广陵区农村基层防汛预报预警体系项目建设（一期）招标公告
广陵区农村基层防汛预报预警体系项目建设（一期）招标公告
1．招标条件
广陵区农村基层防汛预报预警体系项目建设实施方案已由扬州市水利局扬水发【2018】515号文批准建设，项目所需资金来源为市级以上及地方财政自筹。根据广陵区水利局的计划安排，本项目分期予以实施，现对广陵区农村基层防汛预报预警体系项目建设（一期）进行国内公开招标，并将有关事项公告如下。
2．项目概况及招标范围
2.1项目概况
为进一步细化灾后水利薄弱环节建设目标任务，在与《水利改革发展“十三五”规划》及相关水利规划衔接基础上，2017年5月4日，水利部、国家发展改革委、财政部组织编制了《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》，其中一项重要建设内容是开展农村基层防汛预报预警体系建设。为进一步提高广陵区防汛防旱保障能力和信息化服务水平，广陵区计划通过开展农村基层洪涝灾害调查评价，实施农村基层防汛预报预警体系建设，不断完善洪涝灾害防御体系，提高综合防御水平，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，满足经济社会发展的需求，促进社会经济环境协调发展提供安全保障。
2.2招标范围
广陵区农村基层防汛预报预警体系项目建设批复概算总投资627.43万元，结合广陵区水利现代化建设现状，招标人扬州市广陵区河道堤防治理工程建设处计划分批实施该项目。根据项目实施计划安排，本次一期工程招标对应概算约274.86万元，相应的招标建设内容主要为：
（1）洪涝灾害调查和分析评价；
（2）自动监测系统建设：新建自动雨量监测站3处、自动水位监测站3处，新建视频监视站点10处；
（3）预警设备设施建设：配备人工预警设备62套；
（4）监测预警平台建设：包括机房建设、数据库建设、应用平台；
（5）群测群防体系建设：包括《洪灾防御知识手册》、《洪灾防御知识手册》等印刷宣传；
（6）应急救援保障建设：包括区级应急救援工具及设备等。
?????? 2.3 质量要求
合格，符合国家防总办汛五【2017】40号《农村基层防汛预报预警体系建设技术要求（试行）》、江苏省防指苏防办【2018】3号《江苏省农村基层防汛预报预警体系建设县级监测预警平台开发技术要求》。
2.4 工期
本工程计划于2019年12月10日进场开工，2020年4月30日前完成全部工作内容。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人应是在中华人民共和国境内注册、独立法人资格，具备电子与智能化工程专业承包二级及以上资质，近5年（2014年1月1日以来，以合同签订时间为准）具有合同价150万元或以上的自动化或信息系统集成项目类似业绩（须同时具备中标通知书<或直接发包通知书>、合同协议书、完工验收或竣工验收鉴定书）。
3.2项目经理应具有国家工业和信息化部或中国电子信息行业联合会颁发的中级项目经理资质证书。
??? 3.3标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺函，格式自拟）。
3.4被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布的信息为准）。
3.5投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的C级（信用等级相关规定见：扬州水利网http://slj.yangzhou.gov.cn/yzslj/zbxx/201903/718d94d80ac*******ac1602a784c980.shtml，若上一个年度无扬州市信用等级的，按其江苏省水利工程建设从业单位信用等级，初次在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统”中登记的投标单位，其江苏省水利工程建设从业单位信用等级为B级）。
3.6本次招标不接受联合体投标。
3.7资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
4．招标文件的获取??
4.1 本工程实行电子招投标，请各投标人先行在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统（http://58.213.139.243:9100/OP/Login.aspx）”中建立企业投标信息资料库。
4.2各潜在投标人在投标前，须下载企业公章和法人签名登记表（下载地址：http://58.213.139.243:9101/OP/downLoadHtml.aspx）并按《关于江苏省水利工程建设电子招投标系统办理电子CA证书签章有关事项的通知》办理CA证书签章。
4.3 各投标人请于2019年11月12日00：00至2019年11月18日17：00，登录“扬州水利电子招投标系统网站”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→工程建设登入→水利业务登录”，网址http://221.181.158.13:183/OP/login.aspx）进行网上操作、完成电子招投标系统网上填报及缴费程序后，方可下载招标文件。
4.4 招标文件：500元/套。
5．踏勘现场和投标预备会
本次招标不组织踏勘现场，不召开投标预备会。
6．投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年12月2日9时30分。
电子招投标系统中的电子投标文件在2019年12月2日9时30分前上传至扬州水利电子招投标系统；纸质投标文件在2019年12月2日9时30分前递交至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号科技馆1号楼5楼第8开标室）。电子投标文件与纸质投标文件不一致的，以上传“扬州水利电子招投标系统”的电子投标文件为准。
6.2纸质投标文件逾期送达或者未送达指定地点，或电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
7．联系方式
招标人：扬州市广陵区河道堤防治理工程建设处
地? 址：扬州市解放南路90号
联系人：陈先生
电? 话：****-********
招标代理机构：扬州市勘测设计研究院有限公司
地? 址：扬州市邗江区物港路28号
联系人：吉女士、王先生
电? 话：****-********、182*****815
8．备注
8.1未在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统”（http://58.213.139.243:9100/OP/Login.aspx）中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程招投标管理系统》“相关下载”中的“投标单位版”用户手册（http://221.226.253.14:9001/OP/Login.aspx）。具体流程为：
①投标人首先在《系统》中注册帐号（注册后需电话核实方可获得通过，联系电话***-********或***-********）；
②帐号获批后进入《系统》按照用户手册填写相关信息，核查无误后网上送审；
③携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；或至扬州市公共资源交易中心5楼大厅（扬州市文昌东路9号科技馆1号楼）审查，审查通过后即完成信用档案和信息资料库的建立；
④投标人使用企业CA证书登陆《系统》并按用户手册在获取电子招标文件截至时间前填写好投标报表，完成电子招投标系统网上填报及缴费程序。
8.2 本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。
9．评标办法
评标办法细则
序号 | 评分因素 | 评分内容 | 分值 |
一 | 技术标 | 42 | |
1 | 技术方案 | 1、建设任务、内容和具体要求理解正确、技术规范标准全面、需求分析准确得3分； 2、调查评价工作思路清晰、方案合理得2分； 3、自动化系统设计、预报预警平台设计等合理可行，软件设计开发满足工程运行要求，人机交互界面合理，操作方便得4分； 4、对项目业务流程系统间关系有细致阐述，系统架构合理、控制方案、所附拓扑图、接线图、测点布置图全面合理可行得2分； 5、预警平台与现有水雨情及视频监控等系统等良好对接，并有网络及系统安全防护等措施的，得2分； | 13 |
2 | 质量管理与措施 | 1、质量管理机构健全，人员职责明确得1分； 2、技术设计采用先进语言及架构开发技术模式，手段先进，设计能力、设备制造能力、自动化系统集成技术满足招标文件要求得3分； 3、设备型号规格与性能、技术参数符合招标文件要求、设备采购、运输、安装等方案全面、保障措施有效得4分； 4、有对应的硬件、软件测试计划及方法，年故障率（时间）控制措施，得2分； 5、试验调试和质量检验方案及条件（包括试验调试、检验方法、检验设备、完成时间等）满足招标文件要求得2分； | 12 |
3 | 施工进度计划及安全生产管理 | 1、施工进度计划安排及进度保证合理得1分； 2、安全生产措施合理得1分； | 2 |
4 | 技术服务 | 1、具有完善的维保及技术培训方案，得2分； 2、承诺（格式自拟）1小时响应，24小时解决问题且有针对措施的得1分； | 3 |
5 | 合理化建议 | 1、针对工程实际提出合理化建议，且措施有效、合理可行，得2分 | 2 |
6 | 系统demo功能演示 | 主要对水利门户平台、应急情况数据上报与共享、水雨情监视、综合监视预警、预警信息分析发布、应急响应、移动应用等功能进行演示（建议在一个界面上展示集汛情宏观态势、各类报警信息、重点任务动态、关键过程实时过程线、视频监控于一体的防汛预警综合信息服务内容；演示报警信息评估分析以及各类辅助分析资源及应急响应；演示预警信息发布、调度指令发布流程等）。 注：功能演示内容提供U盘（注明投标单位名称）、由工作人员统一操作演示，时间不超过10分钟。 | 10 |
二 | 商务标 | 58 | |
1 | 投标人业绩及能力 | 1、投标人2014年1月1日以来（时间以合同协议书签订时间为准）具有合同价150万元或以上的自动化或信息系统集成项目类似业绩（须同时具备中标通知书<或直接发包通知书>、合同协议书、完工验收或竣工验收鉴定书），1个不得分，每再多1个加3分，最多得6分； 2、投标人具有软件行业颁发的软件企业认定证书得1分、具有CMMI3及以上等级证书得1分，本项最多得2分。 | 8 |
2 | 项目管理机构 | 1、项目经理（2分）：具备PMP证书或计算机信息系统集成高级项目经理证书得2分； 2、除项目经理外，项目组其他成员（3分）：具备CISP国家注册信息安全专业人员证书得1分；具备软件设计师证书得1分；具备网络规划或网络工程设计师证书得1分；同一人员不重复计分，本项最多得3分。 | 5 |
3 | 投标报价 | 本次招标最高投标限价为259万元，超过最高投标限价的为无效标。 本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见2.2.2。 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分45分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。 | 45 |
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