1.招标条件

甘肃省取消高速公路省界收费站工程项目（以下简称“本项目”）已由甘肃省交通运输厅以《关于甘肃省取消高速公路省界收费站工程两阶段初步设计及概算的批复》（甘交建设函【2019】48号）、《关于甘肃省取消高速公路省界收费站工程补充初步设计及概算的批复》（甘交建设函【2019】247号）批准建设。项目业主（出资人）为甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司，招标人为甘肃省公路建设管理集团有限公司（以下简称“招标人”），建设资金来自中央车辆购置税资金、财政补助和通行费收入列支等方式筹措。该项目现已具备招标条件，经甘肃省交通工程质量安全监督管理局同意，由甘肃省公路建设管理集团有限公司对该项目的交工验收质量检测及竣工质量鉴定检测服务进行公开招标。本工程招标采用资格后审方式。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

为贯彻落实党中央、国务院及交通运输部深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作的决策部署，加快推进我省取消高速公路省界收费站工程实施进度，按照国务院办公厅印发的《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》（国办发〔2019〕23号）和省政府办公厅印发的《甘肃省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》（甘政办发〔2019〕65号）“按照应急工程简化基建程序加快推进项目建设”要求，交通运输部明确提出2019年10月底前，取消高速公路省界收费站工作相关的工程建设任务要全部完成，11月开始联调联试，12月底前具备实现新旧系统切换条件，今年年底前我省要与全国同步实现取消全国高速公路省界收费站的目标任务。

甘肃省取消高速公路省界收费站工程初步设计共涉及高速公路省界收费站10处，具体为海石湾省界收费站、营盘水省界收费站、刘寨柯省界收费站、司桥省界收费站、崆峒山省界收费站、太白省界收费站、凤口省界收费站、东岔省界收费站、徽县省界收费站、余家湾省界收费站。鉴于丹霞、籍口两个匝道收费站正在建设，肃航路与G30连霍高速公路新增枢纽互通，共需新建3处路段ETC门架系统。

2.2建设内容

(1)省中心系统升级：升级与建设ETC发行系统、清分结算系统、客户服务支撑平台系统、稽查与信用管理系统、跨省对账及结算、系统参数配置系统、运行与监测系统、通行介质管理系统、综合业务处理系统等的升级与建设，以及主机和存储系统升级改造。

(2)收费所系统升级：升级37个收费所系统，包括所级运行与监测系统、所级稽查与信用管理系统建设，以及主机和存储系统。

(3)收费站系统升级：升级162收费站系统，包括站级运行与监测系统、站级CPC卡管理系统建设，主机和存储系统升级改造。

(4)收费车道系统改造：入口收费MTC车道改造为ETC车道36条、入口收费MTC车道改造为ETC/MTC混合车道249条；出口收费MTC车道改造为ETC车道200条，出口收费MTC车道改造为ETC/MTC混合车道315条。车道系统应支持双片式OBU和单片式OBU，实现ETC车辆快速通行，含在建丹霞、藉口收费站升级改造。

(5)ETC门架系统建设：建设省界ETC门架系统12处，路段ETC门架系统179处。

(6)通信传输系统：升级改造定西、天定陇西段、天定甘谷段、武威、永古、金武、柳树、白兰、临合、宝天、山临、刘白等高速公路接入网。完成ETC门架系统至收费站、收费站至收费所、收费所至省中心、收费站至部中心传输链路租用，租用电信运营商专线网络年限为3年。

(7)白明路封闭改造、新建明水匝道收费站：取消马鬃山省界收费站、对白明路进行封闭改造、新建明水匝道收费站，新建明水匝道收费站应符合相关要求，收费站建成后实现与省中心、部中心并网运行。

(8)兰州收费站、柳沟河收费站临时改造：兰州收费站、柳沟河收费站各临时改造1入1出ETC车道，用于建设过渡期运营。

(9)省界收费站ETC车道临时迁移：拆除省界收费站，需拆除现有ETC车道，为保证过渡期运营，临时迁移ETC车道。

(10)高速公路入省非现场执法系统试点：在海石湾省界入省处设置非现场执法系统。

2.3检测服务期：自合同签订之日起至完成竣工验收为止。

2.4招标范围及合同段划分：本次招标划分为2个合同段；

招标范围为本项目交工验收前质量检测（以下简称交工质量检测）和竣工验收前质量鉴定（以下简称竣工质量鉴定）。

合同段划分及工作内容

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求：投标人具备独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照或事业单位法人证书；具有交通运输部核发有效的公路工程试验检测综合甲级等级证书及公路工程试验检测交通工程专项等级证书；具有市场监督管理局（原省级及以上质量技术监督部门）颁发的计量认证证书；并在人员组成结构、业绩、试验检测设备、履约信誉等方面满足强制性资格条件要求。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3对投标人信用等级的认定依据为：交通运输部安全与质量监督管理司《公路水运工程甲级（专项）试验检测机构信用评价结果表（2018年度）》和甘肃省交通运输厅《甘肃省2018年度公路建设项目试验检测企业信用评价结果》。在甘肃省尚未取得信用评价等级的投标人，其信用等级参照交通运输部安全与质量监督管理司评价结果，若无不良信用记录，A级及以上的按A信用等级对待，其他等级对应其相应等级对待；若有不良信用记录，视其严重等级程度按B级及以下对待；尚无交通运输部安全与质量监督管理司评价的投标人，按B级对待。当甘肃省交通运输厅与交通运输部安全与质量监督管理司评定信用等级评定信用等级不一致时，以甘肃省交通运输厅评定信用等级为准。

3.4与本工程的施工单位、监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位等有隶属关系或者其他利害关系的，不得参加投标；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。每个投标人最多可对1个合同段提出申请。

根据《公路水运工程试验检测管理办法》规定，检测机构在公路工程项目同一标段不得同时接受业主、监理、施工单位任何两方（含）以上的试验委托(包括工地试验室母体)。检测人员应受聘并登记在其从业单位，且不得以试验检测师或助理试验检测师名义同时受聘或登记两个（含）以上单位。

3.5在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标；在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标；近三年内（2016年10月1日至投标截止之日止）投标人或其法定代表人或拟委任的项目负责人、技术负责人存在行贿犯罪行为的（查询记录出具要求见投标人须知前附表3.5.5条款），不得参加投标。在甘肃省2018年度公路建设市场信用评价结果中被评为D等级的检测企业，或在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中有不良行为记录的企业，以及在《甘肃省2018年度公路建设项目试验检测师失信评价结果》和《甘肃省2018年度公路建设项目试验检测员失信评价结果》中扣分大于20分得人员谢绝参与本次投标。

3.6（一）对于被司法部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目，限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执行人参与公共资源交易活动的，由评标（评审）委员会取消其投标资格或直接废标（上述条款，本项目参照执行，未尽事宜由招标人解释）。

4.本次招标采用双信封、资格后审方式，综合评估法。

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）评标价相等时，甘肃省交通运输厅《甘肃省2018年度公路建设项目试验检测企业信用评价结果》中评为较高信用等级的投标人优先；

（3）信用评价也相同时，商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）商务和技术得分也相同时，以递交投标文件时间较早的投标人优先。

5.联系方式

招标人：甘肃省公路建设管理集团有限公司

地址：甘肃省兰州市酒泉路213号交通综合大厦

邮编：730030

电话：0931-8483397

传真：****-*******

邮 箱：gsgjjt2015@163.com

交易局联系电话：****-*******、*******、*******

6．监督单位

甘肃省交通运输厅

地 址：甘肃省兰州市城关区酒泉路213号

联系电话：****-*******

二〇一九年十一月六日