上海正弘建设工程顾问有限公司受南宁市青秀区教育局 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对2019年学校教室灯光照明改造设备采购一期进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：2019年学校教室灯光照明改造设备采购一期

项目编号：QXQZC2019G11555

项目联系方式：

项目联系人：陈琴

项目联系电话：****-*******、177*****009

采购单位联系方式：

采购单位：南宁市青秀区教育局

采购单位地址：南宁市悦宾路1号青秀区社区综合服务中心

采购单位联系方式：王老师 ****-*******

代理机构联系方式：

代理机构：上海正弘建设工程顾问有限公司

代理机构联系人：陈琴****-*******、177*****009

代理机构地址： 南宁市东葛路163号绿地中央广场B1栋9楼

一、采购项目内容

质疑供应商：广西浩森腾飞信息技术有限公司

地址：南宁市青秀区民族大道38-2号泰安大厦写字楼18层03号写字间

法定代表人：莫玉兰

联系电话：181*****833

委托代理人：/

联系电话：/

我公司于2019年11月8日收到你公司关于“2019年学校教室灯光照明改造设备采购一期（QXQZC2019G11555）”招标文件的质疑函，针对你公司提出的质疑事项，我公司进行了认真的核查，现答复如下：

质疑事项一：

该项目第二章 货物需求一览表中LED黑板照明灯具要求“1. 每间教室安装三盏LED黑板照明灯，单盏灯功率为33～41W；灯具整体长度900～1000mm。为避免遮挡黑板上方教具及装饰，且综合大小比例美观程度，产品垂直厚度≤90mm、水平宽度≤155mm；灯壳采用铝型材工艺，端盖采用防静电绝缘材质。2.LED黑板照明灯具有防眩挡板结构，灯体光学透镜采用精密光学配光设计的偏光透镜，材质为高透光PMMA或高透光PC，整体发光长度占灯具总长比例≥90%。3.LED黑板照明灯吊杆采用铝合金硬质吊杆，吊杆外径≥11mm，壁厚≥0.9mm；天花板安装处的遮挡罩碗，采用表面白色静电喷塑的铝材或防静电PC材质。”涉嫌以定制化参数实现控标目的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

该项目第二章 货物需求一览表中LED教照明灯要求“1. 每间教室安装不少于9盏，单盏灯功率为33～41W；2、LED教室照明灯具整体（含驱动电源盒）尺寸：长度≤1250mm；宽度≤320mm；厚度≤115mm。边框材料应采用银色铝型材；LED教室灯应采用格栅防眩光处理，防眩格栅内径尺寸≤16x16mm；格栅网面内侧应有防尘板（膜）；LED教室灯应实现背部透光，提高教室照明舒适度；LED教室灯采用吊杆式安装时，吊杆应采用铝型材质管。”涉嫌以定制化参数实现控标目的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

答复一：

1、凡有形的产品都有相应的尺寸规格，本次采购采项目是精密的电子产品，其产品的尺寸规格是依据客观实际的空间环境、款式。“采用格栅防眩光处理，防眩格栅内径尺寸不大于16×16mm”、“格栅网面内侧应有防尘板（膜）”等设定，均是为产品营造更好的光环境、达到更好的照明效果而考虑的。眩光控制对创造良好光环境的具有重大意义。眩光是视野中由于不适宜亮度分布，或在空间或时间上存在极端的亮度对比，以致引起视觉不舒适和降低物体可见度的视觉条件。视野内产生人眼无法适应之光亮感觉，可能引起厌恶、不舒服、丧失明视度、视觉疲劳、造成近视。因此，做好眩光控制非常重要。采用小格栅结合良好的光学结构设计能有效控制眩光水平，同时也是市场上大部分厂商采用的防眩光方案。南方地区苍蝇较多，教室又是开放式的空间，人员聚集，空间灰尘多。要保证灯具稳定工作、卫生状况良好，灯具必须具有一定的防尘、防苍蝇等外物侵入的能力，因此格栅网面内侧应有防尘板（膜）。

2、产品尺寸、功率、材质等参数是影响到灯具的安全性、功能性和现场安装条件限制性的重要参数，本项目参数参考了较大区间，不属于限制性条款。

3、经我方调查，目前国内众多厂家（至少三家及以上，如“日月谷”品牌教室灯型号RYG-JSD-00A1、“日月谷”品牌黑板灯型号RYG-JSD-00B1、“一日烛”品牌教室灯型号YRZ-JSD-A001、“一日烛”品牌黑板灯型号YRZ-JSD-B001、 “展昇”品牌黑板灯型号ZSHB-WD251-036、“展昇”品牌教室灯型号ZSJS-WD201-036、产品能满足条款要求，不属于限制性条款。

4、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条 “除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。”招标文件采购需求中提出的技术参数要求，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。该质疑事项不成立。

质疑事项二：

该项目第二章 货物需求一览表中LED黑板照明灯具要求“★4、为便于产品免工具维护并提高操作安全性，LED黑板照明灯驱动电源需采用外置方案，并采用弹出式设计。弹出按钮直径9～11mm，便于人手维护操作。为保证安全，LED黑板照明灯外置驱动电源盒须分为外盒、内盒，外盒长度不大于152mm，宽度不大于74mm，最高面高度不大于40mm；内盒长度不小于109mm，宽度不小于66mm，最高面高度不小于26mm。提供加盖投标人公章的技术规格书及实物照片复印件（照片必须清晰可见相关尺寸）。” 涉嫌以定制化参数实现控标目的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

该项目第二章 货物需求一览表中LED教照明灯要求“★3、为便于产品免工具维护并提高操作安全性，LED教室照明灯驱动电源需采用外置方案，并采用弹出式设计。弹出按钮直径9～11mm，便于人手维护操作。为保证安全，LED教室照明灯外置驱动电源盒须分为外盒、内盒，外盒长度不大于152mm，宽度不大于74mm，最高面高度不大于40mm；内盒长度不小于109mm，宽度不小于66mm，最高面高度不小于26mm。提供加盖投标人公章的技术规格书及实物照片复印件（照片必须清晰可见相关尺寸）。” 涉嫌以定制化参数实现控标目的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

答复二：

1、LED照明产品由光源、驱动电源、结构件等基本三部件组成。驱动电源的寿命远低于光源及结构件寿命，维修和更换的频率较高。要求LED电源盒分内外盒才能实现LED电源的外置弹出式设计，也才能实现采购方非专业工作人员免工具的维护，产品升级时（例如升级到具有智能控制功能时）不需要厂商技术人员上门服务，减少后期采购方因此产生的额外费用，同时安全性也更高；

2、电源盒尺寸是影响到灯具的安全性、产品维修便利性和美观性的重要参数，本项目参数参考了较大区间，不属于限制性条款。

3、经我方调查，目前国内众多厂家（至少三家及以上，如“日月谷”品牌教室灯型号RYG-JSD-00A1、“日月谷”品牌黑板灯型号RYG-JSD-00B1、“一日烛”品牌教室灯型号YRZ-JSD-A001、“一日烛”品牌黑板灯型号YRZ-JSD-B001、“捷能通”品牌教室灯型号NT-JSD-1501、“捷能通”品牌黑板灯型号NT-JSD-1502-036、）产品能满足条款要求，不属于限制性条款。

4、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条 “除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。”招标文件采购需求中提出的技术参数要求，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。该质疑事项不成立。

质疑事项三：

该项目第三章 评标办法（二）、技术分“（1）LED教室照明灯半峰边角（50%）在C0-180面满足70°±1°；在C90-270面满足68°±1°。提供国家认可检测机构依据GB/T 9468-2008《灯具分布光度测量的一般要求》出具的检测报告复印件得4分（该检测报告有CMA、CNAS、ilac-MRA标志）（加盖投标人公章）。（2）LED黑板照明灯半峰边角（50%）在C0-180面限于117°±1°；在C90-270面限于24°±1°。提供国家认可检测机构依据GB/T 9468-2008《灯具分布光度测量的一般要求》出具的检测报告复印件得4分（该检测报告有CMA、CNAS、ilac-MRA标志）（加盖投标人公章）。”不符合相关标准要求，涉嫌以特定产品控标，是严重的限制性条款。

答复三：

1、教室场所具有自身的环境特点，国标《GB/T 9468-2008灯具分布光度测量的一般要求》及《GB 7793-2010中小学校教室采光和照明卫生标准》对教室桌面维持平均照度和照度均匀度及眩光值作了下限限定。从照明技术看，照度均匀度与眩光值存在相互制衡：要提高照度均匀度就要加大灯具光束角（半峰边角等同于光束角），而加大光束角则会导致眩光值增加；通过照明设计实践，灯具光束角控制在一合理区间值能更容易在平均照度、均匀度、眩光值等指标上实现教室照明环境的国家标准，采购文件对黑板照明和教室照明这两个应用场景灯具的半峰边角做出合理区间值设定，不属于限制性性条款。

2、经我方调查，目前国内众多厂家（至少三家及以上，如“日月谷”品牌教室灯型号RYG-JSD-00A1、“日月谷”品牌黑板灯型号RYG-JSD-00B1、“一日烛”品牌教室灯型号YRZ-JSD-A001、“一日烛”品牌黑板灯型号YRZ-JSD-B001、“捷能通”品牌教室灯型号NT-JSD-1501、“捷能通”品牌黑板灯型号NT-JSD-1502-036）产品能满足条款要求，不属于限制性条款。

3、经国家知识产权局官方网站（http://www.cnipa.gov.cn/）专利检索，光束角并不存在知识产权专利的冲突，不存在标明特定要求的投标人或产品、专利、商标、品牌或其他含有倾向性或者排斥潜在供应商的，本条款设置不违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定。该质疑事项不成立。

质疑事项四：

该项目第三章 评标办法（二）、技术分“（3）LED黑板照明灯灯光频闪无危害或“闪烁”项目为无显著影响，且光输出波形频率＞90Hz且波动深度＜0.23%，投标时提供具有检测资质（通过CMA及CNAS认证）的检测机构出具的光频闪无显著影响检测报告复印件得4分（加盖投标人公章）。”不符合相关标准要求，涉嫌以特定产品控标，是严重的限制性条款。

答复四：

1、闪烁是教室照明非常重要的指标，是教室照明是否健康的重要指标，也是影响学生视力的水平的重要指标。为了学生视力健康考虑，采购人有权利及义务选择光学性能、“闪烁”指标最优的产品。光输出波形频率越高，波动深度越低，则照明产品的“闪烁”指标越好，也就更为护眼。要求“闪烁”项目为无显著影响，且光输出波形频率＞90Hz且波动深度＜0.23%，是在满足《IEEE?Std?1789-2015》或《IEEE?PAR 1789-2013LED照明闪烁的潜在健康影响》标准的基础上，对照明产品的闪烁性能进一步提升了要求，更有利于保护学生的视力健康。不属于限制性条款。

2、经我方调查，目前国内众多厂家（至少三家及以上，如“日月谷”品牌黑板灯型号RYG-JSD-00B1、“一日烛”品牌黑板灯型号YRZ-JSD-B001、 “展昇”品牌黑板灯型号ZSHB-WD251-036）产品能满足条款要求，不属于限制性条款。

3、本条款规定的事项，不存在标明特定要求的投标人或产品、专利、商标、品牌或其他含有倾向性或者排斥潜在供应商的，本条款设置不违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》。贵公司提出“涉嫌以特定产品控标，是严重的限制性条款”，但贵公司未能提供相应证据。贵公司的建议不予采纳。

质疑事项五：

该项目第二章 货物需求一览表中LED教室照明灯要求“★6、LED教室照明灯具光通量不低于3000 lm，光效≥90LM/W，投标时提供具有检测资质（通过CMA、CNAS认证）的检测机构依据GB/T 9468-2008 《灯具分布光度测量的一般要求》出具的符合或优于文件要求的光电色检测报告技术文件复印件（加盖投标人公章）。” 涉嫌以定制化参数实现控标目的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

答复五：

1、整灯光通量和光效是教室照明非常重要的指标，是教室照明是否健康的重要指标，也是影响学生视力的水平的重要指标。为了学生视力健康考虑，采购人有权利及义务选择光学性能指标最优的产品。光通量及光效越高，则产品指标越好，更容易使照明效果达到国家标准，也就更为护眼。要求灯具光通量不低于3000 lm，光效≥90LM/W，是在满足《CQC3155-2016中小学校及幼儿园教室照明产品节能认证技术规范》5.5.2.2规定LED灯具效能不应低于80 LM/W标准的基础上，对照明产品照明性能进一步提升了要求，更有利于保护学生的视力健康。不属于限制性条款。

2、经我方调查，目前国内众多厂家（至少三家以上，如“中电晶超”品牌教室灯型号SSM310-036、“闪亮”品牌教室灯型号SLJS-12030-04、 “捷能通”品牌教室灯型号NT-JSD-1501）产品能满足条款要求，不属于限制性条款。该质疑事项不成立。

综上所述，该质疑事项不成立。

如你公司认为本答复不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。感谢质疑人对我公司工作的关心和支持！

特此回复！

上海正弘建设工程顾问有限公司

2019年11月13日

二、开标时间：2019年11月25日 09:30

三、其它补充事宜

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四、预算金额：

预算金额：300.0 万元（人民币）