政府采购项目名称：沧县行政审批局公共资源交易中心全流程电子化设备采购项目1包：电子交易数据加密存储

项目编号：Z130*****29721001-1 采购方式：公开招标

采购代理机构全称：沧州市公共资源交易中心

采购代理机构地址：沧州市北京路与吉林大道交叉口

征询期限：2019年11月14日—— 2019年11月18日（节假日除外）

意见反馈联系人：韩静 联系电话 ：****-*******

征询意见主要内容 ：

一、对投标供应商的资格要求：

1、必须是中华人民共和国境内依法登记注册的供应商，具备承担和实施本项目的相应营业范围。

2、具有独立承担民事责任的能力、良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必备的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

供应商如在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）出现不良信用记录，不得参与本次政府采购活动。

二、技术指标或服务要求等：

（一）项目建设原则

为实现项目建设目标，本项目建设应满足以下原则：

1. 标准规范性

遵照国家和档案行业颁布的有关档案管理法规、规范和相关的技术标准，开展数字档案资源归档和备份工作。

2.方案实用性

遵循“规范、先进、实用、简便”的原则，既要满足当前数字档案资源的安全备份的需要，又要兼顾将来技术发展的趋势。具备操作简单，直观易懂，使用方便的特点。

3. 系统安全性

具有良好的安全管理功能，数据备份、校验和管理各个层面都必须有相应的安全机制，确保备份数据的安全。

4. 兼容扩展性

可提供二次开发接口，以便与现有系统对接，实现平滑的数据交换。

（二）项目建设内容

1、电子文件归档与电子档案管理系统

本系统的整体目标是依据《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T 18894-2016），参考OAIS（Open Archival Information System，开放档案信息系统）标准参考模型，采用目前成熟的Java EE技术体系，开发一套适用于政务领域的标准化、可扩展的电子文件归档与电子档案管理系统，以实现对政务电子档案的长期保存和充分利用。具体目标包括：

? 系统应具有政务电子文件与电子档案的获取、管理、存储、利用、交换和服务等一系列功能。

? 向档案利用者提供一站式、无缝集成的、个性化的档案查询服务以及其他相关服务；

? 向所有档案用户提供基于WEB的界面，包括：用户提交界面、搜索界面、系统管理界面等各种界面，允许用户通过浏览器访问系统；

? 建立电子档案蓝光异质备份机制，确保电子档案长期安全存储。

2、电子数据蓝光异质存储备份系统

为了及时完成数字档案资源的自动归档和蓝光光盘备份工作，按照统一规划、集中管理、分步实施、实时校验、异质异地的设计要求，建立一整套电子档案自动归档及蓝光光盘数据异质备份方案，集中管理、监测整个数据存储过程，以保证安全有效地实施电子档案归档和蓝光数据备份。

3、解密一体机及附件

触摸终端机的结构设计满足解密使用要求，产品造型、触摸屏角度及高度符合人类工效学；内置立体声功放音响系统，能满足半径5m范围内的语音需求；主机支持定时开关机，可实现无人值守；支持网络唤醒功能，以确保在无人照看的情况下，准时启动和关闭。

解密一体机需配置适配器配套使用，一一对应，自动读取公共资源交易中心的标准数据接口，实现在开标现场投标人自助解密，使开标速度得到成倍的提高。

通过解密机引导程序，投标单位可插入数字证书（CA），完成对投标文件的自助解密（允许解密时间段内的今日开标项目），系统界面规划整齐，易于学习掌握和操作使用。

（三）功能及技术参数要求

1、电子文件归档与电子档案管理系统

1.1电子文件收集功能

（1）电子文件离线接收

系统具备电子文件及其元数据的离线批量导入功能，支持常见格式元数据文件及符合要求的文件格式全文文件的导入接收，可自动采集电子文件元数据，并支持元数据、目录数据与对应电子文件的自动关联。电子文件的离线接收功能符合《电子档案移交与接收办法》的有关要求。

（2）电子文件在线接收

系统可自动在线接收从各电子政务业务系统推送过来的电子文件及其元数据，在接收过程中可自动采集电子文件元数据，并支持元数据、目录数据与对应电子文件的自动关联。

★（3）自动抓取监控视频

系统支持多种视频传输协议对接用户视频系统，按照设置规则自动抓取所需视频数据，可自动检测抓取的视频数据的完整性，并自动进行归档。

（4）电子文件接收检测

系统可根据《文书类电子档案检测一般要求》（DA/T 70-2018）的规定对接收的包含电子文件及其元数据的SIP（提交信息包）进行“四性（真实性、完整性、可用性、安全性）”检测。可对不符合要求的电子文件进行标记，并汇总检测信息反馈给用户。

（5）电子文件登记

系统具备对检查合格的电子文件进行登记的功能，能够自动生成并赋予电子文件唯一标识。

（6）电子文件预归档

系统支持将检测合格的包含电子文件及其元数据的SIP（提交信息包）自动导入到预归档库中。可在管理过程元数据中记录接收、检测、登记以及预归档过程。

1.2电子文件整理功能

（1）组件/组卷

系统可参照《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T 18894-2016）等相关标准接收的电子文件进行组件/组卷，并可自动对卷内文件以及件内文件按一定的规则进行排序。

（2）划定保管期限

系统可辅助人工按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局 2006年）的相关规定对归档文件划定保管期限。

（3）分类

系统可按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局 2006年）的相关内容确定分类方案，并支持对电子文件进行分类，给定分类代号，支持按类别、年度、保管期限等多种分类方案进行分类。

（4）编号

系统可根据配置的规则，自动为整理好的电子文件分配卷号、件号、档号等编号，形成电子档案存档信息包。

（5）编目

系统可根据归档电子文件的档号以及文号、责任者、题名、日期、密级等元数据信息自动生成归档文件目录。

（6）格式转换

支持将电子档案按照DA/T47-2009的要求批量转换成适合长期保存的格式，生成符合国家、行业相关标准的用于长期保存和提供利用的电子档案，并记录其存储载体及其软硬件环境；

（7）入库

系统具备电子档案入库功能，并可在管理过程元数据中记录入库过程。

1.3电子档案存储和管理功能

（1）长期保存管理

系统可依据电子档案存档信息包结构，在计算机存储器中集中有序地存储电子档案及其组件，并在元数据中自动记录电子档案在线存储路径。

系统采用相互独立的长期保存库和在线利用库分别保存电子档案。长期保存库的电子档案与在线利用库的电子档案物理分开。

系统通过权限控制、流程审批、系统日志等技术手段，确保只有在获得授权的情况下才能访问长期保存库、执行相关业务操作应履行相应审批程序、获准后进行操作并记录操作过程日志。

★（2）蓝光异质自动备份

系统采用蓝光光盘离线存储机制，能够根据配置定期自动将电子档案按照DA/T 74-2019等标准进行异质备份。

（3）定期鉴定和处置

系统支持档案的定期鉴定工作，可根据保管期限、归档日期、密级等属性自动列出到期档案，并可通过即时消息等手段提醒档案管理员进行销毁、保管期限调整、利用开放以及密级调整等相关操作。

系统支持对需销毁的档案进行销毁申请、审批、建立销毁标记、监销、删除等操作。

（4）介质管理

系统支持对存放电子档案的存储介质进行统一管理，系统管理员可根据介质保管的实际需求为相应电子档案设置相应的存储介质。

系统具有介质预警功能，当剩余容量达到设定阈值时，可通过即时消息等手段通知系统管理员。

（5）导入导出

支持电子档案自动批量导出，支持批量导出指定封装结构的电子档案。支持从其他电子档案管理系统在线导入满足一定封装结构的电子档案。

可根据《文书类电子档案检测一般要求》（DA-T 70-2018）的规定对离线或在线导入的电子档案进行“四性（真实性、完整性、可用性、安全性）”检测。可对不符合要求的电子档案进行标记，并汇总检测信息反馈给用户。

1.4电子档案利用和统计功能

（1）检索

系统支持按属性检索档案，具备精确检索、模糊检索、高级组合检索等多种检索方式；支持跨全宗、跨门类检索。

（2）浏览

系统支持对常见格式电子档案的在线浏览，具有相应权限的用户也可以下载浏览电子档案的原文。

（3）在线借阅

系统具备电子档案在线借阅服务功能，支持在线申请、在线审批、在线阅览、授权下载与打印等处理，并可记录用户使用电子档案的意见和效果等信息。

（4）开放利用设置

系统支持对目录数据及全文数据设置开放利用标识。支持根据密级、期限、用户权限等要素灵活设置利用标识。

（5）统计

系统支持按照档案统计年报要求及本单位实际情况，按年度、保管期限、密级、卷数、件数、大小、格式、时长、销毁等要素，对电子档案数量等情况进行统计。

支持按年度、档案门类、保管期限、卷数、件数、利用人次、利用目的、复制、下载等要素对电子档案利用情况进行统计。

（6）利用效果分析

支持根据相关统计数据，对档案利用效益进行分析，并生成相应结果报表。

1.5 业务管理功能

（1）档案门类管理

系统应支持档案门类管理功能，具体包括新建档案门类、编辑档案门类模式、编辑档案门类基本信息、删除档案门类等功能。

★（2）档案库管理

系统应支持档案库管理功能，具体包括依据指定的档案门类新建档案库、编辑档案库模式、编辑档案库基本信息、删除档案库等功能。如果已经在档案库中保存了档案数据，则不允许删除档案库。通过档案库模式编辑功能，系统可以灵活设置能够保存哪些电子档案元数据，即可以灵活配置元数据表中包含哪些字段。

1.6系统管理功能

（1）用户管理

系统的用户管理模块基于Java EE安全架构，存储用户身份信息、角色信息、访问控制信息和策略信息，具有广泛的数据整合和共享能力，可以根据用户需求灵活定义组织机构及角色。系统用户分为“系统管理员”、“业务管理员”和“普通用户”三大类。

系统管理员负责系统的安全正常运行，保证业务信息的安全性、机密性，不负责具体的业务操作。根据职责划分，支持“三员”分立管理机制。

业务管理员对所有的文件和档案进行统一管理，可根据部门设置建立全宗，根据档案门类建立相应的档案库，设置各门类档案需要采集的元数据项等。

（2）权限管理

系统具备权限管理功能，保证授权用户能够在其权限范围内进行合法操作。权限可以精细地控制指定用户对指定电子档案的访问和使用。系统支持设置权限有效期，到期后系统自动取消权限。

在系统中可以建立浏览、访问、修改、删除、归档、录入、下载、打印、管理等多种权限。

（3）日志管理

具有日志记录功能，记录系统启动和关闭信息、用户登录信息、用户操作信息等，每条日志至少应记录操作对象、用户、时间、客户端计算机、操作类型等属性。并提供针对日志的浏览、检索、统计、审计等功能。

系统支持按照一定规则自动生成日志审计报表，支持日志导出、删除、审批等操作。

（4）系统设置

具备全宗设置功能，能实现区分全宗进行管理。可对纳入管理的每个立档单位建立全宗单位，支持全宗群管理，每个全宗单位有唯一全宗号、全宗名称。

具备档案库管理功能，可根据用户实际需求创建档案库，并可设置档案库的基本结构。

支持代码表的设置维护，如：年度、保管期限、密级、部门、分类号等代码；系统中的分类方案可根据用户需求增减。

支持元数据的设置维护，可以定义字段名称、类型、是否为空、是否唯一、字符串长度限制、取值范围、组合字段等信息。

（5）组织机构设置管理

支持直接录入组织机构信息和通过接口方式读取其他系统中的组织机构信息，支持组织机构的多级管理功能。

（6）系统监控

系统管理员能够对当前登录到服务器的所有用户状态进行监控。可监控的信息包括：用户名、状态（所在模块）、登录时间、在线时间、来源（IP地址）。系统管理员对用户还可进行强制签出。

系统管理员能够对当前系统运行状态进行监控。可以监控CPU和内存使用率，数据库访问次数等系统运行状态。

系统管理员能够对存储空间使用情况进行监控，如果达到或快要达到设定容量时，系统会通过消息管理发出介质预警信息，通知相关人员介质将满，尽快采取解决措施。

2、电子数据蓝光异质存储备份系统

2.1光盘库

（1）库体规格及容量：光盘库要求为独立单库体；库体可容纳光盘匣≥2个，可容纳光盘数量≥70张，存储容量≥7TB。

（2）存储单元：单库体可容纳光盘匣≥2个；每个光盘匣可容纳光盘≥35张；光盘匣支持混装三种以上类型的光盘；光盘匣具备双RFID和条码标签，可独立取出存放，并与光盘离线库产品通用。

★（3）光盘库内的每光盘需存放于单独的抽片或盘槽。

★（4）蓝光光驱：配置蓝光光盘驱动器（光驱），数量≥2部，单库体仅有1部光驱时仍可读取。

（5）移盘技术：采用自动机械手单臂盘孔抓盘技术，支持抽片位置自动校准，平均无故障运行次数大于200万次；支持将指定的单张光盘放入指定光盘匣的指定位置；支持按需从指定光盘匣中取出指定的某张光盘并放入指定光驱。

（6）数据刻录方式：支持将电子档案制作成映像文件，采用全盘一次刻完(Disc At Once, DAO) 方式进行光盘数据刻录。

★（7）数据兼容性：光盘文件系统格式采用国际标准格式UDF或ISO9660标准，支持单张光盘离开本系统后在通用设备环境下仍可读取。

（8）光盘弹出仓及状态显示屏：有。

（9）状态显示屏：有。

（10）接口：LAN/SAS 。

（11）安全认证：CE。

2.2光盘

（1）档案级蓝光光盘，单盘容量不低于100GB。

★（2）在线光盘容量：不低于5TB。

2.3 蓝光备份管理软件

（1）数据自动备份：对海量存量数据,能够根据数据容量进行智能切分、自动分盘与无人值守自动批量刻录。刻录时自动监测工作过程，可自动修复并重启任务，光盘刻录成功后系统自动进行数据校验与光盘检测。

（2）统一规划：系统统一配置所有视频通道，操作便捷，系统统一制定刻录工作计划，并自动执行视频下载、检查及刻录、校验等工作。

★（3）光驱容灾：库体中仅有一部光驱可正常工作时，仍旧能够完成全流程刻录任务。

（4）内容检索与光盘调阅：根据项目名称、日期、监控点、文件名、开评标信息等对光盘库进行内容检索,并支持将检索数据自动迁移至本地进行编目、汇总和刻录等，实现光盘调阅。

★（5）光盘索引：每张光盘刻录完成后，系统会自动在光盘上生成索引目录文件，方便单张光盘的使用。

（6）智能管理：支持光盘库在线和离线数据一体化管理。

（7）光盘检测：结合带检测功能的企业级刻录光驱，可实现CD、DVD、BD光盘的定期质量检测功能，并给出三级预警，以此判断光盘寿命和光盘存储信息是否安全。

（8）可提供二次开发接口，便于和其他系统的对接。

★（9）提供厂商包含视频蓝光归档的软件著作权证书。

3、解密一体机及附件

1.解密一体机

（1）触摸屏性能：

l 定位精准度：< 0.080 in.(2mm)

l 透光率：>90% /ASTM

l 触摸力度：30g - 60g

l 单点触摸寿命：> 50,000,000 次

l 表面硬度：Mohs 7

l 液晶显示屏尺寸: 19寸

l 屏幕比例：16:10

l 屏幕分辨率：1440×900

l 亮度：250cd∕㎡

l 灰阶响应时间：2ms

l 可视角度(水平/垂直)： 170/160

（2）主机配置：

l CPU≥双核处理器；

l 工业级主板和电源；

l 固态硬盘≥120G；

l 内存≥2G；

l Win7专业版正版操作系统

（3）机柜结构：触摸终端机的结构设计满足使用要求，产品造型、触摸屏角度及高度符合人类工效学。

（4）音响系统设计：内置立体声功放音响系统，能满足半径5m范围内的语音需求。

（5）无人值守系统：主机设置成定时开关机，可实现无人值守。支持网络唤醒功能。以确保在无人照看的情况下，准时启动和关闭。

2.解密一体机适配器

★（1）适配总体要求：配套解密一体机使用，一一对应，自动读取公共资源交易中心的标准数据接口，实现在开标现场投标人自助解密，使开标速度得到成倍的提高。（为保证与沧州市公共资源交易系统实现对接，要求投标人提供与沧州市公共资源交易系统实现对接的对接承诺函）

（2）解密功能：通过解密机引导程序，投标单位可插入数字证书（CA），完成对投标文件的自助解密（允许解密时间段内的今日开标项目）；

（3）界面要求：系统界面规划整齐，易于学习掌握和操作使用。

（四）项目实施要求

为保证项目成功实施，供应商需提供项目具体实施方案，包括但不限于组织计划、进度计划安排、质量控制、风险规避措施、安全服务等，具体要求如下：

（1）双方签署合同后1个月内完成产品供货。

（2）设备到货后2周内完成产品的安装部署和调试工作；电子文件归档与电子档案管理系统在合同签订后3个月内完成部署及调试，开始试运行。

（3）保证提供的产品均为原厂产品，配有合格证、保修卡、使用说明书。

（4）安排原厂商具有相关技术资质和项目实施经验的专业人员进行安装调试，保证产品能够按时正常运行。

（5）供应商需向采购人提报实施人员名单，并签署保密协议。

注：以上加★的为重要技术指标、参数。

质询事项的处理：潜在供应商认为文件内容使自己的权益受到损害的，可向交易中心提出询问和质疑，具体可参照《沧州市公共资源交易中心质疑处理办法（试行）》执行。

质疑联系电话：****-*******