五凌电力2019年工控安全监测与审计系统建设项目招标公告

本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2.1项目概况

2.1.1 五凌电力有限公司简介

五凌电力本部设在湖南省长沙市，是湖南省最大的清洁能源开发经营企业。多年以来，五凌电力始终遵循国家政策导向和经济社会发展需求，按照中央新发展理念要求，坚持清洁发展不动摇，积极推进“深度开发水电、大力发展新能源、积极发展综合智慧能源和电站服务业”的产业发展战略，提出并致力于“打造三个标杆（集团公司运营管控型标杆、国内水电管理行业标杆、集团公司新能源区域运营管控标杆），建设一流清洁能源智慧企业”战略目标，立足湘黔，面向全国，走向国际，稳步推动公司健康可持续发展。截至2019年5月，公司在运装机752.9万千瓦，其中水电486.07万千瓦，火电120万千瓦，新能源146.83万千瓦。公司注册资本87.5亿元，资产总额443.56亿元，净资产127.18亿元，资产负债率71.33%。员工总数2400余人。公司下属14个直管电厂，54个全资或控股子公司，4个分公司、事业部，1个代管公司（黔东公司），产业分布在湘、黔、新、宁、甘等全国12个省（市）。

2.1.2 项目需求

电力监控系统作为发电厂生产系统中最为核心的系统之一，其信息安全可靠与否直接关乎电力生产的安全稳定运行。但近年来随着黑客攻击手段和技术的日益复杂、先进，以工控系统作为目标的攻击层出不穷，导致包括集控中心和发电厂在内的电力监控系统受到的安全威胁与日俱增。

开展五凌电力工控安全监测与审计系统建设的目的一方面是为了提高五凌电力集控中心及下属直管水电厂的工控安全防护水平，通过特定安全策略识别出生产控制系统中存在的非法操作、异常事件、外部攻击行为并实施告警，防止电力监控系统瘫痪、失控和由此导致的发电厂一次系统事故，保障系统的安全稳定运行；另一方面，该项工作也是履行国家《网络安全法》义务、落实《信息安全等级保护》制度、贯彻发改委14号令和能源局36号文中有关电力监控系统安全防护要求。

此次项目建设主要内容包括：在五凌电力有限公司所辖11个直管水电厂（五强溪、白市、托口、洪江、凌津滩、碗米坡、挂治、东坪、株溪口、马迹塘、近尾洲）和总部发电集控中心共12家单位的生产控制大区一区计算机监控系统内，各部署一套工控安全监测与审计装置，通过监控核心交换机端口镜像的方式采集各电厂计算机监控系统一区网络核心及边界流量包进行工控协议安全监测审计。为电力工控安全事件的事后分析、调查取证提供必要的信息。

投标方采购并提供项目配套软件、硬件的供货、安装、调试、试运行、验收、接口开发、现场技术服务及质保期服务等工作。

项目采购的工控安全监测及审计设备分配如下：

各单位计算机监控系统一区网络核心及边界交换机信息如下：

备注：若设备统计信息与现场存在差异，以现场实际情况为主

2.2招标范围

本招标项目的招标范围主要包括（但不限于）以下内容：

2.2.1工控安全监测与审计装置（含软件）的采购及安装调试（12套）；

2.2.2采购项目实施不可缺少的配套物资（12家单位）；

2.2.3 12家单位计算机监控系统核心及边界网络通讯流量业务接入工控安全监测与审计装置；

2.2.4实现工控安全监测与审计装置与总部工控统一管理平台的联调，数据通讯正常（13家单位）；

2.2.5项目竣工后的质保服务，包括含装置故障处理、软件版本升级、装置全部信息接入招标方工控安全统一监管平台、质保期内同一装置3次故障后的免费更换、质保期内电厂设备异动及改造后的更新接入工作。

另外2020-2022年招标人需实施其他厂站时，招标人可选择延续本次招标结果。

2.3项目设备清单

表1 主要采购设备清单

（1）承包方要确认此清单范围并提供细化清单。

（2）最终配置以技术谈判签订的合同文件为准，发包方有权更改上述供货范围。

2.4计划实施工期：2019年12月15日至2020年12月1日（书面合同为准）：

3.1法人资格：投标人在中华人民共和国工商部门注册、具有独立企业法人资格，企业注册资本金应在2000万元及以上。

3.2资质条件

3.2.1投标人应通过ISO9001系列质量认证标准，能根据标准采取有效的质量保证和质量控制措施，确保设备设计、制造质量等。

3.2.2投标人必须提供设备原厂商针对本项目的授权书原件及三年售后服务承诺函。（必须提供加盖原厂公章的扫描件）

3.3业绩要求：近三年内投标人应具备至少2个同类项目业绩。（必须提供中标通知书或合同协议书、工程接收证书或项目竣工验收证书的扫描件，并附业主/用户联系方式，否则不予采纳）。

3.4财务状况

3.4.1投标人近3年财务能力稳定、可靠，流动资金能满足本招标项目施工需要。

3.4.2投标人应提交最近3个会计年度经合法中介机构审计的财务报表（包括资产负债表、现金流量表、损益表）、财务报表附注、审计报告，并按要求填写《投标单位主要财务指标表》（格式见第八章投标格式文件）。

3.5项目经理

3.5.1必须与投标人签定正式劳动合同3年以上（必须提供劳动合同截图证明及社保证明，否则不予采纳）。

3.5.2应有2年以上类似项目管理经历，近2年内负责过相同或类似的项目不少于2项。

3.6主要技术人员

3.6.1主要技术人员不少于4人，必须与投标人签定正式劳动合同2年以上（必须提供劳动合同截图证明和及社保证明，否则不予采纳）。

3.6.2应有1个及以上相同或类似项目经验。

3.7质量保证和控制：能采取有效的质量保证和质量控制措施，确保项目设计、建设质量。

3.8本次招标 不接受 联合体投标。

3.9其他

3.9.1投标人应无行贿犯罪记录。

3.9.2投标人应无合同履行方面的不良记录，无不良诉讼记录，无在招标投标活动中受到违规处罚的记录。

3.9.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）不具有独立法人资格的附属机构或单位；

（2）主要负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

（3）同一产品（同一品牌同一型号）如为代理商投标，出现多家授权代理商同时参加投标的；

（4）在国家权威机构或部门信息管理平台【《人民法院公告网》、《中国执行信息公开网》等】被曝光为失信执行人或存在严重不良行为的单位；

（5）被责令停业的、或财产被接管或冻结的；

（6）被暂停或取消投标资格的；

（7）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。

（8）被责令停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；

（9）财产被接管或冻结的；

（10）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（11）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（12）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（13）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（14）在近三年内投标人或其法定代表人、或拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；

（15）法律法规规定的其他情形。

4.1 招标文件发售时间

2019年11月18日至 2019年11月25日，上午9:00～11:30，下午13:30～17:00。

4.2 招标文件价格

招标文件价格详见《招标标段情况一览表》。招标文件自愿购买，一经售出，费用概不退还。

4.3 招标文件发售方式

在中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）在线发售，不接受来人现场购买。

4.3.1购买招标文件

在中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）进行以下操作：1.网员登录→2.搜索公告→3.查看公告详细内容→4.选择参与标段，在线填写《购买招标文件申请表》→5.支付招标文件费用。详见网站操作说明\购买招标文件。

4.3.2支付方式：银联在线支付。

4.4 获取招标文件

4.4.1购买招标文件款项在线支付成功后，登录网员专区，在“文件购买订单”处，选择“已购文件”找到需要下载的招标项目点击“文件下载”。详见网站操作说明\下载招标文件。

4.4.2首次购买或未办理数字证书的潜在投标人,请登录网员专区，在“消息中心”发送消息“已成功购买招标文件，请发招标文件”，网站将发招标文件电子版至《购买招标文件申请表》填写的联系人邮箱。

5.1接受投标文件的截止时间及开标时间为2019年12月9日上午8点30分。

5.2电子投标文件须在投标截止时间前从国家电投采购管理系统中上传（通过中国电力设备信息网登录），在截止时间后上传/送达的投标文件将不再接受。开标前应按规定提交投标保证金。

5.3届时招标人将同时组织各投标人参加网上开标，请各代表提前进入开标大厅，参与开标。网上开标地址为：国家电力投资集团采购管理系统网上开标大厅。

5.4逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

本招标公告同时在采购与招标网、中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）上公开发布。

联 系 人：方世清

电 话：****-********

电子邮件：wlzbcg188@163.com

现场联系人：李靖沙

电 话：****-********