南阳市官庄工区城乡环卫一体化综合服务特许经营权项目
招标公告
一、项目名称：南阳市官庄工区城乡环卫一体化综合服务特许经营权项目
二、项目编号：HNNY********3
三、项目预算：2485.00万元/年；特许经营期：30年
四、服务范围：
（一）综合清扫保洁
1.道路清扫保洁作业方式和各区域作业
城市道路含机动车道、非机动车道、人行道（包括绿道）、过街天桥和地下通道、街边公园和广场硬底路面（有物业的除外）、边沟（渠）、其他公共区域、护栏、其他附属环卫设施。道路路面组合作业采用“拾、扫、冲、洗、降”综合模式，机械与机械互相衔接，通过道路捡拾、道路机械化清扫保洁、道路冲刷、道路清洗、高压喷雾降尘五项组合作业对机动车道和非机动车道进行全面、彻底的清洁作业。最终实现道路减尘、控尘、除尘的目标，减少路面尘土负荷，恢复、保持路面本色效果，维护市民生活环境。
（1）城市道路作业
机动车道、非机动车道、护栏采用常规的机械方式进行作业。人行道、其他公共区域采用机械清扫+机械冲刷+机械清洗+人工保洁的方式进行组合作业，并使用相关小型设备对大型机械作业无法覆盖的区域进行深度保洁。
（2）背街小巷作业
根据背街小巷道路宽幅和人员流动情况因地制宜制定作业方案和工艺，根据地段情况合理配置“快保”和“步岗”，以人工定期突击式作业实现组合式巡回作业，确保清扫保洁人员覆盖至背街小巷。其中，人行步道以及背街小巷可采用“纯电动冲刷车+纯电动清扫车”组合作业的方式，从而进一步促进环卫作业精细化和节能化水平。
（3）公园广场作业
针对作业范围内的广场、公园等，实行人工+机械的作业模式，以人工保洁为主、机械冲洗为辅，确保此类区域无卫生死角、无受污染垃圾容器、无漂浮物。
2.垃圾桶、果皮箱维护和更新
由中标供应商负责投资购置并投放的垃圾桶约3000个，垃圾布放位置应遵循投放便利的原则，且应妥善清洁维护和及时更新。
3.小广告清理
清理清除服务范围内的沿街建筑物墙体和设施（不含含企事业单位、商铺门面卷闸）， 以及上述范围内路名牌、指路牌、交通护栏、交通站牌、路灯杆、交通指示牌等公用设施（含路面）的污迹、小广告、牛皮癣、乱张贴、乱涂写和过时破损广告标语的清理保洁。
4.环卫应急保障
负责特殊情况下的环卫应急保障服务，包括突发应急事件或大型检查、重大活动保障、一般自然灾害环卫保障等。
中标供应商应建立应急保障机制，成立应急保障领导小组，储备充分的应急物资，制定专项保障和应急预案、明确责任人员、规范处置程序，确保突发事件得到及时妥善处理。按照充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置的原则，开展各项应急及特勤作业的处置工作。主要包括突发性公共污染事件（道路遗撒等）应急处置、极端天气（“极端天气”包括台风、雾霾、大风污染、扬尘污染和道路积水清除等）环境卫生保障、重大活动任务临时保障等。
在台风或持续大雨过后，路面废弃物普遍性激增或出现大面积污染时，中标供应商在风雨过后，应及时组织突击清理，及时将路面泥沙及垃圾冲洗、清扫干净，及时将断树枝清理干净，确保迅速恢复交通畅通，并及时清洗交通护栏、路沿石。
中标供应商在处理应急工作时，应做到：
（1）遇有重大活动响应及时，能够有力保证作业人员、设备按需到位。
（2）环卫作业质量达到活动发生地所对应的各服务项目的相应质量标准。
（3）遇有特殊情况需要适当提高环卫服务质量标准的，能够按需完成。
应急保障服务原则上不再增加费用，除自然灾害中采购人提出非环卫工作和产生超过5万元以上费用的情况下，采购人将采用据实结算方式支付费用。
（二）生活垃圾的收转运
负责收集、收运服务范围内的生活垃圾，生活垃圾清运工作做到及时、日产日清、密闭运输，且杜绝抛洒滴漏；垃圾收集容器配置齐全，摆放整齐，无残缺，封闭性良好，内外体无污迹、无蝇蛆，周边环境干净整洁。
（三）大件废弃物清运
大件废弃物清运指服务区域范围内城市居民随意丢弃的废旧家具、电器、废弃物品等无主垃圾。中标供应商应将大件废弃物清理并运至采购人指定的消纳场所。大件废弃物清运后对地面的清扫，确保清运地点达到相应的清扫保洁质量要求。
（四）垃圾中转站改扩建与运行维护
为改善官庄工区原有的三座生活垃圾中转站垃圾压缩设计产能不足、设备老化严重，中标供应商出资对三座生活垃圾中转站实施改扩建，改扩建内容包括：中转站场地平整与硬化、排水管网铺设、原有压缩设备维修与主要构件更换、新增垃圾压缩设备、新增视频监控系统。
垃圾中转站运行维护服务内容主要为生活垃圾压缩、转运站日常运营及维护管理等。严禁在服务区内生活垃圾转运站处理非服务区内产生的生活垃圾；严禁将非服务区内产生的生活垃圾量垃圾计入服务区内的生活垃圾量。
（五）公厕管理维护
官庄工区城市区域范围内 的13 座公共厕所，中标供应商应当安排专人管理与保洁，且向公众免费开放；中标供应商应当合理维护公厕配套设施设备，保持完好正常使用用；公厕卫生标准不低于国家二类公厕标准。服务内容：
1.定期对公共厕所的通风、冲水、洗手、照明、除臭等设施及门板、便器进行整体检查， 对于需要维修的进行维修，无法维修和缺少的进行更换和补置。公共厕所的主体结构、墙面等主体结构如需维修的，中标供应商应及时向采购人报告的，由采购人安排专业人员维修。
2.设置导向标志牌、管理守则、卫生质量标准和投诉电话悬挂于墙上醒目位置，便于市民监督。
3.安排专职清扫保洁人员对公厕进行日常维护保洁。
4.安排吸污车与工人定期抽吸、清掏上述13座公厕的化粪池，并将清掏出的粪渣运至采购人指定场所。
（六）农村垃圾收运与干道保洁
中标供应商安排官庄工区农村范围的，布放垃圾桶、密封箱等垃圾收集装置，并安排后压车、小钩臂车等车辆清运生活垃圾。中标供应商工区农村每村安排1名保洁员，负责对官庄工区农村区域的已硬化干道实施漂浮垃圾拾捡。
五、采购项目需要落实的政府采购政策：
本项目按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，扶持中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展。
六、投标人资格条件
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
2、在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人、其他组织或自然人， 取得合法的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明（如非“数证合一”证照，须同时提供税务登记证）。投标人须提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料（若投标人新成立不足一年，则提供银行出具的资信证明材料；若依法免税和依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件）。
3、投标人须提供具备履行合同所必需的生产或办公设备和专业技术能力的证明材料及承诺函。
4、投标人须提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
5、投标人未被列入信用中国网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；需提供以上内容的查询结果（注： 最终以采购代理机构投标截止时间当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准， 如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，可以以联合体形式参与投标，但不得分别参加本项目的投标活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的投标活动。
7、本项目接受联合体投标，联合体中的其他成员仅需提供营业执照，联合体成员中的牵头人须满足资格要求。
七、是否接受进口产品：否
八、获取招标文件时间：
8.1、企业诚信库注册
本项目供应商须在南阳市公共资源电子交易平台中加入企业诚信库才能办理招投标相关业务，未入库的供应商请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站IMG_256www.nyggzyjy.cn下载专区《诚信库申报操作手册》，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法下载招标文件的，责任自负。
8.2、办理CA数字证书
投标企业完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区《CA办理所需资料》。
8.3、招标文件获取时间：2019年11月07日上午09：00分至2019年11月16日下午17：30分（北京时间）。
潜在投标人（供应商）登录南阳市公共资源交易中心电子交易系统参与招标采购项目，无须进行网上投标报名，可直接下载招标（采购）文件。
8.4、招标文件售价：1000元/份，售后不退。招标文件费在开标前由招标代理机构在开标室以现金方式收取，供应商须缴纳招标文件费方可参加开标。
九、投标截止时间（投标文件递交截止时间）及地点：
9.1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2019年12月03日09时00分（北京时间）；
9.2、投标文件递交地点：南阳市范蠡东路市民服务中心3号楼4楼；
9.3、电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。
十、开标时间及地点
10.1、时间：2019年12月03日9时00分。（北京时间）
10.2、地点：南阳市范蠡东路市民服务中心3号楼4楼。
十一、
招标公告期限为十个日历天。
十二、联系方式
南阳市公共资源交易中心
地 址：南阳市范蠡东路与南都路交叉口东南角市民服务中心3号楼四层、五层
企业诚信库注册电话：****-********
电子交易系统技术支持电话：****-********
CA数字证书技术支持电话：****-********

采购人名称：南阳市官庄工区管理委员会
地址：南阳市官庄工区
联系人：刘先生
联系电话：139*****136

监督部门：南阳市官庄工区财金事务局
地 址：南阳市官庄工区
联系人：张先生
联系电话：****-********

代理机构：河南德新工程管理咨询有限公司
地址：南阳市滨河路与卧龙路交叉口锦江公寓
联 系 人：马先生
联系电话：159*****786

南阳市官庄工区管理委员会
河南德新工程管理咨询有限公司
2019年11月06日