海南昌江棋子湾旅游度假区总体规划修编（2018-2030）环境影响评价第二次公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令?第4号）的有关规定，为推进和规范《海南昌江棋子湾旅游度假区总体规划修编（2018-2030）》环境影响评价的公众参与工作，了解公众对该规划建设的态度和环境保护方面的意见及建议，现向社会公众进行第二次环境信息公示，公示内容如下：

一、规划基本情况

1、规划名称：海南昌江棋子湾旅游度假区总体规划修编（2018-2030）

2、规划范围：昌江棋子湾旅游度假区位于昌江县最西端，紧靠昌化江入海口，东至南辰东-西路，南抵昌化镇，西、北频临南海。规划范围约22.6平方公里，其中多规合一开发范围约为11.61平方公里。规划对周边区域进行统筹管控，协调管控区范围包含昌化大岭及其周边区域，研究范围面积约42平方公里。本次规划协调区范围主要包括棋子湾旅游度假区国土界线。

3、规划区发展定位为：以“打造国家5A级旅游景区标准的中国西海岸核心旅游目的地及旅游消费中心”为总体目标，利用棋子湾“天下奇湾、五指来龙、道教圣地、古棋之源”的核心底蕴，通过“保护、整合、聚焦、共生、综合体”的发展策略，打造“海、山、林、野、棋、修”六个特色主题，以“海洋音乐会、沙生植物园、花海休闲观光、康养中心”等为触媒项目，带动棋子湾景区发展。

4、规划空间结构：“山水相映、四区相合、八点相应、虚实相生”。山水相映：山体景观绿化带与滨海开放空降遥相呼应。四区相合：海洋文化功能区、综合服务功能区、运动康养功能区、山地生态功能区。八点相应：小角文化组团、沙漠休闲组团、海洋娱乐组团、林地休闲组团、综合服务组团、海上运动组团、游艇码头组团、康养度假组团。虚实相生：四区相对、八点互通、隔山望海、古今相承。

5、规划期限：2018-2030年，近期为2018-2020年，中期为2020-2025年，远期为2025-2030年。

二、拟采取的环境影响减缓措施

论述了生态环境减缓措施，提出了植物保护措施，包括天然林保护措施、次生林保护措施、国家保护植物及其他重要保护植物保护措施、重视本地物种，防止外来物种入侵，不同时段的保护措施、野生动物保护措施、生物多样性保护工程（植被恢复工程、生态廊道建设工程、护林防火工程）、水土保持措施等。

论述了地表水环境减缓措施。提出了重要水资源的保护措施。水环境质量保护措施包括：规划区范围内将污水经过市政污水管网收集排入污水处理厂处理达到相应标准后回用于绿化、冲厕和道路浇洒，不外排，不会对地表水体产生不利影响。只要落实污水处理厂事故状态下的风险防范措施，杜绝未经处理的污水排入外环境的现象，不会影响地表水环境。

地下水保护措施：采用棋子湾地表水厂的供水；化粪池、垃圾临时堆放场所等要有防雨及硬化防渗措施。在建设项目环评中要细化具体的地下水污染防治措施。

论述了大气环境减缓措施。建设活动，控制施工场地粉尘污染。运营活动，控制餐饮油烟、使用电瓶车，汽车尾气污染的预防、使用清洁能源等。

声环境减缓措施，包括施工活动噪声控制措施，运营活动的规划及管理建议、噪声控制措施，分类分级控制各个生态功能区环境噪声。

固体废弃物环境减缓措施，包括施工活动固体废物分类收集、集中处理、及时清运和建筑垃圾集中堆放并在周围建立防护带，运营活动规划区内公共场地设置垃圾桶、清洁车等设施设备，并配置清洁人员及时清扫、收集，由环卫部门统一清运处理。

社会环境减缓措施。坚决落实国家征地，引导农民就业，让当地村庄经济合作组织参与旅游区旅游项目的开发与生态环境保护的过程中。

环境风险防范措施，注意防范农药化肥运输、储存、施用过程中的风险，避免出现化肥农药泄漏事故。建立突发事故应急预案。

景观环境减缓措施，包括制定好景观环境规划，搞好大环境绿化，加强居住区的园林绿化，重点建设旅游风情小镇及其周围景观，严格控制建筑物。转变旅游发展方式，大力发展生态旅游，包括合理利用资源，做好生态环境保护，重视社区参与，加强环境教育等。

三、初步评价结论

本评价认为，海南昌江棋子湾旅游度假区总体规划修编（2018-2030）编制内容与国家、海南省产业政策及相关规划总体上是相容的，规划实施的环境影响在环境承载力范围内，环保措施可以满足国家和海南省当前的环境管理要求。通过调整部分规划内容，使其与规划区内森林公园、基本农田、生态保护红线等相协调。本规划建设期和运营期对大气环境、地表水、地下水、土壤环境、声环境、生态环境的环境影响是可接受的，采取一系列对策和减缓措施后，区域生态环境质量有望达到环境目标要求。规划实施在环境方面的不利影响是可以采取避免、减缓、补偿和恢复措施加以控制，从可持续发展和环境保护的角度看，《海南昌江棋子湾旅游度假区总体规划修编（2018-2030）》具有环境可行性。

四、公众意见征集

（1）征求意见的公众范围

规划所在地周围公民、法人和其他组织。

主要事项：您对当地环境现状的看法；您对本规划的了解程度；本规划的建设是否有利于本地区经济发展；本规划的实施对当地居民的影响；您对本规划建设最关心的环境问题；您对本规划建设的意见和建议等。

（2）公众提出意见的方式、途径和期限

公众通过信函、电邮等方式，提出意见给建设单位，并提供有效联系方式。期限为公示发布之日10个工作日内。

（3）公众查阅环境影响报告书或索取补充信息的方式和期限

公众可以通过网络或联系建设单位查阅环境影响报告书，如需索取其他补充信息，请通过书面形式（信件或传真）申请，查阅期限为公示发布之日10个工作日内。

报告网络查阅及公众意见表网址链接为“本网址”（见附件）。

五、规划管理单位、环境影响评价机构名称和联系方式

规划区管理单位名称：昌江黎族自治县自然资源和规划局

联系人：郭主任????????联系电话：****-********

环境影响评价机构名称：海南海环环境科技有限公司

联系人：江工???????联系电话：****-********?????E－mail：hnjiangcaizi@163.com

六、本次公示有效期

自公示之日起10个工作日。

昌江黎族自治县自然资源和规划局

2019年11月1日