福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：连江县智慧连江管理服务中心

乙方：福州开发区智慧秘书服务有限公司

根据招标编号为[350122]FJSXZB[GK]*******的数字城管系统信息采集与坐席人员外包服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：叁佰伍拾柒万元整（￥*******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 7天内交货；

4.2交付地点：福建省福州市连江县丹凤东路60号2楼；

4.3交付条件：考核合格。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

序号系统名 称服务说明服务年限单位 1人员服务(主件)提供信息采集员12名，座席人员8名，管理人员1名，共计21名的人员外派服务。 人员要求如下： 1、中标人在收到采购人通知之日起7日内，按照招标文件的要求，完成信息采集及座席人员队伍的组建。 2、信息采集员条件（12名）： (1) 文化程度：中专、高中（职高）文化程度以上，下岗失业人员优先，复退军人优先。 (2) 年龄：20周岁以上，48周岁以下。 (3) 性别：不限。 (4) 健康状况：身体条件能适应全天候连续户外巡查值勤，无明显身体缺陷。 (5) 其他要求：作风正派，有吃苦精神，有为数字城管服务的职业道德。 (6) 无犯罪记录和明显不良嗜好。 4、 座席人员条件要求（8名）： (1) 文化程度：原则上要求大专及以上学历，有相关从 业经验者可放宽学历要求，以管理、文秘、计算机及相关专业为主； (2) 年龄: 20周岁以上，35周岁以下。 (3) 性别: 不限； (4) 品貌端正，熟练计算机操作，有较好的文字组织能力和文字表达能力； (5) 有较强的责任心，良好的沟通能力； (6) 能适应倒班工作。 5、 管理人员条件（1名）： (1) 具有“数字城管”信息采集项目管理经验。 (2) 性别：不限。 (3) 健康状况：身体条件能适应全天候户外巡查值勤，无明显身体缺陷。 (4) 其他要求：作风正派，管理有方，有吃苦精神、团队精神和质量意识和职业道德。 (5) 无犯罪记录和不良嗜好。 投标人提供的管理人员须能熟练使用指挥中心控制台系统（包括液晶升降台、控制台管理单元的使用）。管理人员具备以下技能：液晶升降台的控制，控制台管理单元的远程控制，网络系统切换等功能。 管理要求： 1、投标人需提供的员工招聘方案以及由于员工辞退、离职、脱岗等原因导致缺编时的管理预案，并对缺编员工临时顶替人员到岗时限、重新招聘员工到岗时限作出承诺。 2、投标人需提供员工培训、奖惩机制管理制度文件。 3、投标人需建立保密制度，严禁员工擅自泄露12345便民服务平台以及数字城管系统消息的各项管理规章制度，投标时提供相关管理制度文件。3年 2车辆服务在服务期内，每年车辆行驶15000公里以内，由中标人承担车辆加油、维修、保养、年检、洗车等全部运营费用，行驶距离超出部分，中标方以成本价收取超出部分运营费用。 提供车辆自购买之日起计算，年限不得超过3年的五坐轿车，需提供车辆产权证明文件佐证，车况良好，不接受事故车，投标人需对车辆无发生过重大事故做出承诺（提供承诺函）。3年 3单兵系统服务手持单兵服务在服务期内为采集员配套3套移动手持终端、3个外置红外摄像头。 手持终端要求如下： 1.CPU≥双核1.2G，运存≥1G DDR2 RAM； 2.背照式摄像头≥800W像素，清晰度≥1600线，支持1080P及双码流传输； 3. 内置≥32G存储，同时支持TF卡扩展存储； 4. 提供耳机、miniUSB、HDMI、外置摄像头、底座连接等接口； 5. 支持指纹识别登录、车牌识别、双码流输出、双摄像头工作、集群对讲、二维码识别； 6. 内置摄像头，清晰度≥1600线，拍照分辨率达≥3264*2448； 7. 外置红外摄像头≥130万像素，清晰度≥700线，拍照分辨率 ≥1536*864 8. 支持一键录音。 9. 连续录像≥10小时，待机≥200小时； 10.屏幕≥4寸，分辨率≥854x480； 11. 支持SD卡扩展存储，最大支持≥64G SD卡； 12. 群组通信：支持群组语音、视频对讲；单对单语音、视频对讲；群组文字消息 13. 激光定位：支持通过外置摄像头发射的激光进行拍照范围定位 14. 设备支持GSM/TD-SCDMA/WCDMA/EVDO/TD-LTE/FDD-LTE等无线网络接入，并支持WIFI网络接入； 15. 设备支持GPS/北斗地理位置定位系统，可接收定位信息，实现实时定位功能 16. 产品外壳支持IP67防护等级且可支持15.5米裸机跌落后使用正常； 外置摄像头要求如下： 1. 高清录像≥720p 2. 内置麦克风、LED指示灯和激光定位灯 3. 支持一键录音、一键录像、抓拍 4. 感光元器件控制红外自动切换 5. 肩夹设 计，便于佩戴.3年 4车载单兵服务在服务期内为车辆配备1套车载单兵设备（包括车载终端全网通1台、中文车载200万CMOS高清海螺半球网络摄像机1台、200万偏心防暴半球2台、车载7寸显示屏1台、2.5寸 1T硬盘2块、手咪1个），车载单兵可与中心端视频及语音连线，中心端可实时看到车内外的实时视频图像。 车载终端要求如下： 1. 采用嵌入式LINUX操作系统； 2. 抽拉式硬盘盒设 计，抗震技术； 3. 支持≥2块2.5-3.5寸硬盘，支持≥1个eSATA接口； 5. 支持VGA、HDMI、A/V OUT接口同时输出视频； 6. RJ45以太网口≥1个、4网口SWITCH接口≥1个、USB接口≥3个、RS232接口≥2个； 7. 支持实现语音对讲，有源MIC输入（用于手咪接入）≥1路， Line out输出（用于音箱接入）≥1路； 8. 支持4G无线通信功能； 9. 具有定位功能，能准确获取到经纬度数据； 10. 支持定时开关机和ACC延时关机功能； 11. 支持车牌智能识别、自动抓拍存储功能； 12. 支持运行状态自检与故障恢复功能，故障恢复时间≤5min； 13. 支持报警预录功能； 14. 内置电源稳压模块,支持6~36V宽电压输入。 中文车载200万CMOS高清海螺半球网络摄像机要求如下： 1. 采用TI达芬奇系列高性能DSP ； 2. 采用标准H.264 main profile 5.0 视频压缩技术，压缩比高，码流控制准确、稳定 ； 3. 采用超低照度2M(1920*1080) CMOS图像传感器，低照度效果好，图像清晰度高； 4. 支持双码流，ACF（活动帧率控制）；5. 支持数字水印加密，防止数据被篡改；6. 支持丰富的网络协议；7. 支持ICR滤光片切换功能，实现昼夜监控；8. 支持DC12V/PoE供电；9. 采用海螺型万向轴旋转结构，工程应用更灵活；10. 最大红外监控距离30米；11. 体积小，功耗低，方便安装 ； 12. 支持网络断开、IP冲突、移动检测、视频遮挡智能报警。 200万偏心防暴半球要求如下： 1. 采用≥200万(1920x1080) CMOS图像传感器，低照度效果好，图像清晰度高；2. 可输出≥200万(1920x1080)30fps；3. 采用H.264/265 High profile编码，压缩比高，超低码流 ； 4. 感兴趣区域(ROI）编码，保证有用图像质量，节省存储空间；5. 可三码流输出，ACF（活动帧率控制），支持手机监控；6. 支持走廊模式，ICR滤光片切换功能，实现24小时监控；7. 支持ROI，SVC等智能编码方式，支持多达20路连接；8. 支持宽动态，3D降噪、强光抑制、背光补偿，适用不同监控环境；9. 支持DC12V供电方式，方便工程安装；10. 支持丰富的网络协议，适用不同应用方案；11. 网络断开、IP冲突、移动检测、视频遮挡智能报警。3年 5中心平台服务提供中心平台服务，中心平台在需要时可实时调取移动单兵及车载单兵的实时图像，中心平台配备监控平台1台、4T硬盘2块。 1. 处理器：intel高性能多核处理器 2. 操作系统：嵌入式LINUX操作系统 3. 视频转发能力：≥1600Mbps, 码流接入能力：≥1600Mbps （以国家权威机构出具的检验报告复印件为准） 4. 支持流媒体视频流的转发、存储、回放及下载，支持以RTSP、RTMP及HLS协议获取实时码流 （以国家权威机构出具的检验报告复印件为准） 5. 用户管理：支持权限组等级、用户权限控制；支持用户有效期、有效时段、绑定MAC及绑定手机等控制 6. 录像管理：提供录像计划的设置，并可以配置时间计划模板，方便进行计划配置时使用 7. 报警设置：提供报警预案、报警上墙任务、报警类型、报警时间模板、联动等级等的设置，实现平台对报警的精细化管理 8. 系统设置：提供对平台系统运行所需的参数的配置修改功能，包括电子地图服务器IP、日志保留时间、系统校时等的参数配置 9. 日志管理：系统记录用户的操作日志，设备的报警日志，设备的状态日志；提供对日志的查询、搜索等操作 10. 视频实时监视：查看前端设备的实时视频，并提供丰富的操作，包括多窗口分割（1/4/6/8/9/13/16/20/25/36/64等）、画面比例调整（1:1/16:9/9:16/4:3/3:4等）、客户端抓图及连续抓图、客户端本地录像、图像显示设置（画面的亮度、对比度等）、当前实时预览保存为任务、手动指 定或自动选择主辅码流类型、收藏夹、历史浏览记录、即时回放、视频分享等功能 11. 支持视频实时打标，支持视频通道的图片浮窗显示 12. 支持中心服务异常时下的在线实时视频、录像回放不断连的保活机制 （以国家权威机构出具的检验报告复印件为准） 13. 云台控制：支持实时视频查看时，对云台进行控制，包括八方向控制、变倍\聚焦\光圈、步长选择、设置预置位及巡航、三维定位、云台控制权限分级、云台抢占和锁定等多方面功能 14. 录像回放：系统可以查询前端设备相关的录像数据，并可以进行多路录像回放、录像下载、回放抓图、录像播放/暂停/停止/快放/慢放/单帧播放控制、录像前移时间/后移时间轴放大/缩小、录像类型选择显示、切片回放、录像回放预览、录像分享等功能操作 15. 录像补录：支持录像计划、补录计划管理，支持WIFI补录，支持全部录像、普通录像、报警录像及动检录像等补录类型，支持高、中、低等3档补录优先等级 16. 门禁管理：支持门禁开门联动视频；支持门禁状态显示；支持开门超时报警；支持远程开门 17. 报警管理：支持报警主机布撤防、旁路；支持报警主机状态显示；支持报警联动视频 18. 报警通知：报警发生时能通过图像、声音、电子邮件等方式告警，支持联动电子地图，支持联动上墙，支持联动预置点，支持报警处理，支持报警风暴处理 19. 视频上墙：支持电视墙配置和视频上墙功能；可以在管理平台添加电视墙的配置，对电视墙进行画面分割、通道关联等操作，支持融合开窗漫游 20. 语音对讲：支持对设备的语音对讲，广播功能 21. 电子地图：支持电子地图功能，支持多级地图配置，支持地图缩小/放大，支持在地图上查询设备，支持在地图上快速打开视频、上墙、回放、云台控制等功能操作，支持光栅图、在线/离线GIS地图 22. 智能业务功能：支持枪球联动、鱼球联动、人数统计、人脸卡口、智分析、智能跟踪、全景拼接等智能化应用 23. 运维功能：支持运维图表展示，支持设备在线状态统计；支持检测查看各功能模块服务、数据库的状态；支持检测查看CPU监控、风扇测速和温度检测 24. 车辆卡口功能：支持过车信息的查看、编辑、关联录像、关联图片、下载及审核；支持车辆布控预案管理，支持车辆布控、撤控； 25. ▲交通事件功能：支持行人事件、抛撒物事件、逆行事件、超速事件、低速事件、停车事件及拥堵事件等7类事件实时监测；支持日报表并以柱状图、饼状图等统计交通事件；支持趋势图统计交通事件，并以PDF格式导出趋势图。（以国家权威机构出具的检验报告复印件为准） 26. 情报诱导功能：支持图文情报、情报节目等自定义；支持节目即时信息发布；支持情报诱导屏的诱导信息总览；支持拥堵、缓行或畅通等交通状态的即时路况发布；支持停车诱导联动信息发布；支持诱导信息发布预览。 27. 车流量功能：支持路段实时流量、卡口电警及事件监测等数据采集；支持监测数据以excel格式导出；支持路段流量的日流量统计、月流量统计；支持道路、路段、地点及行程等基础数据管理。 28. 支持交通工具管理、交通设备管理、车辆管理、车辆统计等功能 29. 支持车辆定位追踪功能，可在电子地图上显示选择的车辆定位位置；支持重点车辆监控功能，将重点车辆在地图居中显示，同时可以显示车辆历史轨迹；支持设备信息调度功能，可将文字信息下发给车辆；支持电子围栏功能，支持限速区、禁止区、出发区、到达区设置和报警提示 （以国家权威机构出具的检验报告复印件为准） 30. ▲支持本地磁盘、网络磁盘及云存储3种存储方式；支持淡忘存储，可对指 定天数录像的抽帧存储 （以国家权威机构出具的检验报告复印件为准） 31. 支持中心服务器双机热备，支持中心服务器集中管控、分布式服务器均衡负载部署 32. 支持NTP校时，支持对前端设备、分布式服务器、客户端校时 33. 支持B/S客户端、C/S客户端、android客户端、iphone和ipad客户端 配套模块： 1、宽市电输入范围（110V-300V），频率范围46HZ-54HZ；2、输入电压范围220±25%，频率跟踪范围50Hz±10%可调；3、使用环境：20－90%RH，0－40℃（不结露），噪音小于55dB／米；4、应具备RS232或RS485／422、IP、USB标准通讯接口，并提供与通讯接口配套使用的通讯线缆和各种告警信号输出端子； 5、具有独立的智能互动云端平台系统，可通过手机、平板等移动终端全天候监测设备工作状况，须提供设备智能互动云端平台系统软件著作权证书复印件佐证； ▲6、自带智能存储功能，使计算机在停电时处于安全休眠状态，可以保护数据安全，须提供省 级或省 级以上国家主管部门出具的证书复印件佐证； ▲7、具有广域监控网络功能，须提供省 级或省 级以上国家主管部门出具的证书复印件佐证； 8、具有数据一键还原功能，须提供省 级或省 级以上国家主管部门出具的证书复印件佐证。 3年 6其他办公配套11、为保证外派人员的人身及财产安全，办公场地的安全监控由中标方自行提供。 要求如下： 主机要求（存储空间≥2T)： 1. 操作系统：嵌入式LINUX操作系统 2. 视频接入：支持16路IPC接入，支持接入带宽≥160Mbps，储存≥160Mbps，转发≥160Mbps，可接入H.265、H.264、MPEG4、MJPEG、Smart264、Smart265编码格式的前端设备并存储录像文件 3.▲支持将IPC接入配置以CVS格式文件导入或导出本机，CVS格式文件允许用户编辑。WEB和本地均可编辑（以公安部授权机构出具的检验报告复印件为准） 4. 最大可接入8块接口为SATA的硬盘，每个SATA口可接入最大10TB容量的硬盘，可通过eSATA接口接入外置硬盘，设备可外置SSD固态硬盘，可配置8个IPSAN网盘，支持对加密硬盘的适应接入。（以公安部授权机构出具的检验报告复印件为准。） 5. 当处于局域网中的样机注册到P2P服务器后，可通过P2P服务器远程预览样机的图像及回放录像文件。（以公安部授权机构出具的检验报告复印件为准） 6. 具有一键RAID5功能，RAID工作模式分为自适应、同步优先、业务优先、负载均衡，通过设置不同的模式，可控制RAID同步速度，默认模式为自适应，支持监控级和企业级硬盘创建RAID。（以公安部授权机构出具的检验报告复印件为准) 7.▲支持集群功能，可将多台设备分别设置为主服务器和备用服务器，当其中的主服务器出现死机或者磁盘损等情况，可自动切换至备用服务器进行工作，当主服务器恢复正常后，录像数据能由备份服务器回传至主服务器，可配置高速、中速、低速进行回传（其中1 8.▲支持画中画预览功能，可通过客户端软件在2路视频图像中分别叠加1路其他通道的视频图像并同时显示,可在16画面预览模式下同时预览2路画中画视频。(以公安部授权机构出具的检验报告复印件为准) 9. 支持校时功能:可通过客户端软件对设备设置NTP校时服务器或手动校时可通过客户端软件设置校时白名单，只有在白名单中的设备才能校时(以公安部授权机构出具的检验报告复印件为准) 10. 支持接入具有点火检测、测温及温差检测报警功能的摄像机，可通过客户端软件以热成像方式显示预览画面，当触发报警时，可联动录像、抓拍图片、弹出报警画面、发送语音提示、发送邮件、辅助输出(以公安部授权机构出具的检验报告复印件为准) 11.▲支持门禁接入功能，设备接入具有移动侦侧功能的可视对讲门禁设备，可预览门禁的视频画面，并当移动侦侧触发时可通过客户端软件给出报警提示并联动录像、弹出报警画面、发送语音提示、发送邮件(以公安部授权机构出具的检验报告复印件为准) 12. 网络接口：不少于2个10/100/1000M自适应以太网口 13. 视频接口：不少于2个HDMI及2个VGA输出接口 14. 音频接口：不少于1路输入，1路输出，报警接口：16路输入，6路输出 15. eSATA接口：不少于1个eSATA接口 16. RS485\RS232：不少于1个RS232、1个RS485 17. USB接口：不少于4个USB接口(后面板2个USB3.0,前面板2个USB2.0) 18. 供电：220V 19. 工作温度：-10℃~＋55℃ 配套模块： 1）主机需支持DI接口，用于接入开关量传感器，如水浸、烟雾、红外、门磁等； 2）主机需支持DO接口，输出 DC12V，用于联动控制，可外接声光报警器，或增加继电器， 控制 AC220V交流设备（如灯光、新风机等）； 3）主机需支持COM接口，RS485通讯，用于接温湿度传感器或单机空调控制器； 4）主机需支持COM接口，RS232／RS485通讯，用于接 UPS； 5）主机需支持NET接口，10／100M自适应网卡； 6）主机需支持RST接口，复位按钮，可复位到出厂状态； 7）主机≥2个指示灯，PWR电源指示灯（通电常亮），RUN运行指示灯（正常闪烁） 8）供电电源：DC9~24V 9）本项目配置1个温湿度模块 10)投标产品通过安全防范报警设备安全要求，需符合GB16796-2009标准要求。要求提供由省 级及以上权威机构出具的检测报告复印件佐证。 11）要求监控主机具有良好的电磁兼容和电气隔离性能，不得影响被监控设备的正常工作，需要满足以下电气性能： ① 要求前端监控主机的浪涌（冲击）抗扰度达到3级，其中共模2kv，差模1kv； ② 要求前端监控主机的电快速瞬变脉冲群抗扰度达到3级，其中电源是施加±2kv的电平，传感器和通信接口施加±1kv的电平； ③ 要求前端监控主机的静电放电抗扰度达到3级，其中空气放电为±8kv，接触放电为±6kv； ④ 要求前端监控主机的阻尼振荡磁场抗扰度达到5级； ⑤ 要求前端监控主机的射频场感应的传导骚扰抗扰度达到3级； ▲以上①~⑤要求提供由国家认可的第三方权威机构出具的检测报告复印件或扫描件并加盖投标人公章。 功能要求： 1) 要求监控主机内嵌WEB监控软件，具备完整的WEB功能（需提供国家认可的第三方权威机构出具的检验报告佐证），授权用户可以通过浏览器进行访问，内容包括实时数据和状态、历史数据、事件查询、报警设置、远程控制等所有功能；软件要求全中文界面，界面完全汉化。 2) 要求监控主机具备往两个中心服务器同时上传数据，需提供相应的软件截图予以证明。 3) 要求监控主机具备通讯故障自动切换功能，当监控主机和主服务器失去通讯时，监控主机能够自动切换，将数据传输到备服务器，当主服务器恢复正常时，监控主机再切换到主服务器上进行传输。 4) 要求监控主机具有定时报平安功能：监控主机可设定具体某个时间，每天在设置的固定时间发送当前环境运行数据，并可显示当前报警、故障的数量；还可以增加温湿度、市电电压、UPS输出电压的关键数据，并支持通过短信、邮件发送；需提供相应的软件截图予以证明。 5) 要求监控主机具有定时巡检提醒功能：用户可以设定巡检提醒内容和提醒时间，监控主机到达设定时间后通过短信或邮件方式发送巡检提醒内容给用户。 6) 要求监控主机能够支持通过手机发送短信查询指令查询监控主机上的数据（需提供国家认可的第三方权威机构出具的检验报告佐证）。 7) 要求监控主机内置网络监测模块，可以监测服务器、交换机等设备的在线状态及端口连通性（需提供国家认可的第三方权威机构出具的检验报告佐证），同时可获取服务器的CPU、内存、硬盘、网卡数据，需提供相应的软件截图予以证明。 8) 要求监控主机对报警功能的正常与否具有检测预警功能，监控主机须可以检测短信报警器信号强弱并显示在界面上；投标产品可以设置自动检测短信余额，在欠费前，发出预警信息。需提供相应的软件截图予以证明。 9) 要求监控主机支持平板电脑、智能手机的WEB浏览功能。 10) 当网络或后端监控管理系统出现问题时仍能对相应问题进行追溯，监控主机必须能够独立完成一定量的历史事件及历史数据存储，具备在网络或后端监控管理系统恢复后相应历史数据能够进行远程同步的功能，以确保系统的完整性及可追溯性；前端采集模块中的历史数据记录，即使断电也不会丢失。 11) 要求监控主机具备多种报警方式，包括但不限于屏幕、短信、电话、邮件、多媒体声音等报警，并且短信报警可提供闪信（免提）方式。 12) 要求报警内容支持以邮件标题进行发送；需提供相应的软件截图予以证明。 13) 要求监控主机支持同一个监测项多条告警合并发送功能，如UPS、精密空调产生多条告警信息，要求能够进行合并，以一条短信进行发送。 14) 要求监控主机具备告警确认功能，当告警产生后，通过告警确认功能可以屏蔽告警内容重复发送。 15) 要求监控主机实现一体化监控，环境温湿度、配电、UPS、电池组、空调、消防、水浸、新风等数据由监控主机统一采集、处理、上传、展示,以提高系统可靠性、可管理性、易用性、安全性。 16) 要求监控主机具备配置文件导入导出功能，需提供相应的软件截图予以证明。 17) 要求监控主机具备软件在线升级功能，可通过浏览器直接升级。 18) 要求监控主机具备在线扩容功能，监控主机可在不停止监控运行的情况下对监控对象的增加和传感器的增加，避免出现升级时的监控盲点。 19) ▲要求监控主机提供短信、电话、邮件、声光等告警方式（需提供国家认可的第三方权威机构出具的检验报告佐证）。 20) 要求监控主机的声光报警方式可提供长鸣、急促、标准、单次等不同报警风格配置。 21) 要求监控主机具有冻结功能，可临时设置冻结设备以便限制设备报警（需提供国家认可的第三方权威机构出具的检验报告佐证）。 22) 要求监控主机可提供让用户自行修改监控主机主界面标题名 称和LOGO图片功能。 23) 要求监控主机可自定义联动策略，可实现一个或多个温度同时超限联动空调动作；烟感报警联动声光并通过门禁开门，需提供相应的软件截图予以证明。 24) 要求监控主机的输出控制模式提供多种选择，可实现手动控制模式、瞬时控制模式、联动控制模式、时间控制模式；需提供相应的软件截图予以证明。 25) 为避免数据响应慢，保证数据实时响应，要求前端采集监控主机应采用主动上报数据的机制，告警数据应即时响应。 26）要求系统系统可无缝对接中心原监控平台，达到统一平台监控需求。3年 7其他办公配套2为配套外派人员工作需要，需提供云平台服务供坐席人员使用，为数据安全，平台需提供本地化部署。云平台要求如下： （1）个人空间（提供不同岗位不同容量的个人空间，用于存放个人办公数据）：可设定不同的岗位设定不同的个人空间存储容量，个人空间的数据只有登陆自己的账户方可访问，他人无法查看，包括系统管理员，可将个人空间的文件共享给其他同事，无需系统管理员介入(提供软件功能界面截图佐证，并加盖投标人公章)； （2）公共空间（提供对公司非敏感数据统一集中存储，集中授权，不同资料不同的岗位，不同的访问权限）：精细化权限：可见（只能看文件名）、可读、可上传、编辑、删除、分享、再授权，授权管理：不同的部门或者不同的项目资料，由相应的主管进行资料访问再授权。且再授权的权限资料、权限、对象，不能超过管理的权限。即：部门的资料，部门主管只能再授权给本部门的人员使用，且权限不能超过直接的权限。同一文件多人编辑查看：统一文件第一个人打开获取编辑权限，第二个人打开自动获取只读的权限。过滤无用数据：可任意设置禁止和工作无关的数据上传到服务器； （3）共享空间（员工或者部门之间内部文件协助共享）：员工可以因项目需要，将个人空间的某些文件，共享给他人使用，且设置好访问周期、权限，以及访问口令，员工可根据资料的重要性，选择普通共享和加密共享两种不同的安全级别，加密共享方式共享文件无法通过截屏、打印、复制等任何方式带走内容； （4）安全空间（提供对公司敏感数据统一集中存储，集中授权，不同资料不同的岗位，不同的访问权限，未经授权拿不走）； 2.3.2精细化权限：可见（只能看文件名）、可读、可上传、编辑、删除、分享、解密导出、制作外发文件、发送到安全U盘、再授权"泄密控制： （1）安全空间内数据未经领导审批，无法通过下载、截屏、另存、复制、拖拽、打印等任何图纸带走，本地无临时缓存； （2）且员工本地电脑的文件不加密，只加密存放在安全空间的核心数据； （3）安全空间内核心数据，即使在线编辑也无法复制、截屏等任何文件带走，编辑的文件保存后，自动上传到服务器； 3、授权管理：不同的部门或者不同的项目资料，由相应的部门主管或者项目经理，进行资料访问再授权。且再授权的权限资料、权限、对象，不能超过管理的权限。即：部门的资料，部门主管只能再授权给本部门的人员使用，且权限不能超过直接的权限。 同一文件多人编辑查看：统一文件第一个人打开获取编辑权限，第二个人打开自动获取只读的权限过滤无用数据(提供软件功能界面截图佐证，并加盖投标人公章)。 可任意设置禁止和工作无关的数据上传到服务器(提供软件功能界面截图佐证，并加盖投标人公章)。 审批上传：对存放在公共空间的数据，可以任意设定哪些文件上传必须自动触发流程，领导审批后，方可存档提供使用，确保文档标准。安全空间的文件带走方式： 明文导出：通过流程申请解密成明文导出“安全空间”外，制作外发：申请制作外发控制文件，外发给客户访问。 4、授权用户只能在授予的权限访问内访问该外发文件。 （1) 访问权限控制：是否允许打印、编辑、截屏、过期自动销毁，禁止复制、粘贴、另存等； （2) 访问期限控制：时间期限、次数期限限制(提供软件功能界面截图佐证，并加盖投标人公章)； （3) 访问跟踪以及二次授权：随时可以跟踪外发文件访问情况，以及远程二次授权。安全U盘：发送安全U盘内访问，就是拿不走(提供软件功能界面截图佐证，并加盖投标人公章)。 5、安全U盘支持如下功能（本项目提供1个安全U盘,需具备上述安全U盘所有功能，不允许采用多个安全U盘联合解决方案）： 5.1安全U盘类型：一个安全U盘可以满足用户拷贝不同的资料，就用不同的安全保护，包括： （1)双向U盘：安全U盘里的资料输入合法口令后，资料可拷进拷出； （2)防复制U盘：安全U盘里的资料只能在U盘内使用，就是拿不走； （3)防病毒U盘：安全U盘里的资料可以拷贝走，但无法对U盘原始资料进行修改、删除，同时病毒也法感染U盘； （4)只读U盘：安全U盘里的资料只能看，拿不走，改不了、删不了等； （5)专用U盘：安全U盘里的资料，只能在授权的电脑打开使用，其它电脑无法打开。 （6)普通U盘：安全U盘不失普通U盘的方便性、灵活性，不输入密码打开安全区，就是一个普通U盘； （7)U盘隐藏空间：存放个人资料，比如：论文，除了用户自己谁都无法看到(提供软件功能界面截图佐证，并加盖投标人公章)； (8)U盘口令空间：存放重要材料，只有授权部分人员可以看到(提供软件功能界面截图佐证，并加盖投标人公章)。 5.2安全U盘权限：可事前设定安全U盘资料的访问期限、访问次数、电脑限定或者电脑台数限定； 5.3 安全U盘口令管理： (1)口令以加密的方式存储在独立加密区域； (2)口令输错次数超过事先设定值，安全U盘自动锁定，数据自动销毁，避免暴力破解； (3)口令密保管理（类似QQ密保方式），避免用户忘记密码。 (4)什么时间、哪台电脑、哪个文件、做了什么动作，安全U盘全程跟踪审计(提供软件功能界面截图佐证，并加盖投标人公章)； 6、备份空间（针对重要岗位员工离职恶意删除、笔记本丢失、病毒感染、硬盘损坏等，导致数据丢失，提供智能自动备份）： 可针对不同的电脑，不同的岗位，事先设定自动备份哪些重要的数据。 备份规则： (1）可设定备份所有盘、指 定盘、所有目录、指 定目录、所有类型、自定义类型数据、备份频率等； (2）可以隐藏自动备份，不让员工知道，避免抵触心理，员工无感知； (3）备份是智能自动增量备份，对同一文件每次备份内容被修改了，就自动备份为多个版本。 备份数据查看，可以让员工知道，也可以让员工不知道。可以让员工自行还原数据，也可以由管理员还原数据 备份的数据服务器都是密文存储，管理员只能查看备份情况，但无法查看内容 制定的人员需要通过后台查看备份数据，可插入授权key查看。 7、回收空间 个人回收站：客户端登录后的回收空间提供用户对各个空间的文件误删除，提供恢复。 企业回收站：在控制台登录后，可以查看到回收站，实现针对所有用户删除到个人回收站的数据，进行再删除，而提供恢复。避免对数据访问有权限删除的用户，离职删除文件，进行恢复。 8、安装部署 安装部署简单，一键式，无需安装任何插件，可支持域账户同步，可实现分级部署，对分别使用不同的服务器情形务器之间会自动同步数据。 9、多版本管理 可针对不同的空间，设定文件编辑保存任意多个不同的版本，比如：个人空间5个版本，公共空间10个版本，员工可以任意查看某个文件，右击属性，选择“多版本”，查看任意时间、哪个用户、对文件编辑修改的内容，进行预览或恢复。 10、数据自动查重 对存放到云服务器上的数据，可以支持所有用户，所有空间，所有类型的文件，不同的文件名，相同内容的数据上传到服务器，会自动识别是否重复数据，对重复数据不会重复占用冗余的服务器物理存储空间。 10、流程管理 可设置六级的流程审批，以及A/B角色审批，流程审批自动消息冒泡提醒，流程审批时可以任意查看需要审批的文件内容，可直接将云空间的文件拖拽到应用程序方式打开文件，比如：CAD文件直接推拽到CAD程序方式打开。 11、系统易用性 客户端程序嵌入到windows资源管理器，操作界面和windows完全一致，操作习惯不改变。 电脑本地文件和云空间的文件均可以使用拖拽,或者ctrl+c、ctrl+v、DEL、ctrl+a等快捷方式操作。 12、系统安全性 服务器上的数据都是采用国际加密算法对文件进行加密存储，系统管理员无法查看数据，实现数据管理和系统的管理分离。需要看服务器的数据，需要插入厂家授权的解密key才可以访问(提供软件功能界面截图佐证，并加盖投标人公章)。服务器提供数据库自动备份机制，一旦系统出现异常，可快速恢复。系统管理员可以任意添加服务器存储空间，可支持外观服务器存储空间添加。 13、支持文件类型 可支持所有的类型文件直接在线编辑，比如：cad、proe、ug等所有类型 14、支持平台 windows嵌入式客户端访问，完全不改用户的使用习惯，千兆网和百兆网不同网络环境的配置。 15、详细审计 查看管理员登录、配置、退出的详细日志，查看所有终端用户登录退出的详细日志，查看用户对云上的数据操作的详细记录，对终端用户通过文件临时发送工具发送的详细日志。 本项目至少提供8个云盘账户授权。3年。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次验收期次说明 1验收合格。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

解锁编辑

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

三年。

10、违约责任

10.1智慧中心对外包服务单位实行月考核，采取扣分与罚款相结合的方式进行考核计扣，总分100分。 具体计扣细则如下：（一）坐席人员考核办法（满分45分）1)12345批转员必须在1个工作日内对诉求件进行批转，对县直承办单位的报备情况和诉求人的评价情况进行审阅，批转、报备审阅、评价审阅及时率均应达到100%。批转、报备审阅、评价审阅未及时办理的，每件次扣1分，同时对外包服务单位扣罚500元，以此类推。 2)12345批转员必须对诉求件进行准确首次批转、报备审阅、评价审阅，要求首次批转的准确率达到97%以上，且应保证“事有着落”。首次批转准确率降低1%扣2分，同时对外包服务单位扣罚1000元，报备审阅、评价审阅操作每出现1次明显差错，“事无着落”的，扣1分，同时对外包服务单位扣罚1000元。 3)数字城管批转员必须在1小时内完成立案、批转、结案等操作，立案、批转、结案及时率在98%以上，及时率每降低1%扣1分，同时对外包服务单位扣罚1000元，以此类推。4)数字城管批转员必须对信息采集单位上报的等各类案件予以审核立案，要求准确立案率在98%上。准确立案率每降低1%扣1分，同时对外包服务单位扣罚1000元，依此类推。5)数字城管批转员必须将已立案案件准确批转到各处置单位或各区指挥中心，要求准确批转率不低于98%。准确批转率每降低1%扣1分，同时对外包服务单位扣罚1000元，依此类推。 6)坐席员应规范操作使用电脑、电话等设备，如因操作不当造成设备损坏故障的，设备照价赔偿，扣2.5分，并对外包服务单位扣罚500元。（二）采集人员考核办法（满分45分）1)信息采集单位月上报有效信息量（包括有效巡查上报数、有效核查（实）数、有效专项普查数等）必须达到项目合同规定的要求。信息采集单位月上报有效信息量未达到项目合同规定数的，少一条扣罚10元，扣1分，扣依此类推。2)信息采集单位月有效巡查上报率应不低于96%（含）。月有效巡查上报率每降低1%，对外包服务单位扣罚2000元，扣3分，扣依此类推。3)信息采集单位月巡查上报差错率应不超过4％（含）。月巡查上报差错率每增加1％，扣罚2000元，扣3分，依此类推。如巡查上报产生明显差错（类别判定错误、定位错误）的，每件扣罚100元，扣1分。4)信息采集单位月核实核查回复率应不低于98%（含）。核实核查回复率每降低1%，扣罚1000元，扣2分。5)信息采集单位必须根据核实核查指令要求及时回复案件。其中：工作时间内，红区应在0.5小时内予以回复，黄区应在1小时内予以回复，绿区应在2小时内予以回复。突发、应急事件核实核查指令应在半小时内回复（全天候）。月按时核实核查回复率应不低于95%（含），每降低1%，扣罚1000元，扣2分，依此类推。6)信息采集月类别覆盖率应不低于80%（含），每降低1%，扣罚1000元，扣2分，依此类推。7)信息采集单位应以网格为工作单元，配置固定人员，设定固定巡查路线，保证巡查间隔时间（红区1次/2小时，黄区1次/4小时，绿区1次/1天），巡查间隔密度合格率不低于85％（含），每降低1%，扣罚500元，扣2分。 8)信息采集工作根据甲方需求安排。采购人有权根据实际情况调整信息采集巡查时间。如遇防汛、抗台、防灾或重大活动和重点区域保障需要延长采集时间，或需进行专项普查的，信息采集单位须无条件服从。信息采集单位不按要求调整信息采集巡查时间的，每次扣罚2000元，扣5-10分，依此类推。9)在工作时间内所有事件、部件问题发现应在第一时间上报。如其他渠道发现反映、而信息采集员巡查未发现上报的，即为漏报。月漏报率应低于2%，每超过1%，扣罚1000元，扣2分，依此类推。如工作时间在区域内发生新闻曝光、社会反响较大的事件、部件问题而信息采集员未发现上报的，每发生一次扣500-3000元，扣1-5分，依此类推。10)信息采集单位（包括信息采集员）如出现与工作相关的吃、拿、卡、要等问题，每发现一次扣罚5000元，扣5-10分，依此类推。若出现三次则立即中止合同，并且取消该信息采集单位参与下一年度数字城管信息采集服务外包的竞标资格。11)信息采集单位应对下列（包括但不限于）情节轻微且力所能及的问题实施劝导或简易处置。出现情节轻微且力所能及的问题信息采集单位未实施劝导或简易处置而上报情况的，每件扣罚10元，扣1分，依此类推。 ① 不符合立案的小广告； ② 垃圾箱小门打开或盖子移位； ③ 井盖轻微错位，在能力范围内； ④ 交通护拦轻微移位、脱节、侧倒（非水泥柱等）； ⑤ 垃圾箱外的小袋装垃圾； ⑥ 非泊车位的停车（车主正准备停）单个现象，自行车停在泊车线外； ⑦ 绿地或主干道的小木板广告类； ⑧ 网络通讯交接箱门打开（设施不坏）； ⑨单个影响交通及自身安全的无证商贩。12)信息采集员在岗工作期间必须随身携带工作证、信息采集设备。发现有信息采集员未携带上述任一项的，对信息采集单位每人次扣罚100元，扣1分，依此类推。 13)信息采集单位应于每月5日前上报以下资料：月工作计划；信息采集员上月出勤表及本月排班表；员工教育学习培训签到单及学习记录；上月工作总结（包括区域内数字城管信息采集工作情况、完成基数情况、同一问题反复抄告未整改到位案件等）；信息采集月度自查结果报告。如上月有安排专项普查的，还应提供专项普查报告。未按要求提供相关资料的，每次扣罚1000元，扣2分。 14)信息采集单位要安排信息采集员根据工作时间按时进入巡查区域，登录数字城管信息系统，开启信息采集设备GPS定位功能。未按要求办理的，对信息采集单位每人次扣罚100元，扣1分。15)信息采集单位要按照合同要求，足额配置信息采集员。采购人不定期对人员配置情况进行抽查，如发现信息采集员未按合同额定人数足额配置的，每少一人对信息采集单位扣罚2000元，扣3分。若全年出现三次以上（含)未足额配置的，则视为全年人数未按合同足额配置，人员经费相应核减，按抽查结果的最低人员配置数计算。若发生员工变动离岗等情况，信息采集单位应及时上报采购人，并在7个工作日内配备到位，未按时配备的，每人次扣罚2000元，扣3分。16)采购人对信息采集单位考核的结果，须请信息采集单位签字确认。信息采集单位应及时确认，一周内未签字确认的视为默许确认，并扣罚500元，扣2分。17)信息采集单位应按时保质保量完成采购人交办的各种专项普查任务，普查中不得出现错报、失报或不按规定时间完成的情况。如出现错报、失报，每件扣罚50元，扣1分。；未在规定时间内完成普查任务，每次扣罚1000元，扣2分。18)信息采集单位必须按规定完成数字城管覆盖范围内部件数据及地理编码动态更新任务。发生部件数据及地理编码需更新的，1天内必须上报，3天内必须更新入库。未按规定及时规范完成部件动态更新任务的，每次扣100元，扣1分。部件更新发现率应不低于98%（含），每降低1%，扣罚500元，扣2分。更新、入库及时率必须达到100%，每降低1%，扣罚500元。入库准确率应不低于98%（含），每降低1%，扣罚500元，扣2分。数据更新、入库流程必须符合相关规范并经采购人同意。） 10.2其它考核（10分）1)外派人员工资应不低于连江县最低工资标准,如发现未按规定执行,对外包服务单位每人次扣1分，并扣罚1000元。 2) 外派人员社保缴纳应符合本地社保缴纳要求，如发现未按规定执行,对外包服务单位每人次扣1分，并扣罚1000元。3)对各项重要活动、突发事件的保障措施，以及保障完成情况进行考核，每发生一次事故，扣2分，给单位造成极大负面影响的，扣5-10分，同时对外包服务单位扣罚2000-5000元。4)外包服务单位应遵守保密规定，严禁擅自泄露12345便民服务平台以及数字城管系统信息。要求保密而未按规定采取保密措施的，每次扣1分，并对外包服务单位扣罚500元；造成不良后果的，每次扣3分，同时外包服务单位扣罚1000元。 5)外包服务单位应严格遵守各项管理规章制度。如发现未按规定执行，每次扣1分，并对外包服务单位扣罚200元。6)外包服务单位应于每月5日前向考核评价小组上报以下资料：人员上月出勤表及本月排班表；员工教育学习培训签到单及学习记录；上月工作总结；外包服务单位月度自查结果报告。未按要求提供相关资料的，每次扣2分，同时对外包服务单位扣罚1000元。7)除做好12345话务员、批转员、以及数字系统批转员日常工作和系统运维工作外，外包服务单位还应积极配合智慧中心开展相关工作，如参观接待、提供相关数据材料、协调督促辅助性工作等，未积极配合且造成负面影响的，每次扣2分，同时对外包服务单位扣罚1000元。8)信息采集设备实行“定人、定机”制度，严禁擅自改变信息采集设备的使用者，禁将信息采集设备私自拆解、私自送修、擅自修改功能配置或挪作他用。违反以上规定的，每件次扣罚100元，扣1分。9)信息采集员应经常检查信息采集设备的所有使用功能，如发现不能正常使用，或无法实现所有功能，应及时送指 定部门检测、维修。若因未及时送检影响工作的，按人员不到岗论处，扣1分。10)信息采集设备在工作时间内必须一直处于在线登陆数字城管信息系统状态，并始终开启GPS定位功能。未按要求办理的，对信息采集单位每人次扣罚100元，扣1分。11)中标人应加强机器的管理，并落实专人负责，同时要制定采集器管理使用制度，保障信息采集器正常的使用。 12)采集设备的配备和管理。信息采集员和管理人员所需的“信息采集器”原则由采购人按采集人员配置情况提供。采集服务范围的无线网通信费（只包含数据流量费）由采购人提供，并保证功能正常使用。如因使用不当造成采集器外观破损或影响功能正常使用的，由中标人按95%（使用1年以内）、80%（使用1-2年）、60%（使用2-3年）的比例承担维修费用。采集器按1000元/部标准支付抵押金。合同履行期内，每少一部按照采购价和使用的年限（同上）的比例赔偿，合同终结时，乙方须如数返还信息采集器；中标人支付足额抵押金后，向采购人领取“信息采集器”。13)中标人应加强机器的管理，并落实专人负责，同时要制定采集器管理使用制度，保障信息采集器正常的使用。 10.3考核结果应用考核达标分数为90分。在每个合同周期内，如果月考核成绩未达标，第一次县智慧中心对外包专业单位进行警告，第二次约谈外包服务单位负责人，第三次终止合同。同时，如发现外包服务单位在执行合同中存在以上违约行为，外包服务单位应支付给智慧中心的违约金（扣款金），智慧中心均可在相应季度应支付的合同价款中予以抵扣。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：福州市劳动仲裁委员会。
向人民法院提起诉讼，具体如下：。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1、在本项目合同服务期开始时，乙方原则上应接纳甲方现有聘用的人员，并保证其工资待遇不低于现有水平，如人员和待遇有调整应征得甲方同意，确保工作有序衔接。14.2、该项目的数据成果最终所有权归甲方所有，未经同意，乙方不得擅自扩散或提供给第三方使用。14.3、在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方商定，申请福州仲裁委员会仲裁。14.4、乙方应遵守甲方制定的相关规章、制度等，乙方对在合同履行期间所获得的甲方的情报和资料有保密义务，泄漏秘密应承担的责任。不论合同是否变更、解除、终止，本条款均有效。14.5、甲、乙任何一方给另一方的通知，都应以书面或电传、传真、电报的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。14.6、不可抗力：如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。14.7、受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以书面形式通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件送给另一方。如果不可抗力影响时间延续120天以上的，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。14.8、转让和分包：未经甲方事先书面同意，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务，否则甲方有权终止合同，引起的一切损失由乙方负责。14.9、合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，并由采购机构鉴证，订立补充协议，补充协议与合同有同等法律效力。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式肆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无。

签订地点：福建连江县