黑龙江省取消高速公路省界收费站项目竣（交）工试验检测机构招标JC1标段招标正常公告
黑龙江省取消高速公路省界收费站项目竣（交）工试验检测机构招标JC1标段招标正常公告
黑龙江省取消高速公路省界收费站项目竣（交）工试验检测机构招标公告
1.招标条件
黑龙江省取消高速公路省界收费站项目（以下简称“本项目”）施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以（黑交发﹝2019﹞199号）文件批复，项目业主为黑龙江省交通投资集团有限公司，建设资金来自企业自筹，资金已落实。招标人为黑龙江省交投公路建设投资有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的试验检测机构进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1建设地点：黑龙江省内19个高速公路管理处所辖的190个收费站及新建交投集团收费大数据中心。
2.2项目概况：
本项目主要对黑龙江省联网收费中心及高速公路管理局所辖13个管理处、大广高速公路大庆管理处、鸡西市交通局公路收费管理处、黑龙江交通发展股份有限公司哈大分公司、依七高速公路管理处、建抚高速公路管理处、建虎高速公路管理处等19个管理处的取消高速公路省界收费站项目相关工程进行改造及新建交投集团收费大数据中心。
2.3招标范围及标段划分：黑龙江省取消高速公路省界收费站项目试验检测服务。试验检测机构应是由具有相应试验检测资质的试验检测中标单位负责组建，服从招标人的统一管理，从事和管理本项目试验检测的机构。本项目划分为1个标段，即JC1标段。
标段 | 所辖 标段 | 主要工程内容 | 主要工作内容 | 最高投标限价 （万元人民币） |
JC1 | A1、A2 | 改造省联网收费中心1处、管理处分中心19处、收费站190个、收费车道1082条；新建大数据中心1处、ETC门架系统420套、行管路段入口称重检测系统44处；拆除省界主线收费站5处；本项目中所涉及的省联网收费中心、交投大数据中心、高速公路管理处、收费站及ETC门架的网络安全系统安装与调试和移动支付系统安装与调试。 | 主要完成黑龙江省取消高速公路省界收费站项目过程检测和竣（交）工检测，过程检测分为产品质量检测、施工质量检测两部分。 | 480 |
2.4服务期：本项目计划工期从2019年11月28日至2019年12月25日（上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际进场日期按服务合同相关条款规定执行），服务期自服务合同签订之日起至项目按签订合同要求全部完成，并提交合格的检测服务报告之日止，缺陷责任期为24个月。
3．投标人资格要求
3.1.1资质要求
本次招标要求投标人须同时具备交通运输部工程质量监督局颁发的公路工程交通工程专项资质和公路工程专业综合甲级资质，且同时具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书（含证书附表），持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照或者合法有效的事业单位法人证书。
3.1.2业绩要求
近五年内（2014年1月1日～电子投标文件递交截止时间止，以实际交(竣)工日期为准）投标人累计独立完成过至少2个（新建或改扩建）高速公路交通工程试验检测服务项目（其中至少1个项目为收费、监控、通信系统相关试验检测服务项目）。
3.1.3项目负责人要求
持有交通运输部公路质量监督机构颁发的试验检测工程师资格证书（检测专业为：交通安全设施和机电工程）或持有试验检测师职业资格证书（交通工程专业），且有机电工程专业高级技术职称。
3.1.4信誉要求
（1）投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；
（2）投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；
（3）投标人未在黑龙江省2018年度公路工程试验检测机构信用评价中被认定为D级或未在公路水运工程试验检测管理信息系统（http://www.jtsyjc.net）2018年度公路水运工程试验检测信用评价中被认定为D级。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3投标人不得同时接受本项目招标人和承包人针对本项目的试验检测委托。违反本条款规定的，相关投标均无效。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5近三年投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪记录。
3.6在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.7本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线支付下载招标文件等资料。下载时间为2019年11月1日0时00分至2019年11月5日24时00分（北京时间，下同）。
具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》和工程建设（投标人用户手册）。
4.2招标文件每套售价2000元人民币，售后不退。
4.3未按“黑龙江公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。
5.2投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）及纸质投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和派代表参加线下现场开标。
5.2.1电子投标文件递交截止时间为2019年11月21日11时00分，投标人应于该截止时间前将PDF版的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标，但投标文件第二个信封（报价文件）不能上传，否则投标无效。
投标人的电子投标文件，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价可用“0”代替，上传的电子投标文件与递交的纸质投标文件正本不一致的，以纸质投标文件正本为准。
5.2.2纸质投标文件的递交截止时间为2019年11月22日11时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将纸质投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并递交至黑龙江公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。同时递交一份加盖单位公章的投标保证金缴纳查询结果网页截图。
5.3线上远程开标时间为：2019年11月22日11时00分；现场纸质开标时间同纸质投标文件递交截止时间，线上远程开标作为现场纸质开标的第一项内容执行，当线上远程开标出现异常情况（如未能在规定时间内确认、解密），招标人将对开标现场所有按规定时间收到的纸质投标文件进行开标。
5.4在电子投标文件递交截止时间后递交电子投标文件的，电子交易平台将予以拒收。纸质投标文件逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的，招标人将予以拒收。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（http://hljggzyjyw.gov.cn）、黑龙江省交通运输厅网站(http://www.hljjt.gov.cn)上发布。
7．联系方式
招 标 人：黑龙江省交投公路建设投资有限公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区创新一路125号12楼
邮政编码：150000
联 系 人：马先生
电 话：133*****728
招标代理：黑龙江省信诚工程招标有限公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号
邮政编码：150028
联 系 人：陆女士
电 话：****-********
传 真：****-********
电子邮箱：********@163.com">********@163.com
监督部门：黑龙江省交通运输厅
地 址：哈尔滨市香坊区和平路72号
电 话：****-********
第三章 评标办法
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）在黑龙江省2018年度公路工程试验检测机构信用评价中取得较高信用等级的投标人优先； （3）技术建议书得分较高的投标人优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用银行电汇或银行汇票形式提交，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前，由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若采用工程保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江公共资源交易网相关规定。 (4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。 (5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。 (6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 (9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； C.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11）投标文件份数为正本1份、副本2份。 (12)不存在违反法律、法规的其他情形。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标文件份数为正本1份、副本2份。 （7）不存在违反法律、法规的其他情形。 |
2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照（事业单位法人证书）、组织机构代码证（三证合一或五证合一可不提供）、试验检测资质证书、计量认证证书和基本账户开户许可证（或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的人员资格、在岗情况符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （7）《公示信息表》中内容真实准确并与投标文件其他资料一致。 （8）不存在违反法律、法规的其他情形。 |
续上表
条款号 | 条款内容 | 编 列 内 容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：40分 主要人员：25分 业绩：20分 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率＝100% ×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数 |
3.10需要补充的其他内容： 评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 | ||
条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
评分 因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||||
2.2.4(1) | 技术 建议书 | 40分 | 试验检测设施与设备配备 | 10分 | ①设施配备一般；设备配置较合理6～8分（含8分）； ②设施配备科学；设备配置合理8～10分（含10分）。 | ||
试验检测工作重点与难点分析 | 10分 | ①对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强6～8分（含8分）； ②对本工程重点难点分析透彻，针对性强8～10分（含10分）。 | |||||
试验检测程序及措施 | 10分 | ①程序较合理；措施较有力6～8分（含8分）； ②程序合理；措施有力8～10分（含10分）。 | |||||
技术方案 | 10分 | ①提供技术方案可行性一般6～8分（含8分）； ②提供技术方案可行性强8～10分（含10分）。 | |||||
2.2.4(2) | 主要人员 | 25分 | 项目负责人任职资格与业绩 | 25分 | 满足招标文件最低要求得15分；每提供1个类似项目的项目负责人业绩加5分，最多加10分。 | ||
2.2.4(3) | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=1,E2=0.5。 | ||||
2.2.4(4) | 其 | 业绩 | 20分 | 近五年业绩 | 20分 | 近五年业绩满足招标文件最低要求得12分，每增加一个项目业绩，加2分，最多加8分。 | |
履约 信誉 | 5分 | 企业信用评价 | 5分 | 信誉满足资格审查条件得3分； ①2018年度被黑龙江省交通运输厅或2018年度被交通运输部认定为试验检测机构企业AA级信用评价等级的，加2分； ②2018年度被黑龙江省交通运输厅或2018年度被交通运输部认定为试验检测机构企业A级信用评价等级的，加1分； ③2018年度在黑龙江省交通运输厅和2018年度在交通运输部无试验检测机构企业信用评价结果的，采用2017年度黑龙江省交通运输厅或2017年度交通运输部试验检测机构企业信用评价结果。 其他情形不加分。 | |||
注：各评分因素得分以评标委员会各成员打分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
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