一、采购人：甘肃省发展和改革委员会

二、项目名称：甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展规划

三、采购预算：人民币360万元

四、采用单一来源采购方式的原因

黄河流域生态保护和高质量发展为重大国家战略。我省作为黄河上游重要水源涵养区和补给区，落实好这一重大国家战略，对我省全面建成小康社会，加快新时代建设步伐意义重大。

一是从规划编制的重要性看。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划是全面贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神、在甘肃视察指导工作时的重要讲话和指示精神的具体举措，是落实重大国家战略的重要抓手，我委慎重谋划、反复比选，认为由国家级科研机构中科院所属的地理所承担《规划》研究和编制工作比较稳妥。

二是从委托机构的唯一性看。由于编制《规划》涉及专业领域广泛、空间结构复杂、政策结合紧密，并且要求年底前完成，在时间紧迫的情况下高质量完成《规划》编制任务难度很大。中科院地理所作为国家级科研机构，拥有多位院士专家、多个国家重点实验室等，专业研究力量充沛，在区域发展、资源环境研究等领域具有很强的权威性，长期以来都是国家重大区域发展战略顶层设计的人才智库，同时也是国际地理科学、资源科学和生态建设领域的著名综合性研究机构，因此在资质和专业领域方面，中科院地理所较其他研究机构具有明显优势，也有能力确保按时高质量完成我省规划编制任务。

三是从规划研究的延续性看。中科院地理所长期以来承担国家“一带一路”建设专题研究工作，曾牵头编制《甘肃建设国家生态安全屏障综合试验区规划》并获得国务院批准，所内大部分人员均参与过甘肃省相关重大课题研究任务，对甘肃基本情况比较了解，资料储备也较全面，具备扎实的研究基础。同时，地理所多位院士专家长期关心支持甘肃发展，在国家生态屏障建设等方面积极为甘肃呼吁发声，并以院士专家建议的方式向国家反映关于黄河流域特别是涉及我省重大诉求的意见建议，形成了重要的研究成果和文献，因此，充分利用中科院地理所前期的研究成果有利于《规划》研究的延续传承。

四是从预算来源看。《规划》编制所需资金已列入2019年预算，我委已从重大项目前期费中下达省预算内基建资金200万元，剩余部分将作为结转项目纳入2020年预算。

五、拟定的唯一供应商

中国科学院地理科学与资源研究所

六、专家论证意见

1.专家姓名：石培基

工作单位：西北师范大学地理与环境科学学院

职称/职务：教授，博士生导师

论证意见：一是中科院地理所长期以来为党中央、国务院及国家发展改革等部门提供政策咨询服务，熟悉国家政策背景，相对其他咨询机构，该所对黄河流域生态保护和高质量发展有更深层次的理解；二是地理所专业力量强大，设有多个区域和环境研究重点实验室，拥有多位院士专家，能够承担该规划编制工作；三是该规划具有全局性、前瞻性和战略性，由中科院地理所承担《规划》编制工作，具有单一属性，同意单一来源方式采购。

2.专家姓名：何苑

工作单位：甘肃省社会科学院资源环境与城乡规划研究所

职称/职务：研究员

论证意见：一是研究和制定甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展战略是我省近期重大决策之一，高起点开展相关研究和规划编制是科学决策黄河流域甘肃段生态保护和高质量发展的重要前提；二是中科院地理所研究力量雄厚，视野开阔，多次参与甘肃重大战略前期研究，因此建议由地理所承担《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展规划》编制工作，符合单一来源，具有唯一性。

3.专家姓名：张志斌

工作单位：*******-****345.html">西北师范大学地理与环境科学学院

职称/职务：教授

论证意见：一是全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，对甘肃全面建成小康社会，实现幸福美好新甘肃目标具有重要意义。同时，应选择力量雄厚、经验丰富的国家级咨询机构承担；二是中科院地理所在资源环境、主体功能区规划、一带一路等重要领域成果丰硕，并为国家一系列重大决策提供了科学依据；三是中科院地理所多次承担甘肃省重大领域的课题研究，熟悉省情。因此，建议其承担该项任务，以有效衔接地方发展诉求和国家宏观战略意图，符合单一采购，具有唯一性。

七、公示期限

自发布之日起5个工作日

八、采购方代表

联系人：赛勇

联系电话：****-*******

联系地址：兰州市城关区中央广场1号省发改委地区处

九、省财政监管部门联系方式

联系人：张瑜

联系电话：****-*******

联系地址：兰州市城关区东岗西路696号

十、其他

任何供应商、单位或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至省财政厅政府采购办公室并同时抄送采购人。

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