红城国际工程项目管理有限公司受陕西省西咸新区开发建设管理委员会的委托，按照政府采购程序，对西咸新区绿色智慧公交体系PPP项目 采购项目进行资格预审，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加投标。

一、采购项目名称：西咸新区绿色智慧公交体系PPP项目

二、采购项目编号：HCZB-ZFCGFY-********

三、采购人名称：陕西省西咸新区开发建设管理委员会

地址：陕西省西咸新区能源金贸园区沣泾大道西一路1号西咸大厦（经办人：陕西省西咸新区城市管理与交通运输局）

联系人：李杨

电话：177*****868

四、采购代理机构名称：红城国际工程项目管理有限公司

地址：西安市沣惠南路18号唐沣国际广场B座22201室

联系人：肖工

电话：182*****625

五、采购内容和要求：

项目概况：本项目包括新建与存量两部分，新建部分包括3个公交枢纽站与2个公交停保场。3个公交枢纽站分别为FD-26公交枢纽站、QH-3公交枢纽站与JH-2公交枢纽站，2个公交停保站分别为FX-16公交停保场与QH-18公交停保场；存量部分包括2个公交枢纽站，分别为FD-10公交枢纽站和QH-6公交枢纽站。 运作方式：本项目运作方式为建设-运营-移交（BOT）+委托运营（O&M），对于已建成场站FD-10和QH-6，采用委托运营（O&M）模式；对于本项目新建场站（FD-26、QH-3、JH-2、FX-16和QH-18）采用建设-运营-移交（BOT）模式，即：城管交通局通过市场竞争机制，择优选定社会资本，由西咸公交公司和中选社会资本共同出资成立项目公司，由项目公司负责本项目中新建场站的投融资、建设，以及全部场站的运营维护。合作期满后，项目公司将项目设施无偿、完好地移交给新区国有资产监督管理局。 项目运营内容：本项目运营维护范围包括新建与存量场站的后勤管理楼、综合服务楼、办公楼等配套用房运营管理，配套停车场、充电桩运营管理，公交车维修保养，公交枢纽站（停保场）的日常维护维修保养，公交枢纽站（停保场）、配套经营性设施相关广告销售与管理以及光伏发电等。 项目合作期：20年（建设期2年，运营期18年）。 总投资估算（动态）：62,053.35万元。 项目回报机制：可行性缺口补助。

资格审查标准和方法：

1、本次资格预审采用合格制。本项目有3家或以上申请人通过资格预审的，采购人将继续开展后续招标工作；如通过资格预审的申请人不足3家的，采购人在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格单位仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

2、采购人将只向通过资格预审的申请人发出投标邀请书，只有收到投标邀请书的申请人方可参与本项目投标。

注：1、供应商在陕西省西咸新区公共资源交易中心平台（http://xxxq.sxggzyjy.cn/）报名后持报名回执单（加盖公章）、单位介绍信、本人身份证原件及复印件（加盖公章）、若以联合体形式投标的，须出具联合体协议书（格式自定，须加盖联合体成员各方单位公章），到红城国际工程项目管理有限公司（西安市沣惠南路18号唐沣国际广场B座22201室）领取文件。 2、请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。

项目用途：近年来，西咸新区随着公交服务的提升，中心城区的公交车辆和线路增加，为解决公交车辆停放、司机“吃饭难、休息难、如厕难”等“老大难”的问题，公交停保场站的建设十分迫切。为拓宽项目投融资渠道，进一步提升西咸新区公交服务，西咸新区管委会（下称“管委会”）决定采用政府和社会资本合作（下称“PPP”）模式实施西咸新区绿色智慧公交体系项目（下称“本项目”、“项目”），充分吸引社会资本参与本项目的融资、投资、建设、运营与维护。本项目通过合理规划建设区内基础设施，完善路网等城市功能配套，建立集信息采集、信息存储、信息传输、信息处理、信息分析、信息发布和服务于一体，涵盖智慧服务、智慧车辆、智慧场站、智慧管理、智慧平台的现代公交服务体系，转变城市交通发展方式，提升人民群众生活品质，提高政府基本公共服务水平，将新区打造为“大西安主城功能新区”。

项目性质：政府和社会资本合作（PPP）

采购预算：0.00元

六、投标供应商资格要求：

（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（2）特定资格条件：

1、申请人必须是依法注册的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体，独立申请人或联合体成员符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求。；

2、申请人营业执照没有处于被吊销或被撤销、企业被责令关闭等不良状态。

3.1、资格预审申请人应具有足够的财务实力以支持本项目所需要的财务要求。财务实力包括：

1)申请文件中按要求附有近三年（2016/2017/2018年）经审计的财务报告及附注（复印件）（若为联合体，联合体任一方均须提供）（对于新成立企业提供最近一年度，即2018年度经审计的财务报表即可）

2)申请人2016年至2018年连续三年不亏损，2018年经营性现金流为正（若为联合体，以联合体牵头人为准）

3）没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（需提供申请人自行出具声明函）

3.2、金融机构对本项目的授信或意向贷款额度证明，不低于人民币4.7亿元。以联合体形式提出资格预审申请的，联合体牵头人具备此条件即可。

4、本次资格预审要求申请人在信誉、资质和业绩方面具备以下要求：

4.1、信誉要求：

资格预审申请人应在资格预审文件发售期至资格预审申请截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 查询相关主体信用记录：（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购代理机构将拒绝其参与政府采购活动。）

（以联合体形式的，联合体各成员均需满足本条要求）

（1）“信用中国”网站：须提供“信用中国”下载的信用报告（带水印）并加盖公章。

（2）中国政府采购网：须提供“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单信用查询记录截图并加盖公章。

4.2、资格要求：

申请人必须同时具备建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包二级（含）以上资质和有效的安全生产许可证，证明文件以资质证书为准。若为联合体申请的，联合体任意一方满足即可（副本）。

4.3、技术能力

申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。

拟派负责施工管理的项目经理必须持有市政公用工程壹级注册建造师证书，持有省级或省级以上建设行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证（安全B证）（携带原件备查），无在建项目，无不良记录（出具声明函即可）。

4.4、业绩要求：申请人2014年1月1日至今在国内至少参与过1个合同额达到6亿元人民币的PPP项目业绩。以联合体形式提出资格预审申请的，联合体任意一方具备此条件即可，证明文件以中标通知书和已签署的PPP合同为准。

5、本次采购接受申请人以联合体形式申请。

注：以联合体申请资格预审的单位，应满足以下条件：

①以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

②联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级（如有要求）；

③以联合体形式参加本项目资格预审的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目采购活动；

④联合体牵头人以联合体协议明确为准，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

⑤通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。注：以联合体申请资格预审的单位，应满足以下条件： ①以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任； ②联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级（如有要求）； ③以联合体形式参加本项目资格预审的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目采购活动； ④联合体牵头人以联合体协议明确为准，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须对此予以认可。 ⑤通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

七、采购项目需要落实的政府采购政策

无

八、资格预审文件发售时间、地点

1、发售开始时间：2019-11-4 09:00:00

2、发售截止时间：2019-11-15 17:00:00

3、发售地点：西安市沣惠南路18号唐沣国际广场B座22201室

4、文件售价：0.00元/每包

九、资格预审响应文件递交截止时间及开标时间和地点

文件递交截止时间：2019-11-26 14:00:00

开标时间：2019-11-26 14:00:00

开标地点：西咸公共资源交易中心（陕西省西咸新区沣泾大道创新大厦裙楼二层）开标06室

十、其他应说明的事项

1、采购代理机构联系方式：182*****625

2、开户名称：红城国际工程项目管理有限公司

3、开户银行：中国民生银行西安东关正街支行

4、账 号：********6

十一、本公告期限为自发布之日起5个工作日。

红城国际工程项目管理有限公司

2019-11-04