大连港盛招标代理有限公司受大连市公安局委托，拟就2019年刑事技术侦查装备耗材购置单一来源采购项目项目采用单一来源采购方式进行采购。对本公示内容持有异议者，请于公示期内，以实名形式（包括联系人、地址、联系电话），书面将意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送财政部门，有关信息公示如下：

（一）采购人、采购项目名称和内容

1、采购人：大连市公安局

2、项目名称：2019年刑事技术侦查装备耗材购置单一来源采购项目

3、预算金额（万元）：134.6496

（二）拟采购标的说明：2019年刑事技术侦查装备耗材

（三）拟采购单一来源采购方式原因说明

近年来我市案件量越来越多，而且犯罪嫌疑人作案手法越来越先进，犯罪现场留下的罪证也越来越少，因此，犯罪现场现场遗留的微量生物物证日益演变成案件侦破的重要依据，被称为“证据之王”。微量生物物证也叫疑难检材，包括脱落细胞、骨骼等。这部分检材中的DNA检出率高低直接决定了案件侦破率。

1、DNA检验试剂耗材主要用于案件现场物证的检验，前科人员库的建设，打拐数据库的建设，以及无名尸库、失踪人员及失踪人员亲属库的建设。目前，全国公安机关法庭科学DNA实验室使用的与3500系列DNA测序仪的主要配套试剂（8道毛细管、24道毛细管、384胶、3500调节试剂、3500阳极缓冲液、3500阴极缓冲液、960胶七项）；以及与3130xl型DNA测序仪配套适应的（16道毛细管、POP4胶、3130xl专用缓冲液三项），只有美国Applied Biosystems独家生产和供应，国内外均无替代产品。在辽宁省内，由中国科学器材有限公司独家经销，符合《政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”之规定。

2、另外，包括大连市局在内的全国近30家公安机关法庭科学DNA实验室使用的瑞捷200 型DNA快速检测仪均配套使用GlobalFiler? Express的专用试剂盒，该试剂盒由美国IntegenX公司和Applied Biosystems联合研发，（快速检测试剂盒（7通道）、快速检测仪用存储试剂盒（10次使用）两项）国内外均无替代产。在辽宁省内，由中国科学器材有限公司独家经销，符合《政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”之规定。

为了保证实验结果的可靠性、稳定性，保证试剂耗材能及时、保质保量地供应，以有效地保证司法鉴定的质量，经专家论证建议，拟采用单一来源方式从中国科学器材有限公司采购。

3、结合这几年我单位实验室实际DNA提取情况和实验室所有实验人员的意见进行综合评判，去年从长春市博坤生物科技有限公司（以下简称：博坤生物）生产的微量生物物证DNA自动化提取纯化系统（整合版）在此期间为DNA实验室提取环节带来了不可替代的贡献，一是操作简单，解放实验室工作人员劳动力，二是提取效果较好，相比同类产品提取成功率要高出很多，三是该设备相关配套试剂耗材性价比较高，为同类产品试剂耗材价格成本的1/2-1/3，但是由于实验室案件量不断增加，试剂耗材消耗量也随之不断增加，而耗材分批采购流程较繁琐，加上库存不足时遇到突发案件，急需试剂耗材而又无法及时供应时，对实验室工作带来的影响将是不可估量的，所以，结合实际情况和该设备试剂耗材保质期，我单位申请统一采购一批该设备试剂盒，以保证实验室工作能正常稳定开展，不会以为试剂耗材不足而影响工作。

该设备及相关试剂耗材生产商为博坤生物，在大连地区由中国科学器材有限公司独家经销，根据以上情况，我单位推荐将中国科学器材有限公司作为（超微量磁珠法DNA提取试剂盒，一项）的单一来源供应商，请予批准。

4、我处现有德国默克密理博纯水机、超纯水机需要更换耗材。由于默克密理博纯水机及耗材全部原装进口、具有专利的耗材接口设计及RFID耗材识别技术，无法仿冒更无法以他品替换。（纯水仪预处理柱、纯水仪预纯化柱、纯水仪超纯化柱、纯水仪A10紫外灯、纯水仪水箱空气过滤器、纯水仪终端过滤器六项）故申请单一来源采购。

5、我实验室全自动化DNA提取设备STAR-LET(8CH)需要用到如下耗材：（50ul加样尖、Aus-超滤单管、微量检材磁珠提取试剂三项）全自动化DNA提取设备的用户操作手册要求，只有原厂的一次性加样尖可以与设备的加样通道相适应，该设备拥有专利的CO-RE（压力介导的O形环扩张密封）技术，通过锁钥匹配的原理实现加样尖的柔性装载与卸载，保护加样通道免于机械冲撞方式所带来的磨损，提高加样处理的可靠性。

另外，该设备属于DNA实验室专业设备，由于设备应用的专业性强，所配置的硬件具有唯一性适配耗材，操作说明里明确提到程序应用所需的耗材规格型号，中国科学器材有限公司是该设备大连地区指定经销商，负责设备运行所需所有试剂耗材，需要申请单一来源进行采购。

依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款明确采取单一来源采购方式的条件为：“只能从唯一供应商处采购”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条明确：“政府采购法第三十一条第一款规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的规定，拟采用单一来源方式采购。

（四）专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见

① 论证意见：大连市公安局使用的与3500系列DNA测序仪的主要配套试剂（8道毛细管、24道毛细管、384胶、3500调节试剂、3500阳极缓冲液、3500阴极缓冲液、960胶七项）；以及与3130xl型DNA测序仪配套适应的（16道毛细管、POP4胶、3130xl专用缓冲液三项），只有美国Applied Biosystems独家生产和供应，国内外均无替代产品。在辽宁省内，由中国科学器材有限公司独家经销，符合《政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”之规定；

大连市公安局使用的Applied Biosystems生产的Verifiler-Plus试剂盒，该试剂盒需定期在3500型DNA测序仪上进行光谱校准，光谱校准需6色荧光光谱校准试剂，该试剂只有美国Applied Biosystems独家生产和供应，国内外均无替代产品。在辽宁省内，由中国科学器材有限公司独家经销，符合《政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”之规定；

大连市公安局使用的瑞捷200 型DNA快速检测仪均配套使用GlobalFiler? Express的专用试剂盒，该试剂盒由美国IntegenX公司和Applied Biosystems联合研发，（快速检测试剂盒（7通道）、快速检测仪用存储试剂盒（10次使用）两项）国内外均无替代产。在辽宁省内，由中国科学器材有限公司独家经销，符合《政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”之规定；

大连市公安局使用德国默克密理博纯水机、超纯水机。由于默克密理博纯水机及耗材全部原装进口、具有专利的耗材接口设计及RFID耗材识别技术，无法仿冒更无法以他品替换。（纯水仪预处理柱、纯水仪预纯化柱、纯水仪超纯化柱、纯水仪A10紫外灯、纯水仪254紫外灯、纯水仪185紫外灯、纯水仪树脂柱、纯水仪线柱、纯水仪水箱空气过滤器、纯水仪终端过滤器十项）在辽宁省内，由中国科学器材有限公司独家经销，符合《政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”之规定；

大连市公安局使用的全自动化DNA提取设备STAR-LET(8CH)需要用到如下耗材：（微量检材磁珠提取试剂、超滤套管、50ul加样尖、1000ul加样尖四项）全自动化DNA提取设备的用户操作手册要求，只有原厂的一次性加样尖可以与设备的加样通道相适应，该设备拥有专利的CO-RE（压力介导的O形环扩张密封）技术，通过锁钥匹配的原理实现加样尖的柔性装载与卸载，保护加样通道免于机械冲撞方式所带来的磨损，提高加样处理的可靠性。另外，该设备属于DNA实验室专业设备，由于设备应用的专业性强，所配置的硬件具有唯一性适配耗材，操作说明里明确提到程序应用所需的耗材规格型号，中国科学器材有限公司是该设备大连地区指定经销商，符合《政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”之规定；

大连市公安局使用的二代测序设备为美国Illumina公司生产的MiSeqFGx型二代测序仪，该设备均配套使用专用二代测序文库制备试剂盒、二代测序检测试剂盒，该试剂盒由美国Illumina公司生产研发，国内外均无替代产品。在辽宁省内，由中国科学器材有限公司独家经销，符合《政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”之规定；

大连市公安局使用的核酸纯化设备为瑞捷2400型核酸纯化仪，该设备必须使用配套的核酸纯化提取试剂盒，目前配套的核酸纯化提取试剂盒国内外均无替代产品。在辽宁省内，由中国科学器材有限公司独家经销，符合《政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”之规定；

长春市博坤生物科技有限公司生产的微量生物物证DNA自动化提取纯化系统（整合版+基础版）有以下特点：一是操作简单，解放实验室工作人员劳动力，二是提取效果较好，相比同类产品提取成功率要高出很多，三是该设备相关配套试剂耗材性价比较高，为同类产品试剂耗材价格成本的1/2-1/3。该设备及相关试剂耗材生产商为博坤生物，在大连地区由中国科学器材有限公司独家经销，根据以上情况，考虑到突发事件时的供应和服务延续性等因素建议（超微量磁珠法DNA提取试剂盒（单条）、超微量磁珠法DNA提取试剂盒（整板）、骨骼DNA提取试剂盒三项）产品采用单一来源方式，从中国科学器材有限公司处采购。

大连市公安局目前使用的试验及检测设备，该批设备只能配套使用对应公司生产的试剂及耗材。试剂及耗材在辽宁省内及大连地区由中国科学器材有限公司（地址：北京市朝阳区太阳宫中路19号院1号楼4层）中国科学器材有限公司独家经销。

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条。符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；

鉴于以上原因同意本项目采用单一来源方式采购；

② 论证人员：大连市生态环境事务服务中心 李 强

大连市西岗区疾病预防控制中心 蔡 特

中车大连机车车辆有限公司 田宝珍

大连博恩坦科技有限公司 李亚波

大连市农产品质量监测中心 刘雪红

（五）拟定的唯一供应商名称、地址

1、拟定唯一供应商名称：中国科学器材有限公司

2、地址北京市朝阳区太阳宫中路19号院1号楼4层

（六）公示期（不少于5个工作日）

2019/11/13至2019/11/20

（七）联系方式

1、采购人主管预算单位（如有）无

联系人：

电话：

传真：

地址：

2、采购人：大连市公安局

联系人：孙佳男

电话：****-********

传真：****-********

地址：大连市西岗区人民广场3号

3、采购代理机构：大连港盛招标代理有限公司

联系人：孙鹏

电话：****-********

传真：****-********（自动）

地址：大连市中山区三八广场盛世大厦1502室

4、财政部门：

电话：****-********

传真：****-********

地址：大连市西岗区长江路138号