型或微型企业且所投产品为小型或微型企业生产的，将对该投标产品的投标价给予 6%的扣除。投标人应出具招标文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。

（2）鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。

（3）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中产品。