一、主要指标完成情况

第三季度完成地区生产总值68.32亿元，比上年同期增长8.4%，分别低于全省全市0.3个、1.2个百分点，同比上升1.2个百分点，全市排名第13位，同比下降1位。其中，第一产业增加值22.52亿元，增长5.6%；第二产业增加值15.9亿元，增长7.4%；第三产业增加值29.9亿元，增长11.4%。三次产业对GDP的贡献率分别为24.1%、19.1%、56.8%，分别拉动GDP增长2、1.6、4.8个百分点。三次产业结构比为33∶23∶44。

农林牧渔及服务业增加值23.66亿元，增长5.6%，全市排名第5位；规模以上工业增加值增长15.8%，全市排名第7位；500万元以上固定资产投资增长2.2%，全市排名第14位；全部社会消费品零售总额12.76亿元，增长0.7%，全市排名第10位；财政总收入5.93亿元，增长4.6%，全市排名第3位；一般公共预算收入2.59亿元，增长12.7%，全市排名第3位；一般公共预算支出25.52亿元，增长20.5%，全市排名第8位；金融存款余额122.82亿元，增长7%，全市排名第4位；贷款余额118.70亿元，增长27.8%，全市排名第2位；城镇居民人均可支配收入23124元，增长9.7%,全市排名第6位；农村居民人均可支配收入7385元，增长10.5%,全市排名第9位。

二、第三季度工作取得的成效

第三季度，虽然我县经济发展总体上在全市靠后，部分指标增速、位次回落较大，但在各部门的努力协作下，经济建设同样取得了不少成绩和亮点。

一是部分指标增速或位次同比进步明显：畜牧业增加值占比24.2%，上升1.9个百分点，全市排名第1位；规模以上工业增加值增速同比加快56.1个百分点，位次同比上升7位；一般公共预算收入增速同比加快9.6个百分点，位次同比上升4位；一般公共服务支出增速加快14.8个百分点，位次上升4位，其中八项重点支出增速加快12.8个百分点，位次上升5位；金融存款余额增速加快11.4个百分点，位次上升7位；金融贷款余额增速加快6.2个百分点，位次上升5位；非营利性服务业从事营业活动营业收入增速领跑全市，全市排名第1位；房地产销售面积增速加快116.1个百分点，全市排名第2位。其中有6项指标增速排名全市前三位。

二是统计入库工作扎实开展。在当前经济下行持续加大，政府性投资空前削减的形势下，500万元以上项目入库90个，其中5000万以上项目6个，计划总投资9亿元。规模以上工业企业入库2家，另外还有3家企业入库正在录入。商贸业新增入库4家，其中限额以上餐饮业成功2家，填补了该行业的空白，使得第三季度全部餐饮业营业收入增长17.4%，增速领跑全市。

三、当前经济运行存在的问题

从第三季度构成GDP的13个分项指标增加值增速来看，排全市前三位的3个，排前五位的7个，排前十位的1个，通过与GDP增速排第11位的红花岗区相比较，我县11项指标增加值增速排名均在前面或持平，只有建筑业增加值和其他营利性服务业增加值增速2个指标排名在后面。

（一）农业生产总体上平稳，但畜牧业有所下滑。上半年以来，受非洲猪瘟疫情影响，我县第三季度生猪存栏减少10%，能繁母猪存栏减少15.9%，畜牧业增加值增长4.4%，同比下降1.1个百分点，农林牧渔业及服务业增加值增速同比下降1.1个百分点。

（二）规模工业增加值高速增长，但存在制约瓶颈。4月份以来，我县规模工业增加值虽然一直保持两位数高速增长态势，全市排名比较靠前，但工业经济发展仍然存在不少困难和问题。一是规模企业数量少，增加值总量小，目前，我县是全市规模企业最少的县，仅仅只有24家，只占全市总量的2.6%，同时还是全市增加值总量最小的县，1-9月工业增加值3.41亿元，仅占全市总量的0.3%。二是企业规模普遍较小，竞争力不强，抗风险能力弱，全县只有1家中型企业，其余23家均为小型企业。三是工业增值税增速支撑力不强，1-9月全县完成工业增值税2088万元，增长0.4%，同比回落16.6个百分点。四是新增入库企业少，1-9月累计入库企业2家（包括成长型1家）。

（三）项目投资急剧下滑，经济增长动力不足。1-9月，完成500万元以上固定资产投资增长2.2%，为5月份以来最低水平，同比回落8.1个百分点，比上半年低9.3个百分点，投资支撑的建筑业增加值7.53亿元，增长0.4%，对GDP增长的贡献率仅仅只有0.04%，增速同比下降11.8个百分点，贡献率同比回落17.3个百分点。主要原因：一是上年同期基数较大，在脱贫攻坚“三改三化”等项目驱动下，全年第三季度月均投资6亿元，而本年只新增1个项目，月均投资仅3.6亿元。二是评估支撑指标匹配性不强，位次靠后。本年到位资金增速-64.4%，全市排名第14位；5000万元以上投资增速-48.7%，全市排名第14位；水泥产量增速-11.1%，全市排名第13位；新入库项目个数6个，全市排名第13位；上报增速与标准值之差绝对值百分比22%，全市排名第12位；建筑业增值税-25.1%，全市排名第9位。

（四）第三产业发展不平衡，实体经济增长乏力。第三产业中营利性服务业增加值和非营利性服务业增加值2个指标对第三产业增长起决定性作用，1-9月分别占第三产业增加值的23.8%、26.2%，对第三产业增加值的贡献率分别为33.6%、36%。其他行业占比较小，尤其是批发和零售业、住宿和餐饮业只占3.8%和17.9%，对第三产业的拉动力不强，主要原因：一是在库企业少，行业结构单一，批零住餐业能报数的在库企业33家，其中批发、住宿、餐饮业仅仅只有7家、3家和1家，受经济下行压力影响，汽车销售业绩普遍下跌，1-9月，限上汽车销售额下降32.3%，其中7家企业负增长，负增长50%以上的企业3家。二是增值税增速偏低，匹配性较差，批零住餐业增值税增长6.7%，其中餐饮业增值税下降23.9%。

四、下步工作建议

2019年，是建国70周年大庆之年，同时也是我县全面建成小康社会达标验收之年，需引起高度重视。各级各部门必须重振第二季度攻坚克难的精神状态和工作作风，求真务实，奋发有为，痛下决心，下好本年度经济发展最后一步棋，确保完成全年地区生产总值增长10%和实现增比进位在第二方阵中排第13位的目标任务。

（一）稳定农业生产安全，确保农民增收。一是加强非洲猪瘟等疫情防控力度和养殖业安全保障措施，确保畜牧业生产安全，同时加大宣传力度，增强群众养殖信心，切实保障养殖户经济利益。二是着力做好油菜等秋播和冬播作物生产工作，特别是前期统计上来的34个500亩坝区要尽早规划，着力引导农民增收致富。

（二）以招商引资为引领，加快工业发展步伐。一是深入贯彻落实“长茶、壮牛、兴水暖”发展思路，加快“一城两基地”基础设施建设和相关政策落实，先“筑巢”再“引凤”，外出招商与以商招商相结合，重点引进新经济、新业态、新产业及大数据、大健康、大生态产业，不断推进凤冈工业现代化、规模化、集聚化、生态化发展，筑牢工业经济发展基础。二是加强凤冈县景瑞和商贸有限公司外贸出口监管和有关出口退税政策宣传，让其成为“凤茶出国”“凤货出口”的理想窗口，扩充税收来源，切实带动我县工业经济快速发展。三是时刻关注工业增值税增速对工业增加值增速评估的支撑性和匹配性。

（三）强化现有项目调度，确保应统尽统。一是加大重点项目调度入库力度，深入分析各项目建设滞后原因，督促解决问题后尽快入库。二是深入剖析投资评估方案，强化支撑指标匹配性，特别是位次靠后的本年到位资金增速、5000万元以上投资增速、水泥产量增速、新入库项目个数、上报增速与标准值之差绝对值百分比、建筑业增值税增速等6个指标。

（四）推动商贸业和服务业提质发展，促进第三产业与一二产业融合发展。一是鼓励社会资本投资新兴批发和零售业、住宿和餐饮业、营利性服务业，继续实施“个转企”工作措施，并不断提升管理和服务水平，力争培育几家达到规模以上的商贸业企业和服务业企业。二是大力推进农康旅一体化发展和农产品加工出口相结合，推动观光农业、健康、养老、文化、旅游等新兴业态有效衔接，促进一二三产业融合发展。三是采取相关消费福利措施，引导消费者加快汽车消费换代升级，保障汽车行业平稳增长。三是重点关注金华加油站（已录入）、凤冈宾馆、众力商贸、永福超市、温州到酒店、凤冈县凤山中学、凤冈县众恒联合爆破工程有限公司5家商贸企业和2家服务业企业入库工作。四是加大税收征收力度，提高批零住餐业增值税增速的支撑性。

凤冈县统计局

2019年10月28日