社旗县纬四路（富民路—经八路）建设工程

监 理 招 标 文 件

招 标 人：社旗县住房和城乡建设局

招标代理机构：河南阳光宏图工程管理有限公司

二〇一九年十月

目 录

第 1 章 招标公告............................................................................................................................................................ 3

第 2 章 投标人须知....................................................................................................................................................... 9

1 总则................................................................................................................................................................................ 11

2 招标文件....................................................................................................................................................................... 13

3 投标文件....................................................................................................................................................................... 14

4 投标................................................................................................................................................................................ 15

5 开标与评标................................................................................................................................................................... 16

6 中标................................................................................................................................................................................ 18

7 重新招标....................................................................................................................................................................... 18

8 签订合同....................................................................................................................................................................... 18

9 履约保证金................................................................................................................................................................... 18

第 3 章 合同文件......................................................................................................................................................... 20

第 4 章 投标文件格式................................................................................................................................................ 33

一、投标函及投标函附录............................................................................................................................................. 36

二、法定代表人身份证明............................................................................................................................................. 38

三、授权委托书.............................................................................................................................................................. 39

四、投标保证金.............................................................................................................................................................. 40

五、资格审查资料.......................................................................................................................................................... 41

六、监理机构................................................................................................................................................................... 48

七、监理大纲................................................................................................................................................................... 49

八、招标文件要求的其他材料.................................................................................................................................... 50

附件 评标细则................................................................................................................................................................. 51

社旗县纬四路（富民路—经八路）建设工程

招标公告

社旗县纬四路（富民路—经八路）建设工程已由相关部门批准建设，招标人为社旗县住房和城乡建设局。建设资金来源为财政资金，招标代理机构为河南阳光宏图工程管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标,本次招标采用全流程电子辅助招投标。

一、项目概况与招标范围：

1.1项目名称：社旗县纬四路（富民路—经八路）建设工程

1.2项目编号：SZGC*******

1.3项目地点：社旗县城区

1.4招标范围：施工图纸及工程量清单内包含的全部内容

1.5质量要求：合格

1.6计划工期： 90 日历天/标段

1.7预算金额：********.67元

1.8标段划分：本项目共七个标段，具体划分如下：

第1标段：纬四路（K0+20.308桩--K0+359桩）道路工程；

第2标段：纬四路（K0+359桩--K0+680桩）道路工程；

第3标段：纬四路（K0+680桩--K1+031桩）道路工程；

第4标段：纬四路（K1+031桩--K1+399.525桩）道路工程；

第5标段：纬四路（K1+399.525桩--K1+649桩）道路工程；

第6标段：纬四路（K1+649桩--K1+890.129桩）道路工程；

第7标段：本项目全过程监理服务。

二、投标人资格要求

2.1施工标段：

2.1.1投标人具备独立法人资格，具有有效的营业执照；

2.1.2投标人具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程或公路工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；

2.1.3拟派项目经理须具备市政公用工程或公路工程专业贰级及以上注册建造师资格证书（不含临时注册建造师），具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他正在施工建设工程项目(项目经理开工至竣工必须在施工现场,接受招标人考勤,对于不请假无故不在施工现场的,发现一次以合同约定罚款金额执行。)开标时投标人拟定的项目经理需持有效身份证到开标现场核对,项目经理未到的视为自动放弃,其投标将被拒绝；

2.1.4投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，需提供近三年（2016年、2017年、2018年）经审计的财务报告，新成立企业，不足三年的，按已有年份提供；

2.1.5 2016年1月以来在经营活动中没有重大违法记录的声明

2.1.6投标人需提供无行贿犯罪记录承诺函（承诺对象包括：投标企业、法定代表人、项目经理、委托代理人）,并对其真实性负责，若承诺不实，造成的后果由投标人自行负责；

2.1.7根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；【投标人需提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）相关查询页截图（加盖投标人公章），经查询有失信记录的将被取消投标资格】；

2.1.8投标单位可对多个标段进行投标，同一投标人不同项目经理可中多个标段；同一投标人相同的项目经理在本次招标中只能中一个标段，若两个标段或两个以上标段第一中标候选人同为一个投标人且项目管理机构中项目经理相同，则评标委员会根据标段顺序只推荐序号在前的一个标段为中标候选人。

2.2监理标段：

2.2.1投标人具备独立法人资格，具有有效的营业执照；

2.2.2投标人须具有市政公用工程监理乙级及以上资质；

2.2.3拟派项目总监理工程师须具有市政公用工程专业注册监理工程师资格证书，且未担任其它正在施工建设工程的项目总监；

2.2.4投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，需提供近三年（2016年、2017年、2018年）经审计的财务报告，新成立企业，不足三年的，按已有年份提供；

2.2.5 2016年1月以来在经营活动中没有重大违法记录的声明

2.2.6投标人需提供无行贿犯罪记录承诺函（承诺对象包括：投标企业、法定代表人、项目总监、委托代理人）,并对其真实性负责，若承诺不实，造成的后果由投标人自行负责；

2.2.7根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；【投标人需提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）相关查询页截图（加盖投标人公章），经查询有失信记录的将被取消投标资格】；

2.3本次招标不接受联合体投标。

三、资格审查：

本项目采用资格后审,开标当天投标人需携带相关证件原件到现场进行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人的投标文件评标委员会不予评议。对提供虚假资料的，取消投标资格外同时追究法律责任，投标保证金不予退还。

四、投标报名、招标文件发售、保证金缴纳

4.1企业诚信库注册

本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名,未入库的投标人请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站http://www.nyggzyjy.cn下载专区《诚信库申报操作手册》，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负

诚信库注册咨询：0377—********

4.2办理CA数字证书

投标企业完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见南阳公共资源交易中心网站下载专区《CA办理所需资料》。

CA办理和咨询：0377--********

4.3投标报名

4.3.1报名时间：2019年11月6日8：00时至2019年11月13日17时。

4.3.2报名方法：本项目只接受社旗县公共资源交易系统网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需通过社旗县公共资源交易网首页（网址：www.sqggzyw.com）左侧“会员登录”入口登录交易系统进行网上报名。

4.4招标文件的获取

4.4.1招标文件的获取时间：2019年11月6日8：00时至2019年11月26日9:00时。

4.4.2招标文件获取方法：

潜在投标人网上报名后，自行登录社旗县公共资源交易系统（从社旗县公共资源交易中心网站www.sqggzyw.com左侧“用户登陆”入口进入）下载采购/招标文件，若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在投标人自行承担。（操作过程中，请务必保持CA证书在电脑端的正常接入）。

4.4.3招标文件费用：

招标文件500元/单位，售后不退。招标文件费在开标前由招标代理机构在进入开标室前现金方式收取，投标企业须缴纳招标文件费方可参加开标。

五、投标保证金缴纳

5.1投标保证金缴纳截止时间：2019年11月25日17:00分（以实际绑定时间为准）。

5.2本项目投标保证金缴纳金额：详见招标文件。

5.3递交形式：

（1）投标保证金按照项目提供的账号缴纳必须从企业基本账户一次性足额转入指定保证金专户（不支持结算卡支付）。

（2）投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过社旗县公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。

（3）凡出现投标保证金未按时到账，未按照招标文件要求足额缴纳，未按要求绑定致使保证金无法识别的，视为未缴纳保证金。

5.4为有效保护投标人信息，交易中心在本项目开标前不获悉投标保证金是否到账，不开具保证金收款收据，缴纳日期以银行到账时间为准。为确保各投标人顺利进场交易，查询保证金是否到账敬请自行到汇出行查询。

5.5保证金专用账户信息：详见招标文件

5.6网上注册及报名时若有疑问，请与社旗县公共资源交易中心联系（每日上午8时至11：30时，下午14：30时至17：00时，北京时间，节假日除外）联系电话：****-********。

六、投标文件递交

6.1本项目为电子评标项目，投标人须提供电子投标文件和电子版投标文件（U盘），电子投标文件需要使用投标文件制作工具制作，制作工具及操作手册可登陆社旗县公共资源交易系统（网址：www.sqggzyw.com），在“组件下载”中下载。

6.1.1网上报名、下载招标文件、投标保证金绑定及制作电子投标文件，务必使用同一CA数字证书进行操作，在开标之前确保CA数字证书有效，且不能进行续费延期、更换或重新绑定等操作。若因CA数字证书问题、招标文件未及时下载或损坏丢失、投标保证金无法绑定等原因造成无法投标的，责任由投标人自行承担。

6.2电子投标文件上传递交截止时间：2019 年11月26日10时00分。

6.3递交电子版投标文件（U盘）截止时间及地点：2019 年11月26日10时00分。

地点：社旗县公共资源交易中心开标室（郑州路与红旗路交叉口西北角）

电子投标文件应在招标文件规定投标截止时间前到达交易系统，逾期到达的交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。

6.4开标时投标企业需携带本企业CA进行现场解密。

七

八、联系方式

监督部门：社旗县住房和城乡建设局

联系人：金先生

电 话：****-********

招标人：社旗县住房和城乡建设局

联系人：刘先生

联系电话:****-********

地 址：社旗县郑州路与香山路交叉口西南角

招标代理机构：河南阳光宏图工程管理有限公司

联系人：路先生

电　话：****-********

地址：南阳市宛城区建设东路1169号

社旗县住房和城乡建设局

河南阳光宏图工程管理有限公司

2019年11月4日

投标人须知前附表

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程监理标进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表

1.1.4 项目名称：见投标人须知前附表

1.1.5 工程建设地点：见投标人须知前附表

1.1.6 资金来源：见投标人须知前附表

1.1.7 招标范围：见投标人须知前附表

1.1.8 监理服务期：见投标人须知前附表

1.1.9 招标方式：见投标人须知前附表

1.2 工程概况

1.2.1工程概况：社旗县纬四路（富民路—经八路）建设工程，道路长1912.686m，红线宽度25米。

1.3 投标人资格要求

1.3.1 投标人应具备承担本工程监理工作的资格条件见投标须知前附表。

投标人应提供相关资质文件和资料，以证明其资格符合要求（原件备查）。

1.3.2 联合体投标

本次招标不接受联合体投标。

1.4 本次招标资格审查采用资格后审，投标人投标文件中应满足本招标文件投标人须知前附表1.3.1款的要求；并按招标文件要求提供相应材料的复印件和原件。否则，投标文件按废标处理。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

招投标双方应为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可自行踏勘，费用自理。

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1) 招标公告；

(2) 投标人须知；

(3) 合同文件；

(4) 投标文件格式；

(5) 附件

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间10日前通过社旗县公共资源交易系统“会员平台”提出澄清申请，要求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在截止时间15天前，通过社旗县公共资源交易系统发起澄清通知，并以发送手机短信形式通知所有招标文件收受人（投标人应及时登录会员平台查看，若因自身原因造成损失自行承担）。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。

2.2.3异议提出方式：投标人认为招标文件、招标过程使自已的权益受到损害的，应当在投标截止时间10日前书面形式按照社旗县公共资源交易中心“投标人异议（质疑）须知”要求向招标代理机构提出。

异议书均应明确阐述招标文件、招标过程使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

2.3招标文件的修改

在投标截止时间15天前，招标人可以通过社旗县公共资源交易系统发起澄清通知修改招标文件，并以发送手机短信形式通知所有招标文件收受人（投标人应及时登录会员平台查看，若因自身原因造成损失自行承担）。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。

3.1 投标文件的组成

(1)投标函及投标函附录；

(2)法定代表人身份证明；

(3)授权委托书；

(4)投标保证金；

(5)资格审查资料；

(6)监理机构；

(7)监理大纲；

(8)招标文件要求的其他材料。

3.2 投标报价

3.2.1 不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标报价。

3.2.2 投标人可以在投标截止时间前修改投标报价，但应同时提交修改后的投标报价计算书。其份数和格式应与投标文件相同，否则，修改无效。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标文件的有效期为自投标截止时间起60天。

3.3.2 招标人认为有必要延长投标文件的有效期时，将以书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过30日历天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。投标人若拒绝招标人的要求，可在原定有效期期满后收回投标保证金，投标文件无效，并可退还；若接受招标人的要求，则投标文件继续有效，但仍不允许修改，并相应延长投标保证金的有效期。在延长期内，本须知第3.4条的规定仍适用。

3.4 投标保证金

3.4.1投标保证金详见投标须知前附表，未按规定的方式提交投标保证金的，招标人（或招标代理人）将视为不响应招标文件而予以拒绝。

3.4.2 未中标的投标保证金将在中标通知书发出后5日内退还；中标人的投标保证金在中标人按规定提交了履约担保证件并签订了合同后退还。

3.4.3 若发生以下任何一种情况，招标代理人可以没收投标保证金。

（1）投标人在第3.3条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。

（2）投标人提交保证金后不投标的。

（3）中标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5 投标文件的编制

3.5.1 投标文件电子版份数：详见投标人须知前附表。

3.5.2 签字及盖章要求：详见投标人须知前附表。

3.5.3 投标文件的制作：详见投标人须知前附表。

4.1 投标文件的密封和标识

4.1.1 备份电子版投标文件应单独密封在信封内。

4.1.2 投标文件的封套上应写明以下内容：

（1）所投项目名称及标段；

（2）招标人的名称；

（3）投标人的名称和地址，并加盖单位公章。

（4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标截止时间为2019年11月26日上午10：00分，投标人应在此时间前将投标文件送达社旗县公共资源交易中心开标厅

4.2.2 投标文件的递交：见投标人须知前附表（19）。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 投标人若需修改或撤回投标文件，必须在本须知第4.2.1条规定的投标截止时间前，将修改或撤回的书面通知送达招标人（或招标代理人）签收。

4.3.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第3.5条和第4.1条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。

4.3.3 在投标文件有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件。如投标人在投标文件有效期内撤回投标文件，招标人按本须知3.4.3款的规定可没收其投标保证金。

4.4 投标文件的拒绝与无效

属于下列情况之一的投标文件，招标人（或招标代理人）可以拒绝或按无效标处理：

（1）投标人的法定代表人或其授权代表人未参加开标会议；

（2）投标文件未按照招标文件要求密封或逾期送达；

（3）投标文件未按照招标文件要求加盖投标人公章；

（4）投标文件未按照招标文件要求进行经法定代表人签名或其授权代表人签名；

（5）投标人未按照招标文件要求提交投标保证金；

（6）投标文件字迹模糊导致无法确认监理大纲、投标价格等内容；

（7）投标文件未按照招标文件规定的格式、内容和要求编制；

（8）投标人未按要求对投标文件进行澄清、说明或补正；

（9）投标人在一份投标文件中，对同一招标工程有两个或两个以上报价；

（10）投标人对同一招标工程递交两份或两份以上不同的投标文件；

（11）投标文件中含有虚假资料；

（12）未响应招标文件中规定的其他实质性要求；

（13）投标文件采用活页装订的。

5.1 开标

5.1.1 招标人将于投标人须知前附表规定的投标截止时间在社旗县公共资源交易中心公开开标。所有投标人的法定代表人或其授权代表人均应持本人身份证（授权代表人还需持授权委托书）准时出席，并在招标人（或招标代理人）指定的登记册上签名报到。

5.1.2 开标会议由招标人（或招标代理人）组织并主持。开标会议上将公布投标人名称、投标报价和其他需宣布的内容等。

5.1.3 招标代理人负责开标会议记录并归档。若招标代理人宣读内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经招标监督部门当场核查确认后，招标代理人应重新宣读其投标文件。投标人的法定代表人或其授权代表人应在开标记录上签名确认。

5.2 评标

5.2.1 由招标人依法组建的评标委员会，依据招标文件规定的评标细则对所有有效投标文件进行评审，推荐中标候选人1-3名，并向招标人提出书面评标报告。

5.2.2 评标工作由评标委员会负责，评标委员会构成：5人，由技术、经济等方面的专家4人，招标人代表1人组成，评标委员会专家确定方式：从相关有效评标专家库中随机抽取。评标委员会主任委员由全体委员推选产生，评标活动由主任委员主持。

5.2.3 本次评标采用综合评估法，《评标细则》见本招标文件附件。

5.3 算术性修正

5.3.1 对实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将校核其投标报价是否存在算术错误。修正错误的原则为：

1）大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准；

2）总价金额与单价金额（或费率）不一致时，以单价金额（或费率）为准，但单价金额（或费率）有明显小数点错误的除外。

5.3.2 评标委员会将按上述算术性修正原则修正投标人的投标报价，并书面通知投标人确认。如投标人确认，修正后的报价对投标人起约束作用。如投标人不接受修正后的报价，则其投标将被否决。

5.4 投标文件的澄清

5.4.1 评标过程中，评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。

5.4.2 投标人对澄清的问题需书面答复的，应由投标人法定代表人或其授权代表人签名确认，并作为投标文件的组成部分。

5.4.3 除按照本招标文件5.3.1条规定的算术性修正外，投标人的澄清不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容。

6.1 中标人的确定

6.1.1 招标人根据评标委员会提出的评标报告确定中标人。

6.1.2 招标人将对评审结果进行公示，公示期为3个工作日。

6.1.3 招标人不保证投标报价最低的投标人中标，也无义务对未中标的投标人作任何解释和说明。

6.2 中标通知

6.2.1 在本须知第3.3条规定的投标文件有效期内，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

6.2.2 中标人收到中标通知书后，请携带中标通知书原件到招标人处签订合同及办理相关事宜。

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标人少于3个的；

（2）所有投标人的投标文件都不符合招标文件要求或全部被否决的。

8.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

8.2 中标人在规定时间内不与招标人签订合同，又无正当理由，或未按本须知第8条的规定提交履约担保，招标人可取消其中标资格，并没收投标保证金。在此情况下，招标人可依序与确定的其他中标候选人签订合同。

详见投标须知前附表。

10相关费用

招标代理服务费的收取，代理服务费按发改价[2015]299号文规定标准向中标人收取。中标人需支付招标代理服务费、公证费等相关费用。

工程施工监理合同书

委 托 人：

监 理 人:

合同名称：

依据国家有关法律、法规， （委托人名称） （以下简称委托人）与 （监理人名称） （以下简称监理人），提供 （工程名称） 工程 （监理项目名称） 监理服务，经双方协商一致，订立本合同。

（一）工程概况：

1.工程名称：

2.建设地点：

3.工程等别（级）：

4.工程总投资（人民币，下同）： 万元

5.工期：

（二）监理范围：

1.监理项目名称：

2.监理项目内容及主要特性参数：

3.监理项目投资：

4.监理阶段： （施工期、保修期）

（三）监理服务内容、期限

1.监理服务内容：按专用合同条款约定。

2.监理服务期限：

自 年 月 日至 年 月 日

（四）监理服务酬金

监理正常服务酬金为（大写） 元，由委托人按专用合同条款约定的方式、时间向监理人支付。

（五）监理合同的组成文件及解释顺序

1.监理合同书（含补充协议）；

2.中标通知书；

3.投标函；

4.专用合同条款；

5.通用合同条款；

6.监理大纲；

7.双方确认需进入合同的其他文件。

上列合同文件为一整体，代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会谈记录以及有关相互承诺的一切文件。

（六）本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签名并加盖本单位公章后生效。

（七）合同书正本一式贰份，具有同等法律效力，由双方各执壹份；副本 陆 份，委托人执 叁 份，监理人执 叁 份。

委 托 人： （盖章） 监理人： （盖章）

法定代表人： （签名） 法定代表人： （签名）

或授权代表： （签名）或授权代表： （签名）

单位地址： 单位地址：

邮 编： 邮 编：

电 话： 电 话：

电子信箱： 电子信箱：

传 真： 传 真：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

签订地点： 签订时间： 年月日

第一部分 通用合同条款

词语涵义及适用语言

第一条 下列名词和用语，除上下文另有约定外，具有本条所赋予的涵义：

一、“委托人”指承担工程建设项目直接建设管理责任，委托监理业务的法人或其合法继承人。

二、“监理人”受委托人委托，提供监理服务的法人或其合法继承人

三、“承包人”指与委托人（发包人）签订施工合同，承担工程施工的法人或其合法继承人。

四、“监理机构”指监理人派驻工程现场直接开展监理业务的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。

五、“监理项目”是指委托人委托监理人实施建设监理的工程建设项目。

六、“服务”是指监理人根据监理合同约定所承担的各项工作，包括正常服务和附加服务。

七、“正常服务”指监理人按照合同约定的监理范围、内容和期限所提 供的服务。

八、“附加服务”指监理人为委托人提供正常服务以外的服务。

九、“服务酬金”指本合同中监理人完成“正常服务”、“附加服务”应得到的正常服务酬金和附加服务酬金。

十、“天”指日历天。

十一、“现场”指监理项目实施的场所。

第二条 本合同适用的语言文字为汉语文字。

监理依据

第三条 监理的依据是有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；工程建设强制性条文、有关技术标准；经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件；监理合同、施工合同等合同文件。具体内容在专用合同条款中约定。

通知和联系

第四条 委托人应指定一名联系人，负责与监理机构联系，更换联系人时，应提前通知监理人。

第五条 在监理合同实施过程中，双方的联系均应以书面函件为准。在不做出紧急处理即可能导致安全、质量事故的情况下，可先以口头形式通知，并在48小时内补做书面通知。

第六条 委托人对委托监理范围内工程项目实施的意见和决策，应通过监理机构下达，法律、法规另有规定的除外。

委托人的权利

第七条 委托人享有如下权利：

一、对监理工作进行监督、检查，并提出撤换不能胜任监理工作人员的建议或要求；

二、对工程建设中质量、安全、投资、进度方面的重大问题的决策权；

三、核定监理人签发的工程计量、付款凭证；

四、要求监理人提交监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告；

五、当监理人发生本合同专用条款约定的违约情形时，有权解除本合同。

监理人的权利

第八条 委托人赋予监理人如下权利：

一、审查承包人拟选择的分包项目和分包人，报委托人核准；

二、审查承包人提交的施工组织设计、安全技术措施及专项施工方案等各类文件；

三、核查并签发施工图纸；

四、签发合同项目开工令、暂停施工指示，但应事先征得委托人同意；签发进场通知、复工通知；

五、审核和签发工程计量、付款凭证；

六、核查承包人现场工作人员数量及相应岗位资格，有权要求承包人撤换不称职的现场工作人员；

七、发现承包人使用的施工设备影响工程质量或进度时，有权有求承包人增加或更换施工设备；

八、当委托人发生本合同专用条款约定的违约情形时，有权解除本合同；

九、专用合同条款约定的其他权利。

委托人的义务

第九条 工程建设外部环境的协调工作。

第十条 按专用合同条款约定的时间、数量、方式，免费向监理机构提供开展监理服务的有关工程建设的资料。

第十一条 在专用合同条款约定的时间内，就监理机构书面提交并要求作出决定的问题作出书面决定，并及时送达监理机构。超出约定时间，监理机构未收到委托人的书面决定，且委托人未说明理由，监理机构可认为委托人对其提出的事宜已无不同意见，无须再作确认。

第十二条 与承包人签订的施工合同中明确赋予监理人的权限，并在工程开工前将监理单位、总监理工程师通知承包人。

第十三条 提供监理人员在现场的工作和生活条件，具体内容在专用合同条款中明确。如果不能提供上述条件的，应按实际发生费用给予监理人补偿。

第十四条 按本合同约定及时、足额支付监理服务酬金。

第十五条 为监理机构指定具有检验、试验资质的机构并承担检验、试验相关费用。

第十六条 维护监理机构工作的独立性，不干涉监理机构正常开展监理业务，不擅自作出有悖于监理机构在合同授权范围内所作出的指示的决定；未经监理机构签字确认，不得支付工程款。

第十七条 为监理人员投保人身意外伤害险和第三者责任险。如要求监理人自己投保，则应同意监理人将投保的费用计入报价中。

第十八条 将投保工程险的保险合同提供给监理人作为工程合同管理的一部分。

第十九条 未经监理人同意，不得将监理人用于本工程监理服务的任何文件直接或间接用于其他工程建设中。

监理人的义务

第二十条 本着“守法、诚信、公正、科学”的原则，按专用合同条款约定的监理服务内容为委托人提供优质服务。

第二十一条 在专用合同条款约定的时间内组建监理机构，并进驻现场。及时将监理规划、监理机构及其主要人员名单提交委托人，将监理机构及其人员名单、监理工程师和监理员的授权范围通知承包人；实施期间有变化的，应当及时通知承包人。更换总监理工程师和其他主要监理人员应征得委托人同意。

第二十二条 发现设计文件不符合有关规定或合同约定时，应向委托人报告。

第二十三条 核验建筑材料、建筑构配件和设备质量，检查、检验并确认工程的施工质量；检查施工安全生产情况。发现存在质量、安全事故隐患，或发生质量、安全事故，应按有关规定及时采取相应的监理措施。

第二十四条 监督、检查工程施工进度。

第二十五条 按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。

第二十六条 协调施工合同各方之间的关系。

第二十七条 按照施工作业程序，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方法实施监理。需要旁站的重要部位和关键工序在专用合同条款中约定。

第二十八条 及时做好工程施工各种监理信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验、检查等资料的完整和真实。

第二十九条 编制《监理日志》，并向委托人提交监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告。

第三十条 按有关规定参加工程验收，做好相关配合工作。委托人委托监理人主持的分部工程验收由专用合同条款约定。

第三十一条 妥善做好委托人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。在本合同期限内或专用合同条款约定的合同终止后的一定期限内，未征得委托人同意，不得公开涉及委托人的专利、专有技术或其他需保密的资料，不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等秘密。

监理服务酬金

第三十二条 监理正常服务酬金的支付时间和支付方式在专用合同条款中约定。

第三十三条 除不可抗力外，有下列情形之一且由此引起监理工作量增加或服务期限延长，均应视为监理机构的附加服务，监理人应得到监理附加服务酬金：

一、由于委托人、第三方责任、设计变更及不良地质条件等非监理人原因致使正常的监理服务受到阻碍或延误；

二、在本合同履行过程中，委托人要求监理机构完成监理合同约定范围和合同以外的服务；

三、由于非监理人原因暂停或终止监理业务时，其善后工作或恢复执行监理业务的工作。

监理人完成附加服务应得到的酬金，按专用合同条款约定的方法或监理补充协议计取和支付。

第三十四条 国家有关法律、法规、规章和监理酬金标准变化时，应按有关规定调整监理服务酬金。

第三十五条 委托人对监理人申请支付的监理酬金项目及金额有异议时，应当在收到监理人支付申请书后7天内向监理人发出异议通知，由双方协商解决。7天内未发出异议通知，则按通用合同条款第三十二条、第三十三条、第三十四条的约定支付。

合同变更与终止

第三十六条 因工程建设计划调整、较大的工程设计变更、不良地质条件等非监理人原因致使本合同约定的服务范围、内容和服务形式发生较大变化时，双方对监理服务酬金计取、监理服务期限等有关合同条款应当充分协商，签订监理补充协议。

第三十七条 当发生法律或本合同约定的解除合同的情形时，有权解除合同的一方要求解除合同的，应书面通知对方；若通知送达后28天内未收到对方的答复，可发出终止监理合同的通知，本合同即行终止。因解除合同遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方赔偿损失。

第三十八条 在监理服务期内，由于国家政策致使工程建设计划重大调整，或不可抗力致使合同不能履行时，双方协商解决因合同终止所产生的遗留问题。

第三十九条 本合同在监理期限届满并结清监理服务酬金后即终止。

违约责任

第四十条 委托人未履行合同条款第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条约定的义务和责任，除按专用合同条款约定向监理人支付违约金外，还应继续履行合同约定的义务和责任。

第四十一条 委托人未按合同条款第三十二条、第三十三条、第三十四条约定支付监理服务酬金，除按专用合同条款约定向监理人支付逾期付款违约金外，还应继续履行合同约定的支付义务。

第四十二条 监理人未履行合同条款第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条约定的义务和责任，除按专用合同条款约定向委托人支付违约金外，还应继续履行合同约定的义务和责任。

争议的解决

第四十三条 本合同发生争议，由当事人双方协商解决；也可由工程项目主管部门或合同争议调解机构调解；协商或调解未果时，经当事人双方同意可由仲裁机构仲裁；或向人民法院起诉。争议调解机构、仲裁机构在专用合同条款中约定。

第四十四条 在争议协商、调解、仲裁或起诉过程中，双方仍应继续履行合同约定的责任和义务。

其 他

第四十五条 委托人可以对监理人提出并落实的合理化建议给予奖励。奖励办法在专用合同条款中约定。

第二部分 专用合同条款

监理依据

第三条 本合同的监理依据为：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《工程建设标准强制性条文》以及有关设计文件、上级部门批准文件、监理合同、工程施工合同、有关施工技术规范以及有关项目资料。

委托人的权利

第七条

五、当监理人发生下列违约情形时，委托人有权解除合同：

1、监理人不再具有承担本工程项目监理业务的能力；

2、监理人未按合同规定及时组织人员进驻施工现场，或由于监理人原因造成施工工期延误；

3、因监理事故而给发包人造成重大经济损失。

监理人的权利

第八条

九、委托人赋予监理人的其他权利：

在监理工作开展过程中，委托人根据实际情况赋予监理人相应权力。

委托人的义务

第十条 委托人向监理机构免费的资料为：

第十一条 委托人对监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定并送达的时限：

一般文件5天；紧急事项1天；变更文件3天。

第十三条 删除本款全文。并代之以：在监理过程中发生的一切费用均包含于监理服务酬金内。

监理人的义务

第二十条 监理服务内容：对本工程施工及保修期全过程监理。

第二十一条 监理人应当在工程开工7日前组建监理机构，并进驻现场。

第二十七条 需旁站监理的工程关键部位和关键工序由投标人根据工程情况选定并加以说明。特殊情况按发包人要求执行。

第三十条 委托人委托监理人主持的分部工程验收：在工程施工期间，委托人根据实际情况决定。

第三十一条 在本合同终止后60天内，未征得委托人同意，不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等秘密。

监理服务酬金

第三十二条 监理正常服务酬金支付方法:

一、支付时间为：合同生效后的一个月内，支付监理费总额的10%；其余按工程进度支付监理服务报酬，监理工作完成后付清所有监理服务酬金。

二、支付方式为: 银行转帐。

违约责任

第四十条 委托人违约，应支付给监理人违约金。

违约金：双方协商确定。

第四十一条 因委托人延期支付监理服务酬金而向监理人支付逾期付款违约金的计算方法: 双方协商确定。

第四十二条 监理人违约，应支付给委托人违约金。

违约金：双方协商确定。

争议的解决

第四十三条 争议调解、仲裁机构：

合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或不接受争议评审组意见的，约定的合同争议解决方式：提交工程所在地仲裁委员会 。

附加协议条款

第四十六条 监理人员调整

1、若投标人中标，签订合同时须提交总监理工程师和监理工程师有关证书，在监理期间由招标人保管，监理机构人员必须相对稳定；未经发包人同意，更换项目总监须向招标人支付伍万元（￥50000元）的违约金，更换其他监理工程师须向招标人支付壹万元（￥10000元）的违约金，更换后的项目总监不得低于原来的职称、学历。

2、总监理工程师每月应在工地时间不少于22天，总监理工程师离开工地应经发包人同意，并应以书面形式指定经发包人同意的代理人。

3、主要监理人员必须保持相对稳定，未经发包人同意，更换主要监理人员须向招标人支付叁万元/人的违约金。

第三部分 附件

本合同监理服务内容：包括本次招标工程全部内容的建设监理工作。

（一）设计方面

1、检查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。

2、主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。

3、协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。

4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。

5、其他相关业务。

（二）采购方面

1、协助委托人进行采购招标。

2、协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。

3、其他相关业务。

（三）施工方面

1、协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。

2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。

3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。

4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。

5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。

6、进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。

7、施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。

8、资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。

9、施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。

10、协调施工合同各方之间的关系。

11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。

12、档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。

13、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。

14、按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。

15、其他相关工作。

（项目名称）（标段名称）

项目编号：

投 标 文 件

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签名）

年 月 日

目 录

（由投标单位根据招标文件要求和投标文件格式自行编制）

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致： （招标人名称）

1．我方已仔细研究了（项目名称） 标段招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） 元（￥___________）的投标总报价，按照招标文件中的条款和要求提供完善的监理服务。

2、我方已详细审阅全部招标文件，包括修改文件（如果有的话）及有关附件。

3、如果你单位接受我们的投标，我们将保证施工阶段及保修阶段的监理，达到合同规定的要求。

4．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

5．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） 元（￥ ）。

6．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）一旦我方中标，我方愿按照招标文件中要求，由中标人在领取中标通知书时应向招标代理机构一次性支付招标代理服务费。

（4）我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

投 标 人：（投标单位全称并电子签章）

法定代表人（或委托代理人）：（电子签名）

年 月 日

（二）投标函附录

投 标 人：（投标单位全称并电子签章）

法定代表人（或委托代理人）：（电子签名）

年 月 日

投 标 人：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投 标 人：（投标单位全称并电子签章）

法定代表人（或委托代理人）：（电子签名）

年 月 日

三、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称、标段）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人和委托代理人身份证复印件

授权委托单位：（单位全称并电子签章）

法定代表人： （电子签名）

授权代表人： （电子签名）

年 月 日

投标人：（投标单位全称并电子签章）

法定代表人或委托代表人： （电子签名）

年 月 日

投标人基本情况表（格式）

投标人： （全称）

（电子签章）

法定代表人

或委托代表人： （电子签名）

年 月 日

说明：本表后应附有投标人营业执照复印件、监理单位资质等级证书副本复印件，并加盖公章。

表5.2-1 已完成或正在承担的类似工程监理业绩情况（2016年以来的）

说明：

1、上表应填写投标人近三年以来已完成或正在承担的类似工程监理业绩情况；

2、本表应附有相应工程项目中标通知书和监理合同书证明材料，否则该项无效；

3、本表应加盖投标人公章，填写空间不足可根据需要另行文字说明，说明也应盖章。

表5.2-2 投标人获奖情况

说明：

1、本表应附有获奖证书（复印件），否则该项无效；获奖级别包括国家级、省部级、司局、厅、地市级；

2、本表应加盖投标人公章。

投标人应提供近三年经会计事务所或审计机构审计财务报表中的资产负债表和损益表（复印件），或其他证明材料。

投标人应对其近三年涉及的诉讼及仲裁情况说明并加盖投标人公章。如未涉及，应声明本单位近三年未涉及任何诉讼及仲裁事件；如涉及，应详细说明诉讼及仲裁具体情况。

投标人通过质量管理体系认证，提供认证证书（复印件），并加盖投标人公章。

表5.6-1 拟参加本工程监理工作的监理人员汇总表

注：本表应加盖投标人公章。

表5.6-2 拟任本工程主要监理人员情况表

说明：

1、“主要人员”是指总监理工程师、副总监理工程师、监理工程师；

2、本表应相应附有身份证、资格（注册、岗位）证书、业绩证明材料等复印件。

3、本表应加盖投标人公章。

承 诺 书

（招标人名称）：

我方在此声明，我方拟派往（项目名称及标段）（以下简称“本工程”）的项目总监理工程师 （项目总监）现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目总监。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺

投标人： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签名）

年 月 日

监理机构设置应包括（但不限于）下列内容：

一、监理机构的组成（投标人应明确监理机构框图并加以说明）；

二、内部管理规章（投标人应根据工程特点，制定详细的监理工作制度：工作准则、行为规范和岗位职责）；

三、监理人员进场计划（投标人应列表说明）；

四、拟投入的仪器和设备（投标人应列表说明开展监理工作所需的仪器、设施、设备及配置计划）；

五、对工程建设的建议（投标人应根据工程特点，对本工程实施提出相应合理化建议）。

七、监理大纲

监理人应针对本招标工程项目的性质、规模、工作内容具体情况，由投标人编写。在监理大纲中述明监理组织、工作程序、工作制度、监理控制方法和手段等内容。应包括（但不限于）以下内容：

一、监理工作范围；

二、监理机构设置、组成人员名单及分工、职责；

三、监理工作程序、方法和制度；

四、监理工作计划；

五、工程进度、质量、投资控制目标及措施；

六、合同、信息管理措施；

七、安全生产管理措施；

八、组织协调控制措施；

九、环境保护措施；

十、本工程监理工作重点与难点分析及拟采用的对策；

十一、实施主动控制和动态管理的方案及手段；

十二、完成本招标文件监理内容的能力和保证。

招标文件要求的以及投标人认为必要的其他资料

1 评标依据、原则和方法

1.1 评标依据

评标依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委令第12号）等国家有关法律、法规、规章及本合同工程招标文件。

1.2 评标原则

评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标委员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，认真对投标文件进行评审，并对所提出的评审意见承担个人责任。

1.3 评标方法

本工程评标采用综合评估法。赋分标准见附表。

2 评标程序

2.1 评标委员会对投标文件进行初步评审（含资格审查），查验相关证件原件及复印件，未通过初步评审的投标文件作为废标处理；

2.2 评标委员会对投标文件进行详细评审，并对投标文件进行横向综合评比后，按赋分标准进行综合打分；

2.3 评标委员会对投标文件得分进行汇总，所有评委赋分的算术平均值为投标人最终得分，并按得分从高到低分对投标文件进行排序，若出现两个或多个得分相同，则按“投标报价”得分由高到低进行排序，名次顺延；

2.4 评标委员会根据各投标人最终得分由高到低，向招标人推荐1-3为中标候选人。

3 初步评审

3.1 在开始评审前，评标委员会首先检查每份投标文件是否完整。

3.2 评标委员会对所有投标文件进行初步评审，确定是否实质上响应招标文件要求。

初步评审标准：

4 详细评审

评标委员会只对实质上响应招标文件的投标文件进行评审。评审内容：

（1）监理信誉和业绩；

（2）监理机构；

（3）拟投入监理人员素质和能力；

（4）监理大纲；

（5）投标报价。

监理赋分标准总表

附表1 监理信誉和业绩赋分标准表

附表2监理机构赋分标准表

附表3

拟投入监理人员的素质和能力赋分标准表

附表4

监理大纲赋分标准表

附表5

投标报价赋分标准表