四川融汇项目管理集团有限公司受四川省骨科医院委托，拟对四川省骨科医院中医馆健康信息平台升级服务采购项目采用公开招标方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的投标人参加本项目的四川省骨科医院中医馆健康信息平台升级服务采购项目。
一、项目编号：CZ2019CD10006

二、项目名称：四川省骨科医院中医馆健康信息平台升级服务采购项目

三、采购预算：400,000.00元（大写：肆拾万元整）；

四、项目简介：
1.1建设背景

《中医药信息化发展“十三五”规划》（国中医药办发〔2016〕37号）国家大力推进健康医疗大数据应用发展以及中医药信息网络平台建立并不断完善，为实现互联互通和信息共享打下坚实基础，中医药大数据建设开发和“互联网+”发展前景广阔，中医药信息化在健康医疗和健康中国建设中将发挥出越来越重要的作用。以中医药业务需求为导向，应用云计算、大数据、物联网、移动互联网、绿色节能等技术，合理规划，整合利用现有资源，加快各级中医药数据中心建设。

以国家、省级中医药数据中心建设为核心，建成中医药信息业务平台，与各级人口健康信息平台实现互联互通；中医医疗机构信息化基础设施得到进一步提升。实施基层医疗卫生机构中医诊疗区（中医馆）健康信息平台建设项目，加强中医电子病历、辨证论治、中医药知识库、远程会诊、远程教育、治未病、临床业务监管等信息化服务保障能力，推动各级中医药管理部门加强基层中医药服务管理，提高基层医疗卫生机构中医药服务能力。到2020年，所有建成的中医馆具备信息化服务能力。

《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》[国办发〔2015〕70号]中提出：到2020年，分级诊疗服务能力全面提升，保障机制逐步健全，布局合理、规模适当、层级优化、职责明晰、功能完善、富有效率的医疗服务体系基本构建，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成，基本建立符合国情的分级诊疗制度。

建立区域性医疗卫生信息平台，实现电子健康档案和电子病历的连续记录以及不同级别、不同类别医疗机构之间的信息共享，确保转诊信息畅通。提升远程医疗服务能力，利用信息化手段促进医疗资源纵向流动，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率，鼓励二、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程会诊、远程病理诊断、远程影像诊断、远程心电图诊断、远程培训等服务，鼓励有条件的地方探索“基层检查、上级诊断”的有效模式。促进跨地域、跨机构就诊信息共享。发展基于互联网的医疗卫生服务，充分发挥互联网、大数据等信息技术手段在分级诊疗中的作用。

《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》国办发〔2017〕32号中指出：跨区域组建专科联盟。根据不同区域医疗机构优势专科资源，以若干所医疗机构特色专科技术力量为支撑，充分发挥国家医学中心、国家临床医学研究中心及其协同网络的作用，以专科协作为纽带，组建区域间若干特色专科联盟，形成补位发展模式，重点提升重大疾病救治能力。

国家中医药管理局办公室发布《关于方便群众看中医加快完善中医馆健康信息平台的通知》国中医药办规财函[2019]213号文件提出：为更好地方便群众看中医，在前期推进中医馆健康信息平台建设与使用的基础上，根据国家中医药管理局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，近期组织各省级中医药主管部门、中医药数据中心和中国中医科学院中医药数据中心，进一步扩大平台联通范围，完善中医馆健康信息平台功能，为基层中医馆提供更好的信息化服务。完善中医馆健康信息平台功能模块并试点部署，推进中医馆健康信息平台远程会诊应用，完善中医馆健康信息平台数据服务，进一步扩展中医馆健康信息平台覆盖范围。

健康扶贫是通过提升医疗保障水平，实施疾病分类救治，提高医疗服务能力，加强公共卫生服务等手段，让贫困人口能够看得起病，看得好病，看得上病，防得住病，确保贫困群众健康有人管，患病有人治，治病能报销，大病有救助。精准扶贫作为党中央提出利民惠民的重要战略举措，对于我国全面实现小康，实现中国梦具有重要战略意义。健康扶贫作为精准扶贫的重要组成部分，是解决“因病致贫、因病返贫”问题的一剂良药。

国家五部委联合发布《健康扶贫三年攻坚行动实施方案》三十一项：实施互联网+医疗健康。推进远程医疗服务覆盖全国所有医疗联合体和县级医院，并逐步向乡镇卫生院和村卫生室延伸，实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同，便捷开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务。实施“互联网+健康扶贫”应用试点项目并逐步推广，为贫困人口提供健康教育、疾病预防、慢病管理、分级诊疗、康复指导等全方位全周期的卫生健康服务。

1.2建设目标

建设四川省基层中医馆健康信息平台二期，为四川省600多家中医馆提供中医特色电子病历、辨证论治、中医药知识库、远程诊疗与教育等信息化服务，推动各级中医药管理部门加强基层中医药服务监管，全面提升基层医疗机构中医药服务能力和水平，不断满足基层人民群众日益增长的中医药服务需求。

到2020年，中医药信息化水平显著提升，基本建成统一高效、互联互通、惠民便民的中医药信息业务平台，创新健康大数据应用，发展“互联网+中医药”，适应深化医改和中医药健康服务快速发展的需求，为实现“人人基本享有中医药服务”提供有力的信息支撑和技术保障。

1.3建设原则

方便：设计时应遵循简单易用的原则，提高基层医疗工作人员的工作效率，提供标准化的集成接口，可直接集成基层医疗机构的在用系统，减少数据的重复录入。用户操作界面友好、美观，体现易用性和交互性。

实用：业务功能覆盖中医馆所需业务。实现基本医疗信息化所需要的中医特色电子病历、HIS系统，并提供中医药知识库、辨证论治、远程诊疗和远程教育系统。

高效：此平台是连接全国基层中医馆的基本业务信息系统的数据交换和共享平台，应遵循高效原则，对各信息化系统进行有效的信息整合，建设成为多元化子系统整合的综合业务平台，为基层医疗工作人员提供灵活高效的服务，提高日常业务处理效率。

规范：遵循医疗行业的相关业务规范，严格按照国家中医管理局制定的各项中医业务规范和信息标准，加强医疗信息资源整合和充分利用。平台需增强数据的规范性，要有一致的数据定义标准，统一编码规则，保证数据的一致性、准确性和完整性。

1.4建设内容

该项目为建立四川省中医馆健康信息平台二期，升级改造中医电子病历模块、中医辨证论治辅助开方模块，中医远程教育模块和中医知识库模块。覆盖全省615家基层中医馆，扩大基层中医馆在基层的应用，让老百姓能够获得中医药服务带来的便捷，也进一步提高基层中医馆医疗服务和管理水平。

五、投标人应具备的资格条件

一、参加的投标人应具备下列资格条件：

1、具有独立承担民事责任的能力。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6、符合法律、行政法规规定的其他条件。

7、缴纳本次采购要求的磋商保证金。

8、授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。

六、文件发售时间、地点：
(一) 自2019年10月29日09:00至2019年11月04日16:00（北京时间，法定节假日除外）。

(二) 发售地点：成都市武侯区武侯大道顺江段77号武侯吾悦广场4座1001现场获取。

(三) 文件售价（报名费）：人民币500元/份（招标文件售后不退, 报名资格不能转让）。
(四) 投标人报名方式及资料提供
现场发售，购买需携带以下资料：

1、单位介绍信（加盖单位公章）；

2、经办人身份证原件（备查），复印件(加盖单位公章)；

3、投标人报名登记表(加盖单位公章)（详见附件）。

七、投标文件递交截止时间和开标时间：2019年11月26日11:00（北京时间）。
投标文件必须在投标文件递交截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接受。本次不接受邮寄的投标文件。
八、开标地点：成都市武侯区武侯大道顺江段77号武侯吾悦广场4座1001。
九、本项目公告在四川招标采购信息网、上以公告形式发布。
十、联系方式：
采购人：四川省骨科医院

地 址：四川省成都市武侯区一环路西一段132号

联系人：潘老师

电 话：***-********

采购代理机构：四川融汇项目管理集团有限公司

地址：成都市武侯区武侯大道顺江段77号武侯吾悦广场4座1001

联系人：江哲

电 话：***-********

传 真：***-********

电子邮件：ronghui_cd@163.com

投标人报名登记表

注：联系电话：***-********。