****************617.doc">广水市黑花飞灌区量测水设施设备采购项目招标文件

项目编号：GSZC-2019-GK-007
项目名称：广水市黑花飞灌区量测水设施设备
采购项目
招标内容：量测水设施设备采购

目 录
第一章 招标公告（代投标邀请书） 4
第二章 投标人须知 7
投标须知前附表 7
一、 说 明 8
二、 招标文件 9
三、 投标文件 10
四、 开标与评标 14
五、 投标人信用信息及查询 16
六、 中标与合同 16
七、 采购信息公告 17
八、 质疑及提交 18
九、 相关条文解读 18
十、 其他注意事项 19
十一、 适用法律 19
十二、 招标文件的解释权 19
第三章 项目技术、服务及商务要求 20
一、 采购清单 20
二、 项目概述及简介 24
三、 国家相关行政主管部门颁布的强制标准、规范 26
四、 商务要求 27
五、 技术、服务要求 29
第四章 资格审查方法及标准 35
一、 资格审查方法 35
二、 资格审查标准 35
第五章 评标方法、程序及标准 38
一、 评标方法 38
二、 评标程序及标准 38
三、 评审因素及评分标准 41
第六章 合同书格式（参考） 44
第七章 投标文件格式（参考） 46
第一部分 资格证明文件 46
资格证明文件组成 47
附：无重大违法记录声明函格式 50
第二部分 商务文件 51
商务文件组成 52
第三部分 技术、服务文件 53
技术、服务文件组成 54
附件一： 投标书 55
附件二： 制造商中小企业声明函（适用于货物类项目） 56
附件三： 中小企业声明函（适用于工程类、服务类项目） 57
附件四： 中小企业划型标准 58
附件五： 残疾人福利性单位声明函（适用于货物类项目） 59
附件六： 残疾人福利性单位声明函（适用于工程类、服务类项目） 60
附件七： 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的标准 61
附件八： 开标一览表 62
附件九： 投标报价明细表 63
附件十： 小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表 64
附件十一： 投标货物（工程或服务）清单 65
附件十二： 交纳投标保证金的银行凭证 66
附件十三： 法定代表人授权书 67
附件十四： 投标人的资格声明 68
附件十五： 项目负责人、技术负责人简历表 69
附件十六： 项目班子成员情况表 70
附件十七： 投标人类似项目业绩表 71
附件十八： 符合性审查对照表 72
附件十九： 商务要求响应、偏离说明表 73
附件二十： 商务要求“★”号条款响应、偏离说明表 74
附件二十一： 商务评议对照表 75
附件二十二： 技术、服务要求响应、偏离说明表 76
附件二十三： 技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表 77
附件二十四： 技术、服务评议对照表 78



第一章招标公告（代投标邀请书）
依据广采计*******号函要求，广水市政府采购中心受广水市黑花飞灌区量测水设施项目建设办公室的委托，对其项目所需货物及相关服务进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。
一、 项目编号：GSZC-2019-GK-007
二、 项目名称：广水市黑花飞灌区量测水设施设备采购项目
采购内容及需求：
自动水位流量监测站、闸门监测、水准接测、水准点测量、中心站配套、软件、机房配套设备、量水设施安装、部分土建工程、所有设备3年免费运行维护等。
（具体内容见招标文件第三章）
三、 预算金额（最高限价）：人民币壹佰伍拾叁万元整（*******.00元）。
四、 资金来源：中央及省级资金
五、 投标人资格要求：
1.应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的资格条件：
1) 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，如供应商是自然人的提供身份证明材料；
2) 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
3) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
4) 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
5) 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料）；
2.未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)信用服务栏失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供网页截图以证明；
3.具备行政主管部门核发《电子与智能化工程专业承包资质》二级及以上资质证书；
4. 在湖北省水利建设市场信用平台建立信用档案；
5.不接受联合体投标；
六、 政府采购相关政策执行：
落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。
七、 报名时间及报名须知：
1、符合条件的投标人请于2019年9月25日—— 9月30日（上午8：00—11：30，下午14：3 0—17：00）工作时间内到广水市政府采购中心（广水市永阳大道40号五楼）报名。
2、报名时由供应商法定代表人或授权委托人持身份证亲自到场（须有法定代表人授权委托书并附本人身份证及劳动合同和社保证明），提供企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（已办理三证合一的只需提供营业执照）、资质证书、安全生产许可证、备案截图、信用记录网页截图（失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）及投标人资格要求第1、3条要求的资料，以上所有资料需提供原件及复印件（所有资料复印件需加盖单位公章并与原件相符）。
八、 招标文件获取：同报名时间。
九、 投标信息：
1、投标文件提交截止时间：2019年10月29日 9 时 00 分00秒（当日 08时00分开始接收投标文件）。
2、投标文件提交地点：广水市公共资源交易中心五楼开标2室（广水市永阳大道40号）。
十、 开标信息：
开标时间： 2019年 10 月 29 日 9 时 00 分。
开标地点：广水市公共资源交易中心开标2室
十一、 投标保证金：本项目不要求提交投标保证金。
十二、 公告期限：自公告发布之日起5个工作日。
十三、 质疑
投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向广水市政府采购中心提出询问和质疑。提出质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、单位公章），并附相关证据材料。
十四、 联系方式：
集中采购机构：广水市政府采购中心
联 系 人：郝伟
联系电话：0722- *******
地址：广水市永阳大道40号五楼
采购人：广水市黑花飞灌区量测水设施项目建设办公室
联系人：陈为民
联系电话：****-*******
地址： 广水市应山办事处四贤路水利和湖泊局
第二章投标人须知
投标须知前附表
序号 名 称 内 容
1 项目编号 GSZC-2019-GK-007
2 项目名称 广水市黑花飞灌区量测水设施设备采购项目
3 项目属性 货物
4 采购人 广水市黑花飞灌区量测水设施项目建设办公室
5 投标保证金 根据《湖北省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》（鄂政发[2018]26号）的相关规定，“凡是使用财政性资金进行政府采购招投标，采购人、采购代理机构和招投标交易场所不得收取投标保证金”。故本项目不收取投标保证金。
6 投标文件份数 正本一份，副本二份
7 投标文件封装及递交 详见本章第20和21条相关规定
8 投标有效期 提交投标文件截止之日起90日历日
9 资格预审 不进行
10 投标文件递交时间 详见第一章“投标邀请书”要求
11 开标时间、地点 详见第一章“投标邀请书”要求
12 备选方案 不允许
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
13 实物样品 不提交
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
如招标文件要求提供投标样品的，未中标的投标人应于中标结果公告发布之日起30日内按中标公告中的联系方式联系并取回投标样品；对于中标人提供的样品，采购人将按照招标文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。
14 现场考察 不组织
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
15 中标后分包 不允许
详见第三章“项目技术、服务及商务要求”要求
16 评标办法 综合评分法
详见第五章“评标方法、程序及标准”要求
17 中小企业 非专门面向
18 监狱企业 非专门面向
19 质疑及提交 详见第一章“招标公告（代投标邀请书）”要求
一、 说 明
1. 适用范围
招标文件仅适用于第一章“投标邀请书”中所述项目的货物、工程及服务的采购。
2. 当事人定义
2.1 “采购人”是指：详见第一章“投标邀请书”。
2.2 “监管部门”是指：广水市财政局。
2.3 “集中采购机构”是指：广水市政府采购中心。
2.4 “投标人”是指：响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.5 “合格的投标人”是指：资格审查和符合性审查合格的投标人。
2.6 “中标人”是指：经评标委员会评审，授予合同的投标人。
3. 项目属性及定义
3.1 “货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
3.1.1招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》及相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。
3.1.2投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。
3.2 “工程”是指：计算机网络系统工程。
3.3 “服务”是指：除货物和工程（含本章3.2条所述工程及《招标投标法》所定义工程）以外的其他政府采购对象,包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
3.4 采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
4. 投标费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2 根据《政府采购法》和有关规定，集中采购机构不向中标人收取中标服务费。
二、 招标文件
5. 招标文件的构成
第一章 投标邀请书
第二章 投标人须知
第三章 项目技术、服务及商务要求
第四章 资格审查方法及标准
第五章 评标方法、程序及标准
第六章 合同书格式（参考）
第七章 投标文件格式（参考）
其 他 在招标过程中由集中采购机构发出的修正和补充文件等
6. 招标文件疑问的提交
6.1 潜在投标人对招标文件有疑问的，可以向集中采购机构提出询问，或在6.2规定的时间前以书面的形式向集中采购机构提交疑问函。
6.2 潜在投标人在项目招标公告期限届满之日起7个工作日内未对招标文件提出疑问的，集中采购机构将视其认同招标文件，在规定的时间后就招标文件内容提出的疑问将不予受理。
6.3 集中采购机构将组织采购人对潜在投标人所提交疑问以书面（或网上公告）的形式予以答复。必要时，集中采购机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个领取招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。
7. 招标文件的澄清、修改
7.1 集中采购机构和采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集中采购机构和采购人将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
7.2 为使潜在投标人有充足时间对招标文件的澄清或者修改的内容进行研究和响应，集中采购机构和采购人可适当顺延提交投标文件的截止时间，并以书面（或网上公告）的形式通知所有领取招标文件的潜在投标人。
7.3 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面（或邮件）形式向集中采购机构确认收悉。
8. 现场考察
8.1 采购人可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察。采购人组织现场考察的，潜在投标人可对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
8.2 采购人向潜在投标人提供有关现场的数据和资料。是采购人现有的能被潜在投标人利用的客观资料，采购人对潜在投标人依此作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
8.3 经采购人允许，潜在投标人可进入项目现场进行考察，但潜在投标人不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。潜在投标人应自行承担现场考察的全部费用、责任和风险。
三、 投标文件
9. 投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与集中采购机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的相关证明文件、资料或文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的相关内容时以中文翻译本为准。
10. 投标文件的构成
投标人编制的投标文件应包括但不限于下列内容：
第一部分 资格证明文件（详见第七章“投标文件格式”中资格证明文件组成），如采购人已组织过项目资格预审的，投标人无需再提交资格证明文件）
第二部分 商务文件（详见第七章“投标文件格式”中商务文件组成）
第三部分 技术、服务文件（详见第七章“投标文件格式”中技术、服务文件组成）
11. 投标文件编制
11.1 招标文件有分包要求，投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每包要求分别装订和封装，并注明对应包号。
11.2 投标人应当对投标文件进行装订成册，采用胶装，采用活页装订的投标文件将作为不合格投标文件处理。
11.3 投标人应按照招标文件第七章“投标文件格式”提供的《投标书》、《开标一览表》、《投标报价明细表》、《法定代表人授权书》等格式、要求、规定来编制投标文件。
11.4 投标人应对投标文件中所提供资料的真实性负责，若有虚假，将依法承担相应责任。投标人应自觉接受集中采购机构对其中任何资料进一步核实的要求。
11.5 因投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据等，由此产生的后果及责任由投标人自行承担。
11.6 投标文件用纸应统一为A4规格（图纸除外）。
11.7 投标人应将投标文件第一部分资格证明文件、第二部分商务文件、第三部分技术、服务文件分册编制装订，分别逐页连续标注页码，建立目录索引。各部分文件及内容详见第七章“投标文件格式”要求。
12. 投标报价
12.1 投标人所提供的货物（工程或服务）均以人民币计价。
12.2 投标人应按照“第三章 项目技术、服务及商务要求”规定的货物（工程或服务）内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按照《开标一览表》和《投标报价明细表》的格式报出分项价格和投标总价。报价上的优惠应体现在各分项报价中，投标总价应为优惠后的最终报价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。
12.3 《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：
12.3.1应包括所有根据合同或其他原因由投标人支付的款项、费用；
12.3.2应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物（工程或服务）的有关费用；
12.3.3应详细提供《投标报价明细表》和《投标货物、服务清单》等内容，否则按照无效投标处理。
12.4 每一种规格的货物（工程或服务）只允许有一个报价，否则按照无效投标处理。
12.5 投标人的投标总报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故投标人的投标总报价应包含本招标内容全部工作所需的一切费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人不予支付。
12.6 对于招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入其投标总价。在合同实施时，采购人将不予支付投标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在其投标总价中。
12.7 投标人应对项目招标范围内的全部内容进行报价，不得缺、漏项或只投其中的部分内容的，否则按照无效投标处理。
13. 备选方案
只允许投标人提供一个投标方案（招标文件中要求提供备选方案的除外），否则按照无效投标处理。
14. 中标后分包
招标文件规定项目非主体、非关键性工作中标后可以分包的，投标人拟在中标后将项目的非主体、非关键性工作分包，应当在投标文件中载明具备相应资质条件的分包承担主体，分包承担主体不得再次分包。
15. 联合体投标
15.1 两个及以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标。
15.2 采取联合体形式投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体的主体应完全满足项目投标人资格要求。
15.3 联合体各方之间应签订联合投标协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任，其投标文件中应提供联合投标协议。
15.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
15.5 采取联合体形式投标的，其投标文件应由联合体所有成员或其各自正式书面授权的代表签署（盖章），以便对所有成员作为整体及作为个体均具有法律约束力。
15.6 采取联合体形式投标的，项目评审时只对联合体主体进行评议。
15.7 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任，联合体主体单位负主要责任。
15.8 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
15.9 招标文件第一章“投标人资格要求”中未载明是否接受联合体投标的，视同接受。
15.10 以联合体形式参与投标的，其价格扣除相关规定详见第五章“评标方法、程序及标准”。
16. 资格证明文件
16.1 投标人应按本节及第四章“资格审查方法及标准”的要求，提供足以证明其符合项目“投标人资格要求”且中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的组成部分。
16.2 资格证明文件应真实、合法，并就此承担相应法律责任。
16.3 资格证明文件正本应为清晰彩色影印件且加盖单位公章，否则按照无效投标处理。副本可为正本的复印件,但应在副本封面加盖单位公章。
16.4 资格证明文件内容详见第四章“资格审查方法及标准”中资格审查内容。
16.5 如采购人组织项目资格预审的，集中采购机构将拒绝未通过资格预审投标人的投标。
17. 投标保证金
17.1 本项目不收取投标保证金，详见本章“投标须知前附表”中的说明。
18. 投标有效期
18.1 投标有效期详见本章“投标须知前附表”中规定。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不足的，按照无效投标处理。
18.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，集中采购机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝集中采购机构或采购人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标内容。
19. 投标文件的数量和签署
19.1 投标人应按本章“投标须知前附表”中规定的份数要求编制投标文件，投标文件的副本可为正本的复印件,但应在副本封面加盖单位公章。每套投标文件应清楚地标明“正本”、“副本”。副本与正本不一致的，以正本为准。
19.2 投标文件的正本应打印或用不褪色墨水书写，应由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。由被授权代表签字的，应以书面形式出具授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
19.3 投标文件中任何涂改和增删，应由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字后方为有效。
19.4 招标文件中要求加盖公章及签字（签章）之处，投标文件正本中应按要求提供加盖公章及签字（签章）的原件，否则按照无效投标处理。
20. 投标文件的密封和标记
20.1 投标文件包括第一部分资格证明文件，第二部分商务文件，第三部分技术、服务文件, 上述三部分应分别密封在独立封包中，并在封包上标明各部分名称，每个封包内应包括正本1份、副本2份。（如采购人已组织过项目资格预审的，投标人无需再提交资格证明文件）
20.1.1资格证明文件正本1份、副本2份，密封在“资格证明文件”封包内，封包上注明“第一部分 资格证明文件”；
20.1.2商务文件正本1份、副本2份，密封在“商务文件”封包内，封包上注明“第二部分 商务文件”；
20.1.3技术、服务文件正本1份、副本2份，密封在“技术、服务文件”封包内，封包上注明“第三部分 技术、服务文件”。
20.2 为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》原件一份装入一个信封，单独密封提交，并在信封上注明“开标一览表”字样。未单独提交或单独提交的上述资料未按照招标文件规定的格式填写完整并签字、盖章的集中采购机构拒绝其投标。
20.3 “开标一览表”信封和投标文件各部分的封包上还应注明采购项目编号、项目名称、投标内容和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人公章。
20.4 未按要求密封、标记或存在错误，集中采购机构对其误投或提前启封概不负责。
21. 投标文件递交
21.1 投标人应在不迟于投标邀请书中规定的投标截止日期和时间将投标文件密封递交至集中采购机构规定的投标地点。
21.2 集中采购机构拒收逾期送达或者未按招标文件要求密封的投标文件。
21.3 集中采购机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。
22. 投标文件的修改和撤回
22.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
22.2 投标有效期内投标人不得撤销其投标文件。
22.3 投标人所递交的投标文件无论中标与否不予退还。
四、 开标与评标
23. 开标
23.1 集中采购机构在第一章“投标邀请书”中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时采购人和投标人代表（投标人法定代表人或其授权代表）参加,参加开标的代表应签到以证明其出席。
23.2 投标人法定代表人或其授权代表应携带有效身份证明参加项目开标会，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。截止投标文件递交时间，投标人不足3家的，不进行开标。
23.3 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由集中采购机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
23.4 集中采购机构负责对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员对开标记录进行签字确认。
23.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、集中采购机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、集中采购机构将及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。
24. 资格审查
24.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人与集中采购机构依据法律、法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。合格投标人不足3家的，不进行评标。
24.2 资格审查详见第四章“资格审查方法及标准”。
25. 评标方法
25.1 最低评标价法。最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
25.2 综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
25.3 评标方法详见第五章“评标方法、程序及标准”。
26. 评标委员会的组成
26.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；采购预算金额在1000万元及以上、技术复杂或社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7人及以上单数。
26.2 评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。
27. 评标程序
27.1 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
27.1.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
27.1.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
27.1.3对投标文件进行综合比较和评价；
27.1.4确定中标候选人名单或中标人；
27.1.5向采购人、集中采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
27.2 评标程序详见第五章“评标方法、程序及标准”。
五、 投标人信用信息及查询
28. 信用信息查询渠道及使用规则
28.1 按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的要求，参与政府采购的投标人，信用记录的查询渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。
28.2 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，集中采购机构拒绝其参与政府采购活动。
28.3 两个及以上自然人、法人或者其他组织组成联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。
28.4 投标人的信用记录，最终以评标时的“信用中国”网站和“中国政府采购网”发布的信息为准。
28.5 在资格审查与评标工作未同日进行的特殊情形下，集中采购机构工作人员在评标时对投标人的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由评标委员会按照符合性审查不合格作无效投标处理。
六、 中标与合同
29. 确定中标人
29.1 采购人收到评标报告5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。
29.2 中标候选人并列的：
29.2.1采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同 的并列，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。
29.2.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。
29.3 中标人的数量有其他规定的，按招标文件相关规定执行。
29.4 中标人确定后，集中采购机构在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是政府采购合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。
29.5 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
29.6 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
30. 合同授予
除本章“确定中标人”规定及其他法律规定的情形外，采购人把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求且排名第一的中标人。
31. 合同签订
31.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件规定和中标人投标文件的承诺，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
31.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
31.3 政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
31.4 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
31.5 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
31.6 采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。
七、 采购信息公告
32. 公告的媒体及规定
32.1 集中采购机构在招标活动中的公告、补充、更正、结果等采购信息均依法在政府采购监管部门指定媒体上（中国湖北政府采购网http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）和中国广水网发布。
32.2 集中采购机构在自中标人确定之日起2个工作日内，在政府采购监管部门指定媒体上公告中标结果，中标公告的公示期为1个工作日。
32.3 资格审查未通过的投标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的资格审查情况。
32.4 采用综合评分法评审的项目，未中标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的评审得分与排序。
八、 质疑及提交
33. 质疑提交
投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向广水市政府采购中心提出询问和质疑。提出质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、单位公章），并附相关证据材料。
34. 投标人应知其权益受到损害之日是指：
34.1 对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
34.2 对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；
34.3 对中标结果提出质疑的，为中标公告期限届满之日。
35. 质疑书应当包括下列主要内容：
35.1 质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
35.2 被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
35.3 质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；
35.4 质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；
35.5 提出质疑的日期；
35.6 质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；
35.7 法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。
36. 不予受理的情形
投标人未按本章“质疑及提交”规定的时限、内容及方式进行质疑的，集中采购机构不予受理。
九、 相关条文解读
37. 政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
38. 按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。
39. 供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
40. 根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于供应商资格条件的解释，对于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人和集中采购机构允许其分支机构参与投标。
十、 其他注意事项
41. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
42. 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
十一、 适用法律
43. 采购人、集中采购机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规。
44. 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《合同法》。
十二、 招标文件的解释权
45. 招标文件的最终解释权为采购人、集中采购机构所有。

第三章项目技术、服务及商务要求
一、 采购清单
说明：招标文件中“★”标注的技术、服务及商务要求，应满足或优于。
(一)、土建工程
序号 货物（工程或服务）名称 单位 数量备注

第一部分 建筑工程
一 量水设施
(一） 长喉槽测流工程 12处
清杂 m3 150.00
土方开挖 m3 430.00
堰体砼 m3 600.00混凝土单价不宜低于600元/方
模板 m2 800.00多次利用
渠道护坡护底砼 m3 100.00
水尺 根 16.00
(二） 水位监测土建
雷达水位计立杆及基础 处 14
二 其他建筑工程 项 1按建筑工程0.5%计
(二)、机电设备及安装工程量清单
序号 货物（工程或服务）名称 主要规格、技术参数 单位 数量 备注
一 自动水位流量监测站
(一) 水位监测 处 14
1 雷达水位计 处 12
2 时差法超声波流量计 处 2 核心产品
3 摄像头 只 12
4 遥测终端机（RTU） 台 14
5 无线数传终端（DTU） 台 14
6 信号防雷器 套 28
7 充电控制器 台 14
8 太阳能电池板(60W) 套 14
9 蓄电池（100AH） 个 14
10 安装支架 根 14
11 机箱 个 14
12 SIM卡及通信费（3年） 张?年 42
13 信号线 米 520
14 电源线 米 520
15 防雷接地 项 14
16 水位流量关系率定校核 项 14
17 便携式流速仪 台 3
(二) 闸门监测 处 1
1 雷达水位计 只 2
2 摄像头 只 2
3 遥测终端机（RTU） 台 1
4 编码器 套 1
5 限位开关 个 2
6 闸门控制终端 个 1
7 无线数传终端（DTU） 台 2
8 安装支架 根 2
9 机箱 个 2
10 SIM卡及通信费（3年） 张?年 6
11 闸门启闭机改造 套 1
12 电动机保护装置 套 1
13 空开 个 1
14 电源防雷器 台 1
15 信号防雷器 台 5
16 开关电源 台 1
17 隔离变压器 台 3
18 中间继电器 台 13
19 接触器 台 1
20 旋钮开关 个 1
21 按钮 个 2
22 指示灯 个 4
23 大电流端子排 个 2
24 市电接入 项 1
25 信号线 米 200
26 电源线 米 200
27 防雷接地 项 1
28 水位闸位流量关系率定校核 项 1
(三) 水准接测 项 1
(四) 水准点测量 项 1
二 中心站配套
(一) 软件
1 信息采集软件 套 1
2 展示平台软件 套 1
2.1 实时信息展示模块 套 1
2.2 用水管理模块 套 1
2.3 闸门远程监控模块 套 1
3 数据库软件 套 1
(二) 机房配套设备
1 数据库、应用服务器 台 2
2 前置机（数据接收） 台 1
3 固定IP宽带租用（3年） 年 3
4 三层交换机 台 1
5 网络机柜 套 1
6 UPS电源（5kVA） 套 1
7 操作员工作站 台 2

项目总工程量清单
序号费用名称 单位 数量 单价 合计 备注
第一部分 土建工程 项 1
一 量水设施 项 1
（一） 长喉槽测流工程 项 1
(二） 水位监测土建 项 1
二 其他建筑工程 项 1
第二部分 机电设备及安装 项 1
一 自动水位流量监测站 项 1
二 中心站 项 1
合计
★工期要求 合同签订之日起 90个日历日。
★质保要求 本项目自合同终验之日起由投标人提供三年硬件售后服务，质量保证期时间
自产品最终验收合格双方签字并交付使用之日算起。
核心产品 “要求/备注”栏中标注为“核心产品”的，相关规则详见招标文件第五章“评标方法、程序及标准”
备注：招标工程量清单不是最终完成工程量，实施工程量清单根据到位资金多少适当增加减。
二、 项目概述及简介
招标人提供的技术标准和要求包括以下内容（但不限于）：
1.项目概况
1.1项目简介
黑花飞灌区位于湖北省广水市境内，是一个多水源、多渠首的大型灌区，地跨长江、淮河两大流域。灌区以一座大型水库(花山水库)和三座中型水库(飞沙河水库、黑洞湾水库、许家冲水库)为主要水源，利用灌区内小型水库、塘堰作调节，通过七大干渠相互沟通形成灌溉网络。灌区工程始建于1958年，经过四次大的扩建配套建设，形成现在的工程格局。灌区设计灌溉面积33.67万亩。灌区自然面积1139km2，耕地面积45万亩，占全市耕地面积的75％。灌区人口54.26万人。
黑花飞灌区灌渠系统分四级：干渠～支渠～斗渠～农渠，斗渠以上渠道全长1621.7km，其中总干渠1条，长1.4km，干渠有中干、上东干、中东干、下东干、西干、花引、许家冲等7条，长318.5km，支渠161条，长571km，斗渠700条，长650km。斗渠以上建筑物1040处。
广水市黑花飞灌区续建配套与节水改造工程位于广水市境内,地跨东经113031/～114007/，北纬31023/～32006/，东西宽约38KM，南北长约70KM，涉及到15个乡镇办事处，灌区自然面积1139KM2。它是以大二型水库（花山水库）和三座中型水库（飞沙河、黑洞湾、许家冲）为主要水源，利用灌区内87座小型水库、2万余口塘堰为基础进行调节灌溉，通过七大干渠相互连通，形成“四库”联网的灌溉格局。设计灌溉面积33.67万亩的大型灌区。
2016年1月21日，国务院办公厅印发了《关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号），明确要求需要夯实农业水价改革基础，完善供水计量设施。加快供水计量体系建设，新建、改扩建工程要同步建设计量设施；尚未配备计量设施的已建工程要抓紧改造。严重缺水地区和地下水超采地区要限期配套完善。大中型灌区骨干工程全部实现斗口及以下计量供水；小型灌区和末级渠系根据管理需要细化计量单元；使用地下水灌溉的要计量到井，有条件的地方要计量到户。
按照《全国大中型灌区续建配套与节水改造实施方案（2016-2020）》（发改农经〔2017〕889号）的要求，灌区应加强灌区量测水设施建，夯实水价改革基础，提高工程计量率和水资源监督管理能力。按照国家水资源监控能力建设的有关要求，结合灌区骨干渠道、渠系建筑物改造与布置，在重要引水口、分水口、用水管理分界断面、用水计量断面以及主要的泄水、退水、排水口处同步设计、同步施工、同步验收相关量测水设施。
根据《省水利厅关于进一步加快推进大型灌区续建配套与节水改造工程建设进度的通知》（鄂水利函[2017]642号），2018年度大型灌区建设将补充增列量测水设施建设内容，需要抓紧完成量测水设施投资项目实施方案编制及审批工作。根据以上要求及灌区实际情况，提出本次黑花飞灌区量测水设施实施方案，为进一步推进农业水价综合改革，合理确定灌溉用水价格，建立可持续的精准补贴和奖励机制，保障灌区工程设施正常维护和良性运行打好基础。
1.2 地质情况
1、灌区位于位于秦岭褶皱系桐柏山复背斜之次级单元大悟褶皱束之北部的背斜带关门山倒转背斜。基岩为变质中深程度的片麻岩和片岩、石灰岩，燕山期侵入的花岗岩和二长花岗岩，白垩系砂岩。
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306—2015），区内地震动峰值加速度为0.05g，设计基本地震加速度0.05g。设计地震分组为第一组，建筑设计特征周期0.35s。相应的地震基本烈度为VI度。
2、灌区干渠含飞沙河干渠、许家冲干渠及花引干渠。渠道形式多样。石渠及岩质边坡存在的主要问题是：花引干渠基岩为花岗岩或花岗片麻岩，主要地质问题是岩石塌坍及渠堤渗漏；许家冲干渠基岩主要为片岩及片麻岩，主要地质问题是岩石塌坍、岩石的顺层滑坡及渠堤渗漏；飞沙河干渠基岩主要为云母片岩及泥质片岩，主要地质问题是岩石塌坍、岩石的顺层滑坡及渠堤渗漏。
3、飞沙河干渠局部地段土渠较多，其主要问题是脱坡、滑坡严重，淤积、堵塞厉害。局部地段外坡也存在滑坡现象。局部渠堤渗漏。较高的台渠外坡局部地段有影响较大的滑坡。建议对渠道内过水断面进行衬砌。渠道渗漏多发生在台渠及边渠。因此建议对渠道进行防渗处理。渠坡岩土松散裸露，存在一定的水土流失。使渠道产生淤积。
4、目前黑花飞灌区渠道已经衬砌。
2灌区量水本期任务
按照先上游后下游，先常年供水后间歇供水，先骨干渠系后末级渠系，先大流量后小流量，先重点测站后一般测站，先主水后客水，先地表水后地下水，先工业生活用水后农业灌溉的用水的原则，本期主要完成各干渠渠首的量水点建设，同时开展灌区管理局信息中心的初步建设。
本次共布置量水点15处，其中12处采用长喉槽配合雷达水位计量水，2处采用多声道时差法量水，1处采用闸控制量水。
黑花飞灌区本期量测水设施建设项目汇总表
编号 选点位置 设计流量（m3/s） 渠底宽度b1(m) 渠道高h(m) 渠道边坡m1 渠道是否需要衬砌 拟采取的量水型式
1 飞沙河中干渠 18 7 2.700 否 水位+长喉槽
2 飞沙河西干渠 7 4 2.320 否 水位+长喉槽
3 花引干渠 5 5 2.080 否 水位+长喉槽
4 飞沙河中干渠饶家老湾 16 7 2.500 否 水位+长喉槽
5 飞沙河中干渠四号家属区 13 5.9 2.510 否 水位+长喉槽
6 飞沙河西干渠小刘家湾 7 4.75 2.000 否 水位+长喉槽
7 飞沙河西干渠冬青树湾 6 3.9 2.130 否 水位+长喉槽
8 飞沙河中东干渠卫校 5.5 4.5 1.800 否 水位+长喉槽
9 飞沙河中东干渠李家岗 4 4 1.620 否 水位+长喉槽
10 飞沙河中东干渠 6 3.1 2.100.5 是 水位+长喉槽
11 飞沙河西干渠高楼支渠 0.7 2.1 1.3 1 否 水位+长喉槽
12 飞沙河中干渠战胜支渠 1.5 1.8 1.2 0.33 是 水位+长喉槽
13 许家冲干渠渡槽 8 3.7 1.812 否 时差法流量计
14 飞沙河总干渠 30 14 2.230 否 时差法流量计
15 飞沙河上东干渠 4 3 2.3 0.7 是 闸位计
三、 国家相关行政主管部门颁布的强制标准、规范
（1）《灌溉渠道系统量水规范》（GBT 21303-2007）；
（2）《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL619-2013）；
（3）《渠道防渗工程技术规范》（（GB/ 50600-2010））；
（4）《电磁兼容试验和测量技术》（GB/T 17626-2008）；
（5）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2016）；
（6）《水文自动测报系统技术规范》（SL61-2015）；
（7）《水文自动测报系统通用设备》（GB/T 30954-2014）；
（8）《河流流量测验规范》（GB 50179-2015）
（9）《水工建筑物与堰槽测流规范》（SL 537-2011）
（10）《声学多普勒流量测验规范》（SL 337-2006）
（11）《水资源水量监测技术导则》（SL 365-2007）
（12）《水位观测平台技术标准》（SL 384-2007）
（13）《水位观测标准》（GB/T 50138-2010）
（14）《水文监测数据通信规约》（SL651-2014）
（15）《水资源监测设备技术要求》（SZY 203-2016）
四、 商务要求
说明：
1）投标人在投标文件《商务要求响应、偏离说明表》中未对以下商务要求逐条说明响应或偏离情况的，其投标按照无效投标处理。
2）下表中标注有“△”号的条款，为第五章“三、评审因素及评分标准”中的评分内容。
序号 商务条款 内容 评审点△
1. 投标企业综合服务能力 1.1. 具有ISO9000质量管理体系认证证书
1.2. 软硬件研发能力：
①具有自主研发的水利信息化软件
②RTU 通过水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心的规约符合性检测的得2分，没有不得分。
③硬件研发 △
1.3. 具有知识产权体系认证证书 △
1.4. 具有水文、水资源调查评价证书 △
2. 工期要求 90日历日
3. 交付安装地点 广水市黑花飞灌区
4. 技术服务 投标人承诺免费为甲方自采设备提供安装调试等技术服务
技术培训计划的时间、内容具体，符合本招标工程实际 △
5. 报价要求 投标人的报价为本项目的3年运行维护，包含完成本招标文件提出的设备采购、运输、安装、软件开发、集成、调试、报检以及售后服务等全部相关工作所有可能发生的费用，即所需的一切人工、物耗、工具、设备、用水、用电、保险和调研、咨询、测试、验收、评审、培训、税金等所有可能发生的一切费用，即投标总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其他费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人概不负责。
对本文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价。在合同实施时，采购人将不予支付中标单位没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包含在投标总报价中。
6. 相关类似项目经验 投标人提供2014年5月至今（以合同时间为准）类似大型灌区信息化项目单项合同金额150万及以上业绩。 △
7. 售后服务承诺 提供售后服务承诺 △
现场服务 △
8. 投标文件编制 投标文件编制完整，有详细目录，目录与有关材料装订顺序对应清晰、查阅方便。 △
9. 付款方式 本项目主要设备到达用户指定位置后，支付采购中标金额的 30 %；待本项目试运行且完工验收通过后，支付采购中标金额的 65 %；质保期结束后，支付采购中标金额的 5 %。
本项目款项支付方式按广水市财政局相关规定直接从国库支付，中标人认可采购人按约定的付款时间向广水市财政局提出了资金支付申请，则视同采购人已履行了合同付款义务。
采购人将根据项目实际进展情况进行付款，具体条款在合同中约定。
中标人必须按国家有关财税规定开具发票。
本项目为“交钥匙工程”投标人所投报价包含设备款、运输、安装、调试、培训等费用。
10. 产品质量技术要求 10.1本次招标项目的产品和安装必须完全满足中华人民共和国国家质量标准及现行规范要求，投标人应根据企业实际能力在投标文件中对项目质量予以承诺，中标后在合同中加以确认。
10.2所有设备和配件均要求是经过实际运行验证、性能稳定的全新产品，产品性能参数满足招标文件要求。 △
10.3投标人在招标及中标后，发生侵犯专利权的行为时，其侵权责任与采购人无关，应由投标人承担相应的责任，并不得影响采购人的利益。
10.4中标人须提供全新的设备，所有设备均须由中标人送货到指定地点并安装调试，采购人不再支付任何费用。
10.5中标人所提供设备到达目的地后，采购人按中标人提供的设备清单及检验产品合格证、使用说明书和其他的技术资料负责开箱检验、检查设备及随机附件是否完整无损，技术资料是否与采购人的要求相符，如有损坏、缺件等情况，中标人应在5日内更换新产品，相应的费用及责任由中标人自行负担。
10.6中标人所依据本项目总体建设内容、建设标准和建设规范，提供系统总体建设和系统详细设计方案，整体方案需思路清晰、系统技术设计合理、软硬整体兼容强。
11. 产品进场安装、调试 安装调试及试运行措施、运行的技术指导安排合理。内容至少应包括到货日期、现场安装、系统测试、系统联调、系统试运行、验收等。 △
安装联调过程中，中标人供给采购人的产品及自己使用的工具，进入采购人使用现场后的保管由中标人负责；中标人在采购人使用现场安装人员的安全、保险、食宿、交通由中标人负责。
对项目总体认识全面深刻，论述完整清晰，总体组织符合实际、总体设计符合规范，总体计划合理，综合措施科学等方面综合评定。
12. 验收 中标人须在设备安装调试完毕并试运行1个月后递交书面的验收方案，并报采购人认可后以其为依据，方可开始验收工作。
采购人在货物到达后，对产品进行合格性抽样，提供合格产品证明或第三方机构鉴定。
采购人将确认下列条款后进行验收签字：
1投标文件中提供的产品技术数据经核验证实是真实的；
2在调试期内所暴露的问题已获得令采购人满意的解决；
3所要求的资料、备件等已按规定数量移交完毕。
13. 知识产权 中标供应商必须确保本系统所使用的开发平台及相关软硬件等产品均为合法获得，对因此而且可能引发的相关法律责任，由中标供应商自行承担。
14. ★保密要求 中标人在项目建设、开发资料必须严格保密，未经采购方同意，不得向第三方透露。有关图纸、招标文件等，承建单位需派专人领取，在携带、使用、保管过程中，要严格执行保密规定，不得擅自复印、摘抄和传播。本项目实施完成后不得列入样板工程目录，同时将全套工程?资料退回采购人，如发生遗失、泄密事故，其后果由供应商负全部责任。
15. 合同条款 中标人违约承担违约责任。所有中标产品均需按照招标文件指标要求进行检查核对后方可进行报验，不满足招标文件指标要求的产品，采购人有权不对其进行验收；同时采购人有权对中标人不满足要求的货物（服务）须承担违约责任。
16. 其他 投标文件制作规范：①目录清晰准确且与页码内容对应强；②内页有连续页码，装订方式不可拆卸且无散页。 △
备注：不满足★要求的作无效投标处理。
五、 技术、服务要求
说明：1）投标人在投标文件《技术、服务要求响应、偏离说明表》中未对以下技术、服务要求逐条说明响应或偏离情况说明的，其投标按照无效投标处理。
2）下表中标注有“△”号的内容，则仅代表该行内容在“第三部分（三）评审因素及评分标准”中有相应的评分要求的提示。
序号 设备名称 参 数 评审点
△
4.1 雷达水位计 ★量程：30m；
★测量精度：　±3mm；
天线材料：　不锈钢316L喇叭；
天线结构：　尖锥形振子；
频率范围：　26GHz；
信号输出：　RS485/MODBUS协议；
电源：　（6~26）V DC。 △
4.2 遥测终端机（RTU）
主要功能：
★可接入雨量、水位、流量、摄像头等多种传感器，并可根据用户需求扩展传感器
低功耗设计，支持休眠和唤醒模式；
★配有键盘和液晶显示器；
★支持现场或远程参数查看及修改；
响应远方召测；
本地及远方固态数据提取；
★配有大容量存储模块,可存储两年的固态数据；
支持GPRS/GSM/短波电台/北斗卫星等多种通讯方式；
★支持《水文监测数据通信规约》及《水资源监控管理系统数据传输规约》提供规约认证检测报告、产品型式检验报告和生产许可证，并可根据用户需求定制通信规约；
具备补发数据功能（主备信道通信均失败时，存储数据等待下次发送）。
技术参数：
★通信口：2个RS-232C口，2个RS-485口；
开关量输入：16路；
数字输入：1路；
数字输出：7路OC；
数据存储容量：16M字节；
平均无故障时间：MTBF>25000小时。
★提供厂家授权文件及售后承诺函 △
4.3 太阳能电池板(60W) ★功率为60W；
最大工作电压：19.9VDC；
推荐工作电压：12VDC；
开路电压：21VDC；
密封、抗冲击性能好，带安装支架，便于安装。 △
4.4 蓄电池（100AH） ★容量：100AH；
输出：12VDC； △
4.5 立杆 镀锌钢制材料；接线口内设接线板及接地接线端子；
立杆总长度 4500mm；
立杆部分上端外径不小于 120mm, 下端外径不小于 220mm；
立杆部分的材料厚度不小于 5mm。 △
4.6 机箱 箱体防护等级为 IP54，防雨防尘，防腐防锈；
外箱至少 1.5mm，表面喷塑处理；
设备安装板至少 1mm 镀锌钢板，表面喷塑处理。 △
4.7 摄像头 【串口抓图筒机】
★485接口串口抓图/130万红外/低照度；
0.01Lux/IP66级防水/6mm/-30℃~60℃； △
4.8 时差法超声波流量计 超声波时差法测流系统主要由超声波时差法流速仪（包含一个主机、一对或多对换能器）、RTU、供电系统、通信系统、土建设施、避雷器系统等组成。
主要功能及技术指标：
具有中文显示界面，可设置工作参数，显示测流数据；
★原理：时差法；
★精度：±2% ；
★分辨率：0.1 m/s；
★量程：20m（500KHz），70m（200KHz）；
接口：RS485；
通信速率：9600bps（可设置）；
供电：DC 20～30V ；
工作环境：-10～60℃，<90%RH。
★提供厂家授权文件及售后承诺函 △
4.9 通信模块（DTU）
1）类型：工业级无线数传终端
★2）网络：支持4G、3G、2G
3）短信：支持
4）接口：RS-232或RS-485
5）数据透传：支持
6）协议：TCP/IP
7）天线接口：SMA-K（阴头） △
4.10 充电控制器 ★最大充电电流：8A
系统电压：12/24Vdc
最大自损耗：4mA
最终充电电压：13.7V
过放保护值：11V(SOC=30%)
过放恢复值：12.5V(SOC=50%) △
4.11 信号避雷器 额定电压：12V
最大工作电压：15V
★标称放电电流In（8/20us）：10KA
响应时间: 1NS
传输速率：10Mbps
工作环境：温度-40～+85℃，相对湿度95％(25℃) △
4.12 太阳能板 ★功率：60W
功率误差：±5%
峰值电压：17.6V
峰值电流：1.16A
开路电压：21.8V
短路电流：1.25A △
4.13 蓄电池 类型：放电型
★输出：直流12V
★容量：100AH
工作环境：-25℃～+50℃
其他：免维护 △
4.14 便携式流速仪 电源：DC12V（充电电池），充满后可连续工作10小时以上
旋浆回转直径：Φ60mm
旋浆水力螺距：H=120mm
仪器起转速:V0≤0.05m/s
★测速范围:0.05―7m/s
工作水深:≤40m检定精度
★检定公式均方差:m≤±1.0%V<0.2m/s 相对误差σ≤±5%
讯号频率:每转两个讯号 △
4.15 机箱 ★1）机箱尺寸：规格高于500mm×400mm×280mm(H*W*D)；
2）箱体防护等级为IP54，防雨防尘，防腐防锈； △
4.16 立杆 ★1）立杆规格：直径DN150mm，壁厚4mm；
2）立杆材质：热镀锌钢管； △
4.17 编码器 ★测量范围：0-10m；
★分辨力：1cm；
★测量精度：±2cm或0.2%F?S。
电参数：
输出码：格雷码10bit；
传输形式：
(1)通断触点：0.1A/24VDC；
(2)OC门：30mA/30VDC。
输出信号：
RS485：MODBUS协议或其它；
4-20MA 。 △
4.18 闸门控制终端 闸控终端可以通过无线或有线方式，实现高效可靠的数据传输，完成数据采集、处理，存储以及传输等任务。
★规格：18输入/12输出以上；
通讯接口：RJ45/RS485；
可测量的参数：闸门开度值、闸前/后水位值、电气状态（闸门上升/下降、就地（手动）/远程（自动）、闸门上限/下限、闸门开启/关闭）。
可根据要求扩展。 △
4.19 前置机、操作员工作站 主要技术参数如下：
★CPU配置：酷睿I5 2.0G以上；
★内存：8G；
★硬盘：配置500G以上硬盘；
操作系统：Windows 7以上；
显示器：21寸；
键鼠套装；
网卡：千兆网卡。 △
4.20 UPS电源 相数：单相；
★功率：5KVA；
电压：220±2%；
频率：50±0.2%；
★后备时间：2小时。 △
4.21 数据库、应用服务器 ★CPU配置：1颗E5-2609V4 1.7G；
★内存：16G；
★硬盘：2*2T SATA硬盘；
操作系统：WinSERVER 2012；
显示器：21寸；
键鼠套装；
电源：单电；
网卡：千兆网卡。 △
4.22 三层交换机 1）产品类型：标准机架式可网管型交换机
★2）应用层级：三层
3）硬件参数
★①接口类型： 10/100/1000M自适应RJ45端口
②接口数目：16口
④网络与软件QoS支持：支持QoS
4）VLAN支持：
★①支持VLAN功能，支持IEEE 802.1Q VLAN，MAC Based VLAN以及Protocol Based VLAN
★②网管功能：支持网管功能，提供WEB、CLI、SNMP等多种管理方式
③双工传输：支持全双工
5）其他性能：
支持端口监控、端口限速、端口汇聚、风暴抑制 △
4.23 网络机柜 1）产品类型：标准网络机柜；
★2）尺寸：600*1000*2000；
3）容量：42U。 △
4.24 电源避雷器 额定电压Un：220V
最大持续运行电压Uc：385V
标称放电电流In(8/20μs)：20kA
★最大放电电流Imax(8/20μs)： 40kA
保护水平Up(8/20μs) <1.8kV
响应时间 ≤25ns △
4.25 电机保护器 三相电子式，脱扣级别为10A级；
★具有断相和过载保护功能；
具有整定电流连续可调装置。 △
4.26 开关电源 输入：AC220v；输出：12v-24v可调；功率：大于60w； △
4.27 隔离变压器 输入：AC220v；输出：AC220v;功率：大于60w； △
4.28 中间继电器 选用西门子，欧姆龙或施耐德优质品牌产品 △
4.29 接触器 选用西门子，欧姆龙或施耐德优质品牌产品 △
4.30 旋钮开关 选用国产优质产品 △
4.31 按钮 选用国产优质产品 △
4.32 指示灯 选用国产优质产品 △
4.33 大电流端子排 选用国产优质产品 △
4.34 信号线 Rvvp2*0.5 △
4.35 电源线 Rvvp2*1.5 △
4.36 限位开关 选用国产优质产品 △
4.37 空开 20A 2P △
4.38 固定IP宽带租用 20M光纤专线，3年 △
4.39 防雷接地 4欧以下 △
4.40 信息采集软件 接收监测站 RTU 上报的数据， 进行解包、翻译，存入本地数据库，同时写入应用系统设定的标准数据库。另外，接受 处理系统还具有向监测站发送指令（如召开指令）、信息查询、对测站进行监视等功能。 △
4.41 展示平台软件 （1）实时信息显示功能：显示现地监控单元的工作状态、基础数据和测量实时数 据（电子地图）； （2）闸门远程控制功能； （3）视频/图像监控 （4）用水管理功能； （5）用水信息发布功能； （6）系统管理功能。 △
4.42 实时信息展示模块 ① 各闸控站、水位测点地理位置分布图。 ② 各站点水位数据、流量信息、电源信息、闸位数据、电源信息、闸门上下限、控制 方式、通讯状态等状态集中实时显示，分类统计、查询； ③ 各闸控站具体控制窗口，包括闸门运动动画模拟显示、通讯状态指示、闸门上限、 下限、电源指示、控制权限指示。 △
4.43 用水管理模块 （1）用水申报管理（2）供水计划编制（3）实时闸门调度控制与配水管理（4）水量统计与水费计算（5）用水管理评价 △
4.44 闸门远程监控模块 ① 闸门远程升降停按钮控制； ② 远程定位闸位控制，具备必要的权限（通信、软件权限、用户权限） ③ 定流量控制：可以根据现时流量调节闸门开度，从而调节出闸流量到需要的值； ④ 定水位控制：可以根据现时水位调节闸门开度，从而调节出闸流量到需要的值。 △
4.45 数据库软件 SQL2012以上 △
4.46 实施团队 技术负责人具有高级职称； △
项目经理具有灌区量测水项目实施经验 △
4.47 项目设计方案 项目技术方案完整性、合理性 △
安装图纸：提供长喉槽、雷达水位计、超声波流量时差法流量计施工安装图纸 △
需求分析：对本招标需求（包括本信息化工程建设内容、目的及功能，所需设备性能指标及技术参数、供货时间，技术服务、技术合作等）的分析符合招标文件要求 △
质量管理与措施：①质量管理的资源配置合理、质量管理制度有利于保证本信息化设施采购质量；
②拟用的信息采集、传输、处理以及信息管理权限（如需要）、密钥（如需要）等技术满足或高于招标文件文件要求；
③成品质量检验、所需设备交货开箱质量检验方法合理，且系统功能测试计划全面、具体 △
资源整合方案：提出合理、可操作的各相关系统之间的衔接及整合方案，特别是对本项目的工程建设和（或）现有系统以及其它各相关信息化系统之间的衔接，以及投标设备与招标人原有设备的有机结合、无缝连接和互联互通等方面是否有安全、稳定、成熟可行的方案 △
4.48 施工组织方案 对项目总体认识全面深刻，论述完整清晰，总体组织符合实际、总体设计符合规范，总体计划合理。 △
4.49 售后服务方案 ①有明确的售后服务措施（备用备件、故障响应时间及应急保障措施），依据各投标人所提供的售后服务方案和保障措施进行综合比较，
②RTU设备生产商在湖北设有售后服务机构（提供证明材料）且提供现场售后服务 △
4.50 后期运行维护服务 后期运行维护服务和培训计划措施科学可行、内容完备、方法合理 △
4.51 技术培训服务 培训方案包括：培训计划书、培训教材、培训方式等。 △
培训课程基本内容：投标人提供系统安装配置、日常维护、故障处理等方面的培训。
培训形式与课时要求：以集中培训与现场指导相结合的方式进行。集中培训,现场培训指导时间根据双方协商来确定。
4.52 堰体砼 混凝土强度C20以上
★混凝土单价不宜低于600元/方
备注：不满足★要求的作无效投标处理。

第四章资格审查方法及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。
一、 资格审查方法
公开招标采购项目开标结束后，采购人与集中采购机构成立资格审查小组，依据法律、法规及招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。
二、 资格审查标准
（一）资格证明文件审查
所递交的资格证明文件出现不符合下列情形之一或不足以证明其符合下列情形之一的，应视为资格审查不合格，并按照无效投标处理：
1.应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（投标人根据自身情况提供对应的证明材料）：
1.1.1法人
(1)企业法人（包括合伙企业）：提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；
(2)事业单位法人：提供有效的“事业单位法人证书”。
1.1.2其他组织
(1)非企业专业服务机构：提供执业许可证等证明文件；
(2)个体工商户：提供有效的“个体工商户营业执照”。
1.1.3自然人：提供有效的自然人身份证明。（仅限中国公民）
1.2财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（投标人根据自身情况提供对应的证明材料）：
1.2.1财务状况报告
(1)法人：提供经第三方审计的财务报告（完整的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注），或其基本开户银行出具的资信证明；
(2)部分其他组织和自然人：没有经第三方审计的财务报告的，可以提供银行出具的资信证明；
(3)投标人没有经第三方审计的财务报告和资信证明时，也可以提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。
1.2.2依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料
(1)法人
a.税务登记证（国税、地税或多证合一）；
b.参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据；
c.社会保险登记证（或多证合一）；
d.参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。
(2)其他组织和自然人
a.参加政府采购活动前一段时间内缴纳税收的凭据；
b.参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)。
(3)依法免税或不需要缴纳社会保险资金的投标人
提供其依法免税或不需要缴纳社会保险资金的相关证明文件。
1.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：
1.3.1提供具备足够数量的设施设备的证明材料；
1.3.2提供具备足够数量的技术人员的证明材料。
1.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：
1.4.1应严格按照附件格式提交“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”；
1.4.2政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；
1.4.3按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。
1.5具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：
1. 国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料。
2. 未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)信用服务栏失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供网页截图以证明；
3. 招标文件第一章“投标人资格要求”中有特殊要求的，投标人应提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；
4. 不符合联合体投标相关规定和要求的；
5. 投标人认为需提供的其它相关资格证明材料；
6. 资格证明文件正本应为清晰彩色影印件且加盖单位公章。
（二）确定资格审查合格投标人
1.资格审查小组按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标人资格证明文件进行审查。资格审查小组依据对各投标人资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的投标人，并形成书面的资格审查报告。
2.资格审查合格投标人不足3家的，不进行评标。
3.资格审查未通过的投标人可在结果公告质疑有效期内按公告中的联系方式获知本单位的资格审查情况。
4.采购人已进行资格预审的，不再进行资格审查。未通过资格预审的投标人集中采购机构拒绝其投标。
第五章评标方法、程序及标准
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下评标办法、程序及标准。
一、 评标方法
本项目评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
二、 评标程序及标准
评标委员会按以下工作程序进行评标：符合性审查、澄清有关问题、综合比较和评价、确定中标候选人名单。
（一）符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：
1.投标总报价超过项目（分包）预算金额或最高限价的；
2.《投标书》、《法定代表人授权书》、《开标一览表》、《投标报价明细表》未提供或不符合招标文件要求的；
3.工期（服务期限）、质保期不符合招标文件要求的；
4.出现两个或两个以上不同报价的；
5.出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）；
6.投标报价存在缺项、漏项的；
7.投标有效期不足的；
8.无法定代表人签字（签章）或签字人无法定代表人有效授权的；
9.正本未按要求提供加盖公章及签字（签章）原件的；
10.符合招标文件第二章“投标人须知”中40条中规定情形，以分公司形式参与投标的，法定代表人授权书未由总公司法定代表人签字（签章）并加盖公章的；
11.未按要求提供招标文件第二章“十、其他注意事项”中规定的书面声明的；
12.所投货物是通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的（招标文件中注明已办理进口产品审核的除外）；
13.依据财库[2019]9号文的规定，招标文件采购清单中注明“节能产品”的货物，未提供国家确定的认证机构出具的节能产品认证证书的；
14.未提供所投货物（工程或服务）的具体参数值或功能表述，或完全原文复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；
15.不满足招标文件第三章“项目技术、服务和商务要求”中“★”号条款要求的；
16.含有采购人不能接受的附加条件的；
17.未按要求提供《符合性审查对照表》、《商务要求响应、偏离说明表》、《商务要求“★”号条款响应、偏离说明表》、《商务评议对照表》和《技术、服务要求响应、偏离说明表》、《技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表》、《技术、服务评议对照表》的；
18.法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。
（二）澄清有关问题
1.评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
2.投标人应按照评标委员会要求的澄清内容在规定时间内做出澄清。投标文件报价出现前后不一致的，按照本节第3条规定进行修正，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
3.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。
3.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
3.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
3.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
3.6修正后的报价按照本节第4条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，按照无效投标处理。
4.投标人的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。
（三）综合比较与评价
评标委员会应当按照本章中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术、服务评估，综合比较与评价。
1.商务评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”中的商务评议进行综合比较和评分。
2.技术、服务评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行评议，并依据本章“评审因素及评分标准”中的技术、服务评议进行综合比较和评分。
3.价格评议
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行价格评议（执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素），价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分计算详见本章“评审因素及评分标准”中的具体计算公式。
3.1报价合理性说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员应当将其作为无效投标处理。投标人报价超过拦标价的或低于拦标价25%的作无效标处理。
3.2小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：
3.2.1 非专门面向中小企业的货物类采购项目，按招标文件中采购清单确定的货物，对小型和微型企业制造的货物价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
3.2.2 非专门面向中小企业的工程、服务类采购项目，投标人是小型和微型企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
3.2.3 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除，不重复享受政策。
3.2.4 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
3.2.5 小型和微型企业应出具《声明函》（附件二、三）；监狱企业应提供由省级监狱局、戒毒局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位提供《声明函》（附件四）。
4.相同品牌处理原则
4.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
4.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在招标文件中标注。
5.计分办法
5.1集中采购机构对各评委的总分进行复核。各项统计结果均精确到小数点后两位。
5.2各投标人的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。
（四）推荐中标候选人名单或确定中标人
1.评标委员会按照招标文件确定的评标方法、程序及标准，对投标文件进行评审。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
2.评标委员会依据评标结果，按各投标人的评审后得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名的进入中标候选人名单，并形成书面的评标报告。
3.中标候选人并列的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定中标人。
4.评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。
三、 评审因素及评分标准
说明：投标人应在投标文件的“第二部分 商务文件”、“第三部分 技术、服务文件”中提供“1.商务评议”、“2.技术、服务评议”所有评分标准中要求提供的相关证明材料，否则，将会导致对应的评审因素不得分。
1. 商务评议（29分）
序号 评审内容 分值 评分标准 因素
来源
1.1 企业实力 17 1、投标人具有自主研发的水利信息化软件的，每个得1分，最多得6分；
2、RTU 通过水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心的规约符合性检测的得1分，没有不得分；
3、投标人具有硬件研发实力者得2分，没有不得分（提供产品生产许可证）；
4、具有知识产权体系认证证书,得4分，不具备得0分；
5、具有水文、水资源调查评价证书，得4分，不具备得0分； 1
1.2 技术服务承诺 1 投标人承诺免费为甲方前期系统提供巡查服务并提供建议的，得1分，不提供不得分。 4
1.3 业绩 8 近5年（以合同签订日期为准，下同）承接过单项合同额≥150万元（含150万元）的大型灌区信息化（以合同文件为准）工程的,每一单项(单个合同项目)得2分，最高得8分。（须提供中标通知书、合同，原件备查，否则不得分）。 6
1.4 售后服务承诺 1 ①有明确的售后服务承诺的，得0.5分；
②有24小时之内抵达现场保证措施的，得0.5分； 7
1.5 文件编制 1 投标文件编制完整，有详细目录，目录与有关材料装订顺序对应清晰、查阅方便，得1分，否则不得分。 8
1.6 安装调试及试运行措施 2 安装调试及试运行措施、运行的技术指导安排合理，科学，进行综合评定，较好者2分，一般者1.5分，较差者得0分。 11
2. 技术、服务评议（41分）
序号 评审内容 分值 评分标准 因素
来源
2.1 主要产品技术要求 8 所提供产品完全响应招标文件技术参数要求的，得7分，每高于或优于一项技术参数的加0.5分，最多加1分。每低于一项技术参数的扣1分，扣完为止。 4.1-
4.45
2.2 实施团队 4 1、技术负责人具有高级职称的，满足得2分；
2、项目经理从事过2个或以上大型灌区量测水经验的，得2分； 4.46
2.3 项目设计
方案 4 从项目技术方案完整、合理性综合评定，较好者4分，一般者2分，较差者得0.5分； 4.47
4 提供长喉槽、超声波时差法流量计施工安装图纸并满足实际要求的得4分，否则不得分。
2 对本招标需求（包括本工程建设内容、目的及功能，所需设备性能指标及技术参数、供货时间，技术服务、技术合作等）的分析符合招标文件要求的得2分，一般者1分，较差者得0.5分；。
2 质量管理的资源配置合理、质量管理制度有利于保证本信息化设施采购
质量的得2分，否则在大于或等于0.5且小于2分之间得分；
1 拟用的信息采集、传输、处理以及信息管理权限（如需要）、密钥（如
需要）等技术满足或高于招标文件文件要求的得1分，否则得0分；
2 成品质量检验、所需设备交货开箱质量检验方法合理，且系统功能测试
计划全面、具体的得2分，否则在大于或等于0且小于2分之间得分。
2 提出合理、可操作的各相关系统之间的衔接及整合方案，特别是对本项
目的工程建设和（或）现有系统以及其它各相关信息化系统之间的衔接，以及投标设备与招标人原有设备的有机结合、无缝连接和互联互通等方面是否有安全、稳定、成熟可行的方案。合理的得2分，否则在大于或等于0且小于2分之间得分。
2.4 施工组织
方案 2 对项目总体认识全面深刻，论述完整清晰，总体组织符合实际、施工组
织设计符合规范，总体计划合理，综合措施科学等方面综合评定，较好者2分，一般者1分，较差者得0.5分。 4.48
2.5 售后服务
方案 5 ①有明确的售后服务措施（备用备件、故障响应时间及应急保障措施），
依据各投标人所提供的售后服务方案和保障措施进行综合比较，好得3分，较好得1.5分，一般得1分，差得0.5分。
②RTU设备生产商在湖北设有售后服务机构（提供证明材料）且提供现场售后服务且RTU厂商承诺可在12小时内抵达现场提供服务的得2分；RTU设备生产商在24小时内抵达现场提供服务的得0.5分（需RTU设备生产商提供营业执照复印件及承诺函）； 4.49
2.6 后期运行维护服务 2 后期运行维护服务和培训计划措施科学可行、内容完备、方法合理的得
2分，否则在大于或等于0且小于2分之间得分。 4.50
2.7 技术培训服务 1 有详细培训方案，包括培训计划书、培训教材、培训方式等的，得1分，否则不得分 4.51
1 有培训课程基本内容：投标人提供系统安装配置、日常维护、故障处理
等方面的培训的，得1分，否则不得分
1 有培训形式与课时：以集中培训与现场指导相结合的方式进行。集中培训,现场培训指导时间根据双方协商来确定的，得1分，否则不得分
3. 价格评议（30分）
序号 评审内容 分值 评分标准
3.1 项目报价 30 评标委员会只对符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×30分

第六章合同书格式（参考）
（根据《政府采购法》和《合同法》相关规定，采购人和中标人之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）
合 同 书
项目名称：
合同编号：
签订日期：
签订合同地点：
本合同由 （采购人） （以下简称“甲方”）与 （中标人） （以下简称“乙方”）签订。乙方以总金额万元人民币（用大写数字书写）向甲方提供如下货物（工程或服务）：
经双方协商，同意按下列条文执行：
1.本合同甲、乙双方应遵守国家颁布的《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。
2.甲方保证按合同条款规定的时间和方式付给乙方到期应付的合同款，并承担应负的责任和义务。
3.乙方保证按合同条款规定的内容和工期（服务期限）向甲方提供合格的货物（工程或服务），并承担应负的责任和义务。
4.合同文件。下列文件为本合同不可分割的部分：
4.1招标文件（项目编号：　　 　）；
4.2中标的投标文件；
4.3合同书；
4.4合同条款；
4.5集中采购机构发出的中标通知书；
4.6附件；
4.6.1甲方在招标期间发布的所有补充通知；
4.6.2乙方在投标期内补充的所有书面文件；
4.6.3乙方在投标时随同投标文件一起递送的资料及附图；
4.6.4在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。
5.合同范围和条件。本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。
6.货物（工程或服务）及数量。本合同所提供的货物（工程或服务）及数量详见招标文件的要求及乙方投标文件中的承诺。
7.付款条件。本合同的付款条件按招标文件规定执行。
8.合同金额。合同总金额见合同书，分项价格在乙方的投标报价表中有明确规定。
9.工期和交货（服务）地点。本合同中货物（工程或服务）的工期、交货（服务）地点在招标文件中有明确规定。
10.合同生效。本合同经甲、乙双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如招标申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。
11.合同的份数。本合同正本一式　份，甲方执　份，乙方执　份；副本一式　份，甲方执　份，乙方执　份。
12.合同的失效。本合同在合同价款全部结清后失效。
甲　　方： 乙　　方：
单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：
单位地址： 单位地址：
法人代表授权人(签字)： 法人代表授权人(签字)：
联 系 人： 联 系 人：
电　　话： 电　　话：
传　　真： 传　　真：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行： 开户银行：
帐　　号： 帐　　号：
税　　号： 税　　号：

第七章投标文件格式（参考）
广水市政府采购
投 标 文 件
第一部分 资格证明文件
项目编号：
项目名称：
招标内容：
投标人（盖章）：
投标人授权代表（签字）：
二〇一九年 月

格式（参考）说明：
资格证明文件组成
由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和审查。具体内容应包括但不限于以下内容：
1.资格证明文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；
2.应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料；
2.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（投标人根据自身情况提供对应的证明材料）：
2.1.1法人
(1)企业法人（包括合伙企业）：提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；
(2)事业单位法人：提供有效的“事业单位法人证书”。
2.1.2其他组织
(1)非企业专业服务机构：提供执业许可证等证明文件；
(2)个体工商户：提供有效的“个体工商户营业执照”。
2.1.3自然人：提供有效的自然人身份证明。（仅限中国公民）
2.2财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（投标人根据自身情况提供对应的证明材料）；
2.2.1财务状况报告
(1)法人：提供经第三方审计的财务报告（完整的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注），或其基本开户银行出具的资信证明；
(2)部分其他组织和自然人：没有经第三方审计的财务报告的，可以提供银行出具的资信证明；
(3)投标人没有经第三方审计的财务报告和资信证明时，也可以提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。
2.2.2依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料
(1)法人
e.税务登记证（国税、地税或多证合一）；
f.参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据；
g.社会保险登记证（或多证合一）；
h.参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。
(2)其他组织和自然人
a.参加政府采购活动前一段时间内缴纳税收的凭据；
b.参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)。
(3)依法免税或不需要缴纳社会保险资金的投标人
提供其依法免税或不需要缴纳社会保险资金的相关证明文件。
2.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：
2.3.1提供具备足够数量的设施设备的证明材料；
2.3.2提供具备足够数量的技术人员的证明材料。
2.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：
2.4.1应严格按照附件格式提交“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”；
2.4.2政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；
2.4.3按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。
2.5具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：
2.5.1国家对生产和销售相关产品或提供相关服务有专门法律、行政法规规定的，则必须提供取得国家有关主管部门行政许可的证明材料。
3.未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)信用服务栏失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供网页截图以证明；
4.招标文件第一章“投标人资格要求”中有特殊要求的，投标人应提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；
5.不符合联合体投标相关规定和要求的（适用于接受联合体投标的项目）；
6.投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。
说明：1、以上材料提供不实的，按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定给予处罚；
2、资格证明文件正本应为清晰彩色影印件且加盖单位公章，否则按照无效投标处理。
附：无重大违法记录声明函格式
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函
广水市政府采购中心：
(投标人全称) 参加贵中心组织的 （项目名称） 项目(项目编号： )的政府采购活动，根据招标文件的规定提交相关资格证明文件。本单位郑重声明如下：
1、 参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（根据各地方、各部门明确的听证范围确定较大数额罚款的额度）等行政处罚；
2、 参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未受到过全国各级人民政府财政部门依法作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定；
3、 如上述声明内容不实，本单位自愿接受政府采购监管部门按照《政府采购法》关于提供虚假材料的规定给予处罚。
投标人 (公章)：
投标人授权代表（签字）：
日 期：

广水市政府采购
投 标 文 件
第二部分 商务文件
项目编号：
项目名称：
招标内容：
投标人（盖章）：
投标人授权代表（签字）：
二〇一九年 月

格式（参考）说明：
商务文件组成
由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的商务方案在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于以下内容：
1.商务文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；
2.投标书（附件一）；
3.制造商中小企业声明函（适用于货物类项目）（附件二）；
4.中小企业声明函（适用于工程类、服务类项目）（附件三）；
5.中小企业划型标准（附件四）；
6.残疾人福利性单位声明函（适用于货物类项目）（附件五）；
7.残疾人福利性单位声明函（适用于工程类、服务类项目）（附件六）；
8.享受政府采购支持政策的残疾人福利单位的标准（附件七）；
9.开标一览表（附件八）；
10.投标报价明细表（附件九）；
11.小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表（附件十）；
12.投标货物（工程或服务）清单（附件十一）；
13.交纳投标保证金的银行凭证（附件十二，本项目不适用）；
14.法定代表人授权书（附件十三）；
15.关于不存在招标文件第二章“十、 其他注意事项”中规定禁止情形的书面声明；
16.投标人的资格声明（附件十四）；
17.项目负责人、技术负责人简历表（附件十五）；
18.项目班子成员情况表（附件十六）；
19.投标人类似项目业绩表（附件十七）；
20.招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料；
21.符合性审查对照表（附件十八）；
22.商务要求响应、偏离说明表（附件十九）；
23.商务要求“★”号条款响应、偏离说明表（附件二十）
24.商务评议对照表（附件二十一）。

广水市政府采购
投 标 文 件
第三部分 技术、服务文件
项目编号：
项目名称：
招标内容：
投标人（盖章）：
投标人授权代表（签字）：
二〇一九年 月
格式（参考）说明：
技术、服务文件组成
由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的技术、服务方案在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于以下内容：
1.技术、服务文件目录（目录应涵盖下述所有资料，页码清晰以便查阅）；
2.投标货物（工程或服务）介绍，项目建设（服务）方案；
3.技术、服务要求响应、偏离说明表（附件十七）；
4.技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表（附件十八）；
5.技术、服务评议对照表（附件十九）；
6.招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料。
说明：投标文件技术、服务文件的编制原则，一是按招标文件要求，提供相应说明、资料、表格以证明所投货物（工程或服务）是否响应招标文件要求；二是对应评分标准，充分体现所投货物（工程或服务）对于评分标准的响应程度和优势。

附件一： 投标书
投 标 书
广水市政府采购中心：
依据贵方 （项目名称） 项目（项目编号：）招标的投标邀请，我方代表 （姓名、职务） 经正式授权并代表投标人 （投标人全称 ） 提交“开标一览表”信封和下述文件正本 份，副本份。
1.资格证明文件；
2.商务文件；
3.技术、服务文件。
在此，我方宣布同意如下：
1） 《开标一览表》中规定的应提交和交付的 （包号） 货物（工程或服务）投标总价为 （注明币种，并用大写和小写表述投标总价） ；
2） 按招标文件的约定履行合同责任和义务；
3） 已详细审查全部招标文件，包括 （修正或补充文件）（如果有的话） ，对此无异议；
4） 投标有效期为自递交投标文件截止之日起，共个日历日；
5） 提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；
6） 与投标有关的一切正式往来信函请寄： 。
投标人：
地 址：
电话/传真：
电子邮件：
投标人(公章)：
投标人授权代表（签字）：
日期：
开户银行：
帐号/行号：
附件二： 制造商中小企业声明函（适用于货物类项目）
制造商中小企业声明函
（适用于货物类项目）
广水市政府采购中心：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准（详见《中小企业划型标准》），本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2.所投产品来源声明（参与本项目供应商根据所投产品具体情况选用下列两项描述）：
2.1本公司授权 （投标人） 参加 （采购人）的 项目（项目编号：）采购活动提供本企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（该条款适用所投产品代理商使用）
2.2本公司参加 （采购人） 的 项目（项目编号： ）采购活动提供本企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（该条款适用所投产品制造商使用）
3.由本公司制造的货物清单见下表：
序号 名称 品牌规格型号 数量 单价(元) 分项合计(元) 备注
1
2
…
合计
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：1、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
2、以联合体方式参与项目投标的供应商，则应由联合体双方签字盖章。
制造商（公章）：
制造商法定代表人（签字或盖章）：
日 期：
附件三： 中小企业声明函（适用于工程类、服务类项目）
中小企业声明函
（适用于工程类、服务类项目）
广水市政府采购中心：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准（详见《中小企业划型标准》），本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 （采购人） 的 项目（项目编号： ）采购活动由本企业承担工程（或提供服务）。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：1、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
2、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：

附件四： 中小企业划型标准
序号 行业 大型企业 中型企业 小型企业 微型企业
营业收入(万元) 从业人员(人) 总资产(万元) 营业收入(万元) 从业人员(人) 总资产(万元) 营业收入(万元) 从业人员(人) 总资产(万元) 营业收入(万元) 从业人员(人) 总资产(万元)
1 农、林、牧、渔业 ≥20000 ≥500 ≥50 ＜50
2 工业 ≥40000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥300 ≥20 ＜300 ＜20
3 建筑业 ≥80000 ≥80000 ≥5000 ≥5000 ≥300 ≥300 ＜300 ＜300
4 批发业 ≥40000 ≥200 ≥5000 ≥20 ≥1000 ≥10 ＜1000 ＜5
5 零售业 ≥20000 ≥300 ≥500 ≥50 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
6 交通运输业 ≥30000 ≥1000 ≥3000 ≥300 ≥200 ≥20 ＜200 ＜20
7 仓储业 ≥30000 ≥200 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20
8 邮政业 ≥30000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20
9 住宿业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
10 餐饮业 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
11 信息传输业 ≥100000 ≥2000 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10
12 软件和信息技术服务业 ≥10000 ≥300 ≥1000 ≥100 ≥50 ≥10 ＜50 ＜10
13 房地产开发经验 ≥200000 或,≥10000 ≥1000 且,≥5000 ≥100 且,≥2000 ＜100 或,＜2000
14 物业管理 ≥5000 ≥1000 ≥1000 ≥300 ≥500 ≥100 ＜500 ＜100
15 租赁和商务服务业 ≥300 或,≥120000 ≥100 且,≥8000 ≥10 且,≥100 ＜10 或,＜100
16 其他未列明行业 ≥300 ≥100 ≥10 ＜10

附件五： 残疾人福利性单位声明函（适用于货物类项目）
残疾人福利性单位声明函
（适用于货物类项目）
广水市政府采购中心：
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”）。
1.本单位授权 （投标人） 参加 （采购人） 的项目（项目编号：）采购活动提供本单位制造的货物。本条所称货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。
2.由本单位制造的货物清单见下表：
序号 名称 品牌规格型号 数量 单价(元) 分项合计(元) 备注
1
2
…
合计
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：1、投标人所投货物为自己制造的，也应按本声明函格式填写。
2、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。
3、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。
制造商（公章）：
制造商法定代表人（签字或盖章）：
日 期：

附件六： 残疾人福利性单位声明函（适用于工程类、服务类项目）
残疾人福利性单位声明函
（适用于工程类、服务类项目）
广水市政府采购中心：
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”），且本单位参加 （采购人） 的 项目（项目编号：______）采购活动由本单位承担工程（或提供服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：1、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。
2、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。
制造商（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：
附件七： 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的标准
享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一） 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二） 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三） 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四） 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五） 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

附件八： 开标一览表
投 标 人：
项目名称：
项目编号： 所投包号：
序号 名称 品牌、型号 数量 单价(元) 分项合计(元)
1
…
投标总报价 小写：
大写：
项目工期/交货期
（服务期限） （单位：日历天）
质保期 （单位：年）
备注 1）符合小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位进行价格扣除情形的，需扣除的价格合计（大写）：
2）价格扣除后，参与评审的价格合计（大写）：
3）以联合体投标的，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额的%
说明：1、所有价格均用人民币表示。
2、价格应按照招标文件第二章“投标人须知”中第12条的要求进行报价。
3、为方便开标时唱标，投标人应另附《开标一览表》原件一份装入一个信封，单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。未按要求单独提交上述资料或未按照招标文件规定格式填写完整并签字、盖章的，将按照无效投标处理。
4、“备注”栏适用于存在价格扣除的情形，投标人可视自身实际情况如实进行填报。
5、本表应按要求由投标人法人授权代表签字，并加盖投标人公章，否则将按照无效投标处理。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：

附件九： 投标报价明细表
投 标 人：
项目名称：
项目编号： 所投包号：
序号 名称 数量 单价 分项合计
1 货物1（工程或服务）
2 货物2（工程或服务）
3 货物3（工程或服务）
4 货物4（工程或服务）
5 货物5（工程或服务）
6 货物6（工程或服务）
…
合计：
说明：1、所有价格均用人民币表示，单位为元。
2、报价明细表合计应与《开标一览表》中的投标总报价一致。
3、未提供详细的货物（工程或服务）报价明细，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：

附件十： 小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表
投 标 人：
项目编号： 所投包号：
序号 制造商名称 货物名称 规格型号 数量 单价 分项合计 投标文件对应的页码
1
2
3
4
5
6
…
合计
说明：1、所有价格均用人民币表示，单位为元。
2、投标人提供的相关证明文件对应页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：

附件十一： 投标货物（工程或服务）清单
投 标 人：
项目编号： 所投包号：
序号 货物（工程或服务）名称 主要规格、技术参数 数量 制造厂家/产地及国家
1
2
3
4
5
6
…
说明：1、此表为货物（工程或服务）清单，投标人应提供所投货物（工程或服务）详细的供货（工程或服务）范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。
2、各项货物（工程或服务）详细技术规格、参数及要求性能，应另页描述。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：

附件十二： 交纳投标保证金的银行凭证
（本项目不适用）
广水市政府采购中心：
（投标人全称） 参加贵方组织的 项目（项目编号： ）的政府采购活动。按招标文件的规定，已递交人民币（大写）万元的投标保证金。
投标人 全 称
地 址
邮 编
联 系 人 联系电话
开 户 银 行
帐 号
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：
粘贴转帐、电汇或网上银行凭证（清晰影印件）
注：在交款凭证备注中说明项目编号及开标时间
说明：投标人应认真填写银行信息，与转帐或电汇银行凭证的相关信息一致，集中采购机构将依据此凭证信息查退投标保证金。
附件十三： 法定代表人授权书
广水市政府采购中心：
兹授权 同志为我单位参加贵方组织的 项目（项目编号：______）采购活动的投标人授权代表，全权代表我公司处理在项目采购活动中的一切事宜。代理期限从2018年 月 日起至年 月 日止。
被授权代表无转委托权。
授权单位（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日 期： 年月日
附：
投标人授权代表单位名称：
职务： 性别：
身份证号码：
电话：
粘贴被授权人身份证（清晰影印件）

附件十四： 投标人的资格声明
1．名称及基本情况：
（1）投标人：
（2）地址：邮编：
电话：传真：
（3）成立或注册日期：
（4）单位性质：
（5）法定代表人或主要负责人：
（6）员工人数：
（7）注册资本：
（8）实收资本：
（9）上年末资产负债表：
1）固定资产
原 值： 净 值：
2）流动资金：
3）长期负债：
4）短期负债：
2．与投标货物的生产、销售和服务有关的情况：
（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：
生产基地地址 生产的项目 年生产能力 员工人数


（2）投标人生产此投标货物的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）：
（3）销售、服务网点分布（可另行附表）：
销售服务网点名称和地址 主要服务范围 服务人员数 内部等级


3．投标人认为需要声明的其它情况：
兹证明上述声明是真实的、正确，并提供了全部能提供的资料和数据，同意按照集中采购机构要求出示有关证明文件。
投标人（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
电话：
传真：
日期： 年月日
附件十五： 项目负责人、技术负责人简历表
投 标 人：
项目编号： 所投包号：
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
参加工作
时间 从事本行业工作年限 个人专业资质及证书
个人简介
类似项目经验
项目单位 项目名称 项目内容 项目金额 项目时间





说明：投标文件正本应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：

附件十六： 项目班子成员情况表
投 标 人：
项目编号： 所投包号：
序号 姓 名 专 业 年 龄 从事本行业工作年限 在本项目中承担的工作 个人专业资质及证书
1
2
3
4
5
6
…
说明：投标文件正本应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：

附件十七： 投标人类似项目业绩表
投 标 人：
项目编号： 所投包号：
项目单位名称
项目名称
项目单位联系人姓名及联系方式
项目金额
项目负责人姓名
项目时间
项目内容
说明：1、每个合同应单独附表，并附上相关证明材料，未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由投标人自行承担。
2、项目内容请详细说明所承担的具体工作内容等。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：

附件十八： 符合性审查对照表
投 标 人：
项目编号： 所投包号：
序号 招标文件符合性审查条款的序号及内容 投标响应内容对应简述 偏离说明 投标文件对应的页码
1
2
3
4
5
6
…
说明：1、投标人应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“符合性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求详细完整填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2、投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：

附件十九： 商务要求响应、偏离说明表
投 标 人：
项目编号： 所投包号：
序号 招标文件商务要求条款的序号及内容 投标响应内容对应简述 偏离说明 投标文件对应的页码
1
2
3
4
5
6
…
说明：1、投标人应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中“商务要求”条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2、投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：

附件二十： 商务要求“★”号条款响应、偏离说明表
投 标 人：
项目编号： 所投包号：
序号 招标文件商务要求“★”号条款的序号及内容 投标响应内容对应简述 偏离说明 投标文件对应的页码
1
2
3
4
5
6
…
说明：1、投标人应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中商务要求“★”号条款进行逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2、投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：

附件二十一： 商务评议对照表
投 标 人：
项目编号： 所投包号：
序号 招标文件商务评分标准的序号及内容 投标响应内容对应简述 偏离说明 投标文件对应的页码
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
…
说明：1、投标人应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“商务评议”的评分标准逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2、投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：

附件二十二： 技术、服务要求响应、偏离说明表
投 标 人：
项目编号： 所投包号：
序号 招标文件技术、服务要求条款的序号及内容 投标响应内容对应简述 偏离说明 投标文件对应的页码
1
2
3
4
5
6
…
说明：1、投标人应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中“技术、服务要求”条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2、投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：

附件二十三： 技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表
投 标 人：
项目编号： 所投包号：
序号 招标文件技术要求 “★”号条款的序号及内容 投标响应内容对应简述 偏离说明 投标文件对应的页码
1
2
3
4
5
6
…
说明：1、投标人应按招标文件第三章“项目技术、服务及商务要求”中技术、服务要求“★”号条款进行逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2、投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：

附件二十四： 技术、服务评议对照表
投 标 人：
项目编号： 所投包号：
序号 招标文件技术评分标准的序号及内容 投标响应内容对应简述 偏离说明 投标文件对应的页码
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
…
说明：1、投标人应按招标文件第五章“评标方法、程序及标准”中“技术、服务评议”的评分标准逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
2、投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。未提供页码或内容页码完全不一致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标人授权代表（签字）：
日 期：