海门市公安局公安业务技术用房及警务技能训练场、交警大队公共停车场项目方案、设计服务招标公告（二次）

（资格后审、电子招标）

1.招标条件

本招标项目海门市公安局公安业务技术用房及警务技能训练场、交警大队公共停车场项目方案、设计服务（项目名称）已由海门市行政审批局批准建设，批文号 海审批审发（2019）53号 。项目业主为海门市公安局，招标人为海门市公安局，招标代理机构为江苏尚田工程项目管理有限公司，建设资金来自财政（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的设计服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

（1）工程地点：海门市开发区建设河东、秀山东路北、规划中的湘江路西、规划中的解放路南；

（2）工程规模：总用地面积120亩(约合80000㎡)，总建筑面积30000㎡。其中含地下人防工程和半地下车库；

（3）设计周期：100天（签订合同后30天内完成方案设计（含概念性设计、总图规划设计、修建性详细规划），方案经招标人确认后20天内提供初步设计文件和设计概算，初步设计文件成果审批合格后50天内提交全套施工图设计成果，具体要求服从招标人安排）；

（4）质量标准：符合国家、省、市现行法律、法规及相关最新的设计技术规范规定，满足招标人的各项功能要求和数据要求，并通过主管部门的审核。

（5）标段划分及招标内容：

3.投标人资格要求

3.1参加投标的设计单位须具备独立法人资格和具备工程设计综合资质甲级或建筑工程行业设计甲级资质或建筑工程专业设计甲级资质并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计服务能力，其中，投标人拟派项目负责人必须同时具备国家一级注册建筑师资格和高级工程师职称。

以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具备独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）企业的资格类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；

（5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（6）拟派项目负责人为投标企业正式人员，不得兼职；委托代理人（如有）；

（7）本工程采用电子招标，投标企业需用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件、招标控制价、招标文件澄清等内容。

办理CA证书具体详见南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》。

3.2本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1（具体数量）个标段投标，但最多允许中标1（具体数量）个标段。

4.招标文件的获取

4.1本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请在投标截止前登录南通市公共资源交易平台，凭企业CA证书报名，报名后在会员系统中直接下载购买招标文件。

备注:已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年11月28日09时00分，文本投标文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件，电子投标文件递交的信息系统为南通市公共资源交易网网上招投标会员系统。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

7.评标办法：量化综合评估法

评标程序:资格符合性评审→技术标开标及评分→综合标评分→商务标开标及评标→ 确定中标候选人。

评标将对各投标人投标文件中的投标报价、技术响应能力、业绩等方面的内容进行量化评分。

一、对资格审查文件进行评审，只有通过资格审查的投标单位方可参加技术标、综合标及商务标的开标评标。

二、本项目总分100分，其中技术标50分、综合标20分，商务标30分。分项得分采用四舍五入法保留两位小数。

（一）技术标评审（远程评标）（50分）

本工程技术标从以下几个方面进行评分（评分方式为去掉一个最高和一个最低评分后取平均值）：

1.方案设计说明（满分5分）：在理解设计任务的基础上，对本方案设计的特点、重点、难点的把握；对如何合理利用地形；空间关系怎么协调，与外部交通、环境怎么适应？如何满足公安局功能要求等等进行技术分析，提出处理措施，也就是设计思路的书面说明。

2.设计理念（满分10分）：立面效果、空间处理、建筑风格和色彩运用上有“稳重”、“庄严”的特色，和公安机关的工作性质相协调，不强调奢华；以“经济”、“实用”、“美观”、“最大限度的满足使用部门的功能要求”为原则。

3.与周边环境的协调（满分5分）：方案既适应目前的秀山路主干道、也适应数年后建成的湘江路城市快速通道。

4.平面布置（满分5分）：平面布局合理，公共功能充分共享；建筑物内区域的分割、分配合理，内部交通流畅，民警和办事群众合理分流。符合公安执法、服务和内部安全管理的需要。细部处理充分体现“以人为本”的理念。

5.功能要求（满分5分）：交警服务中心、车管所的设计强调“便民、高效”；巡特警办公楼设计强调“应急、处突时有利于警力的快速集结和运送”；民警训练基地的设计强调“贴近实战、功能俱全”。

6.设计方案的投资估算（满分5分）。

7.对本招标项目设计的进度目标、质量管理、投资控制，主体设计与各专业设计配套的合理性、人员配置、协调配合的方案及保证措施（满分5分）；

8.提供各专项《设计任务建议书》和《设计任务深化建议书》，为本项目二次深化设计、施工阶段提供优质服务的承诺及后续工作的计划（满分5分）。

9. 效果图 (满分5分)

9.1提供平面图1张，满分2分；

9.2不同角度立面图不少于4张，满分2分；

9.3鸟瞰图1张，满分1分。

注：对上述要求没有作实质响应的该项不得分。

（四）综合标（20 分）

1.业绩（满分5分）

投标企业自2014年1月1日以来承担过单项合同20000平方米及以上公共建筑设计的得2分，每增加一个得1.5分，最多得5分，没有的不得分。（需提供中标通知书或施工图审查合格证书，时间及建筑面积以中标通知书或施工图审查合格证书为准,中标通知书必须经当地招投标主管部门备案，施工图审查合格证书必须由行政主管部门认可的审查机构出具）。

2.设计团队人员配置（满分15分）

2.1本项目的参与人其曾经负责的项目获得过省（包括省级）级以上优秀奖，有一个得2分，满分5分，需提供奖项证书，同一人不重复计分。

2.2设计团队成员中获得过省级及以上建设行政主管部门或者勘察设计行业协会评选的优秀工程勘察设计师或工程勘察设计大师的，有一个得2分，满分5分，需提供奖项证书，同一人不重复计分。

2.3设计团队人员配备按照建筑、结构、给水排水、电气、暖通五个专业，每专业配备3人计算，共计15人，根据实际到位人员中具有高级职称的或拥有与设计专业相关的注册资格证书人员数量与15人的比例，计不同的得分：

①专业配套完整，高级职称和注册资格人员占60％以上（含）计5分；

②专业配套完整，高级职称和注册资格人员占40％以上（含）计3分；

③专业配套完整，高级职称和注册资格人员占40％以下计1分。

注1：项目参加人既有高级职称又有注册资格的仅计一次。

本工程实行全程电子化。综合标评分项目材料均为原件彩色扫描件上传至投标文件其他材料中。评委根据上传的原件彩色扫描件进行评审，凡系统中没有体现的视为缺项。（投标人要对所上传原件扫描件的真实性承担相应的法律责任）

（五）商务标评审（30 分）

1.招标控制价及有效报价：本项目招标控制价为人民币480万元，任何高于招标控制价的报价为无效报价，低于有效报价平均值80%的报价为无效报价，其余均为有效报价。

2.确定评标基准价：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A（若有效投标文件<7家时，A为所有有效投标报价的算术平均值；若7≤有效投标文件<10家时，A为有效投标报价中去掉一个最高价和一个最低价的算术平均值；若有效投标文件≥10家，A为有效投标报价中去掉两个最高价和两个最低价的算术平均值）。则:评标基准价=A×K，K的取值范围为97%、98%、99%，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。

商务标开启后，投标人或其他利益关系人可以对投标人的投标资格条件提出异议， 但评标基准价的确定不受该异议的影响。

3.计算投标报价得分

①各投标人的有效报价与评标基准价相比较，相同的得30分；

②各投标人的有效投标报价与评标基准价相比较，每上浮 1%扣0.15分，每下浮1%扣 0.10分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。

评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

评委完成评标后，应向招标人推荐有排序的1-3名合格的中标候选人，经评委评审总分最高的投标人为第一中标候选人，如最高得分出现相同时，则技术标得分高的投标人为排序第一的中标候选人；如技术标得分也相同时，由投标报价低的确定第一中标候选人。如投标报价也相同时，由抽签确定第一中标候选人。确定第二、第三中标候选人的方法同理。

注：中标候选人公示期间，第一中标候选人因异议、投诉被取消中标资格或放弃中标资格的，招标人将重新组织招标，并将放弃中标资格的第一中标候选人报相关部门处理。

凡参与本项目投标的即视为同意招标人使用其工作成果，对技术标得分排名第一、第二的投标单位分别给予补偿，补偿金额分别为一万元和五千元。接受补偿金的单位，将其投标的知识产权转为为招标人所有，招标人有权对其设计方案进行优化组合。中标人的技术标得分排名第一或者第二的不再补偿。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

8.联系方式