采购人

咸宁市人力资源和社会保障局

采购项目名称

咸宁市人社局“人社政务服务一张网”建设项目（软件开发）

预算价

186万元

联系人

徐宁

联系方式

****-*******

采购人地址

咸宁市长安大道286号

拟选择单一来源供应商名称及地址

名称：四川久远银海软件股份有限公司

地址：成都高新区科园一路3号2幢

采购项目具体内容

“人社政务服务一张网”建设项目（软件开发）1项

拟选择采取单一来源采购方式的原因及满足需求的说明

按照《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》（国办发〔2018〕45号）、《关于印发湖北省深化“互联网+放管服”改革工作方案的通知》（鄂政办函〔2018〕22号）、《湖北省深化“互联网+政务服务”推进“一网、一门、一次”改革工作方案》（鄂政发〔2018〕29号）、《关于印发<2019年全人社系统°互联网+政务服务”工作要点>的通知》(鄂人社办发〔2019〕12号）等文件精神。按照“一网覆盖、一次办好”改革工作的要求，我局按照搭建应用支撑系统，升级改造网上服务系统和渠道服务系统，对现有人社核心业务经办系统进行线上线下一体化的适应性改造，线上实现政务服务网对接的总体工作思路，制定了《咸宁市人社“―网覆盖”信息化建设方案》。同时，根据《市人民政府办公室关于印发咸宁市电子政务项目建设管理办法和咸宁市政务信息资源共享管理实施细则及咸宁市政务信息系统整合共享工作方案的通知》（咸政办发〔2019〕5号）的要求，我局将建设方案报送至咸宁市政务服务和大数据管理局申请审核，根据咸宁市政务服务和大数据管理局的回复意见，我局对项目建设方案进行了调整，并形成了新的《咸宁市“人社政务服务一张网”信息系统改造接入建设方案》新建设方案由硬件建设和软件开发。由于系统项目的特殊性，为确保我市基本医疗保险结算系统的数据安全性，适应我市系统的后期更新升级，只能从唯一供应商处采购，具体说明如下：

1、供应商是一家主要从事城乡居民基本医疗保险系统开发、维护、升级的软件开发公司。

2、目前我市“金保工程”信息系统的人社核心业务经办系统均由省厅“金保工程”入围软件开发商之一，四川久远银海软件股份有限公司承建。现在我市人社核心业务经办系统也是由该公司持续进行开发和维护运行，而新的《咸宁市“人社政务服务一张网”信息系统改造接入建设方案》的软件开发部分是在已有的人社核心业务系统的基础上进行开发和接入。

3、在考虑了知识产权的排他性、建设成果的延续性、系统的安全性、数据的保密性等现实情况后，我们请求软件开发部分采用单一来源采购的方式，直接采购我市人社核心业务系统承建商四川久远银海软件股份有限公司的软件开发改造和接入部署服务。

供应商提供的货物或服务等说明

满足服务要求

论证专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及论证专家的姓名、工作单位和职称

1、2019年11月8日11时整，湖北恒越商务服务有限公司在银泉大道611号元信花园1栋1405室组织了咸宁市人社局“人社政务服务一张网”建设项目（软件开发）单一来源采购的专家论证会，会上专家组对相关资料进行了认真审核。

2、目前我市“金保工程”信息系统的人社核心业务经办系统均由省厅“金保工程”入围软件开发商之一，四川久远银海软件股份有限公司承建。现在我市人社核心业务经办系统也是由该公司持续进行开发和维护运行，而新的《咸宁市“人社政务服务一张网”信息系统改造接入建设方案》的软件开发部分是在已有的人社核心业务系统的基础上进行开发和接入。在考虑了知识产权的排他性、建设成果的延续性、系统的安全性、数据的保密性、以及数据接口的兼容性等现实情况后，只能从原有软件开发商“四川久远银海软件份有限公司”处采购。经专家组论证，该项目符合《中华人民共和国政府采购法》中第三十一条，以及《政府采购单一来源采购方式管理办法》中第三条的规定可以采用单一来源方式进行政府采购。

3、鉴于上述原因，对该项目采取单一来源方式进行采购，向四川久远银海软件股份有限公司采购“人社政务服务一张网”建设项目（软件开发）1项的相关服务符合采购要求。

拟成交价格

人民币186万元

其他需要公示的事项

本公示期为自发布之日起五个工作日，任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，请于公示期结束前以书面形式向咸宁市财政局反映。