项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

1.1项目背景

随着全国财政集中支付电子化的全面推广、以及国税电子发票的全面推广，给整个社会、企业、单位和个人带来了巨大的影响，越来越多的“电子单据”贯穿于社会经济事项当中，这就对单位的财务管理提出越来越高的要求和挑战，作为单位业务管理的核心末端，如何规范化、标准化、自动化乃至智能化的完成单位财务报销、财务记账、会计资料归档、单位财务数字资产管理，是未来财务管理发展趋势。

目前政府行业会计资料的现状还是依靠打印纸质单据方式传递和保存，对于账务单据的查询、输出、传递、归档以及财务数据的分析和再利用等带来诸多不便，也不符合时下节能环保的理念。

深圳市公安交通警察局历史年度会计凭证档案存量约650万页，档案存量凭证库自本单位成立起保存至今，存量较为复杂并多样（包含手写会计凭证），为防止会计凭证档案丢失，或因突发事件导致会计凭证档案受损，本单位针对此类会计凭证档案进行数字化管理，以便保存并方便查询，现阶段先建立电子会计档案管理系统，并对此类档案进行整理并扫描或高拍，导入电子会计档案管理系统，方便管理。

1.2建设目标

通过网络化管理加强日常财务报销的便利性，通过提升信息化管理促进财务管理的规范化，进一步提升财务管理效率，强化单位财务数字资产的再利用和集中管控，为实现财务财务核算自动化、智能化、大数据应用奠定基础。

1.3建设内容

1、建设单位电子会计档案系统，将现有纸质单据进行数字化处理，同时推动原始凭证的无纸化建设，实现电子凭证的自动化处理，构建完整的电子会计档案管理体系，将会计资料进行全电子化管理，实现无纸化核算。实现会计业务的各类单据的各类查询，并提供数据的追溯查询功能，实现各维度的数据检索以及电子凭证查询。

2、1986年至今的会计凭证档案整理；

投标人资质要求

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。（2）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（5）我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（6）参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

服务类清单

具体技术要求

四、 项目技术要求

项目需求：

1、电子会计档案管理系统要求

以会计准则、会计档案管理办法的制度要求作为业务基础，以电子签名法、电子文件归档与管理规范等作为技术标准基础，搭建电子会计资料综合管理平台，通过与已经完成业务电子化建设的业务管理系统（内部/外部）的系统衔接，实现直接电子资料的采集。通过数字化接口，实现纸质原始资料的影像化处理，两者相辅相成，构建会计资料的完整体系。

（1）与深圳市公安局交通警察局财务软件衔接时，必须提供数据辅助接口，允许财务软件直接读取电子数据进行辅助记账处理，同时将账务系统产生的会计凭证、会计账簿以及财务报表等进行电子归档采集。

（2）可通过电子安全支撑组件的应用，确保电子数据存储、传输的安全性、不可篡改性以及行业认证通用性。

（3）在完整数据的基础上，实现资料的整理、装订、鉴定、归档、使用、处置等档案管理功能，并实现与综合档案系统的衔接，支持电子档案数据的移交工作。

（4）电子会计档案系统支持连接深圳市财政局金财核心系统总账子系统。安全的同步财政电子凭证，同时为财政总账系统提供记账凭证签名、签章、打印、关联电子凭证、归档等功能。

（5）深圳市财政局“智慧财政”国库集中支付电子化改革即将开始，出于对电子化改革后档案系统的功能需求和项目成本考虑，电子会计档案系统，要求支持后续与财政电子凭证库的无缝对接，可对各类的电子凭证进行存储，可随时在线查看、同步、调阅电子凭证库中的各类电子凭证。

（6）电子会计档案系统需提供标准的记账接口，供会计核算系统衔接改造使用。全部的会计凭证信息均可从接口调取，配置统一的机制凭证模板，实现自动生成记账凭证。同时，会计核算系统通过接口可查阅追溯原始凭证。

（7）电子会计档案系统安全存储会计凭证、原始凭证、会计报表等数据，提供纸质附件扫描入库保存功能；并对数据进行验签、关联、归档、显示、打印、查看等功能，提供档案移交离线文件及EVF阅读器，实现对离线档案的查看、验签等。

系统主要功能如下:

2.服务管理要求

（1）中标方需与采购方委签署了保密协议。

（2）中标方需按照采购方信息系统管理要求，建立现场服务报告机制，制定问题紧急处理预案。

3、质量管理要求

（1）中标方应确保项目实施人员的稳定性。如果确需更换技术人员，应提前通知采购方的项目负责相关人员，确认后方能更换。技术人员的更换不得影响项目的实施（包括进度、质量等）。因更换技术人员而导致项目延期、质量下降或费用增加的，采购人有权要求中标人及时采取措施弥补或消除影响

（2）中标方需按照采购方信息系统管理要求，建立现场服务报告机制，制定问题紧急处理预案。

4、培训要求

(1)培训由中标方负责师资及教材，采购方提供场地和培训设备并负责组织实施。

(2)中标方应详细制定人员培训方案，包括培训目的、培训时间安排、教材编写、培训课程、培训师资情况、培训组织方式等。

5、报价币种为人民币。

商务需求

项目商务要求

（一）服务期限：在中标后10个工作日内签订合同，中标人应在一年内完成本项目。如在履行合同过程中出现不可抗力等意外事件，双方可另行协商延长期限。

（二）付款方式：

（1）电子会计档案实施服务费用，自签订合同后，采购方支付中标方80%；验收合格后，支付剩余20%款项。

服务如无问题，采购方认为有必要续签，则在乙方提高服务质量并不增加服务费的情况下可以续签。合同续签需根据甲方管理需要确定履行期限，每次续签期限不超过1年，续签累计不超过2年。

评标信息

其他

附件