项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

维护范围为深圳市灯光环境管理中心负责管理维护的景观照明设施。本包为C包，涉及的维护对象为罗湖、福田、南山区共35座桥梁和8处灯光设施的景观照明设施。维护设施包括景观照明常用的LED线光、LED点光、LED投光灯、其他类型光源、定制灯具及相对应的电箱、电线电缆管材等所有景观照明相关设施。此维护标段范围内的景观照明设施建设于2011年到2018年，部分设施竣工可能更早，具体设施运行状况请投标人自行至现场察看。所有景观照明设施均按现状交由中标方维护、管养。投标方收到中标通知书后3天内进场，负责熟悉景观照明设施并与原维护单位于2019年12月31日前办理好交接手续，2020年1月1日起开始需保证设施正常运行。在项目交接期间的所有费用由中标方负责。

本包设施情况见“B包附件”，具体以发包人实际管养的设施数量为准。

投标人资质要求

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（2）本项目不接受联合体投标。
（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。
（7） 必须具备城市及道路照明工程专业承包三级（或以上）资质（要求提供资质证书扫描件，原件备查）【依据《深圳市城市照明管理办法》第十三条：从事城市照明工程勘察、设计、施工、监理的单位，应当具备相应的法定资质】备注：如联合体投标，投标人还必须提供《联合体投标协议》（格式自定），《联合体投标协议》须明确牵头人，并载明联合体各方承担的工作和义务。现场演示的具体要求见招标文件招标项目需求的“现场演示要求”章节。

服务类清单

具体技术要求

1、维护承包方必须健全维护项目的组织机构，派出不少于6人作为项目管理团队成员，不少于10人作为维修人员。不少于6人的项目管理团队成员和不少于10人的维修人员（共计不少于16人）均需常驻本项目办公地专门为本项目服务（投标方须对此进行承诺，否则将按符合性检查要求视为没有实质性满足招标文件要求作废标处理；具体要求见招标文件第一册第三章“投标文件格式、附件”中“四、政府采购投标及履约承诺函”的相关要求）。

要求安排专用的材料运输车辆（面包车、微型车或人货车）1辆、巡查及维护车辆（轿车）1辆。

2、承包方必须派人常驻发包方指定的办公地点，以便于配合发包方的工作。指定办公地点必须悬挂承包方企业信息及本标段相关信息，办公场地装修布置、办公家具、办公设备、文具、网络等所有费用由承包方自行解决。

3、维护承包方必须落实安全生产措施，且应按发包方的要求，上岗工人统一配备工作证件（报我中心备案），为上岗工人配置统一的维护工作服、反光背心、反光袖套、头盔、电工鞋、工具袋、高空作业绳、安全扣等，解决安全作业问题及购买保险。在进行维护作业时必须认真负责，并注意安全操作。维护人员在维护项目服务期限结束前的社保及人身意外保险由维护承包方负责。如发生任何意外，维护承包方负责事故处理及一切费用，概与发包方无关。

4、在合同期内，维护承包方因各种原因，造成第三方的损失或经济损失，由维护承包方独自承担其法律和经济责任，与发包方无关。

5、维护承包方应及时到有关部门申办该维护项目人员的有关用工手续、员工劳动保险手续和办理暂住证等手续，相关资料报发包方存底。安排好员工的住宿和教育管理工作，应特别强调安全生产问题。

6、维护承包方应严格遵守国家法律、法规，做好社会治安综合管理工作和计划生育等工作。维护承包方员工有违法乱纪的行为，维护承包方应承担一切经济责任和法律责任。

7、对维护范围内亮灯情况每周至少巡查一次，节假日亮灯必查，对亮灯情况及时记录，巡灯记录每月上报一次。设立节假日值班及故障紧急抢修制度，发现问题要及时记录和检修。每个节假日前，需进行详细的亮灯情况及设施巡查，保证节假日期间正常亮灯。

8、主要维护内容包含灯具及其附件、高低压电线电缆及其他电气设施维护、损坏更换；加固灯具线管、固定件的重新加固等。维护承包方对维护范围内的设施运行及安全状况负责。并按发包人要求，保证每个电箱安装有防漏电开关。

所有维护材料的更换必须和投标承诺使用品牌一致，若发包方在维护期间进行维护材料抽检时发现维护承包方未按照投标时所承诺的维护材料品牌进行维修更换，将按照监管措施进行处罚。维护承包方要有相应的常用的灯具、设备、电线电缆等配件的库存。

维护承包方在服务期间要确保景观照明设施完好率及亮灯率。亮灯率不得低于95%，设施完好率不得低于95％。本项目为现状移交，维护承包方需自行勘察现场，接管后不得以接管前损坏为由拒绝或拖延维修，否则按考核不亮灯进行扣分扣款。

9、维护期间，维护承包方应做好灯具、设备的安全检查、维护、翻新及清洁工作，维护范围内的所有设备，每月最少检查一次，并做好相应记录。

10、维护承包方有义务对维护范围内的所有设施进行巡查及保护，并制止未经发包方同意的可能损坏到景观照明设施的行为。如该行为已发生，维护承包方需立即修复并自行向当事方索赔。因各种原因被盗或被损坏的，原则上在24小时内修复，避免出现因被盗损而造成的大面积不亮灯情况。投标人在本项目投标报价中须考虑到灯具、设备、电线、电缆被盗损恢复的费用，在维护期内，所有因被盗损而造成的损失均由投标人负责。因此，在维护过程中必需组织专门的人员、车辆巡查防盗。

11、如涉及三遥问题未亮灯的，承包人必须积极与三遥监控室联系，尽早处理。同一楼宇、桥梁连续两次因三遥问题未亮灯的，以不亮灯处理。

12、承包方需与维护范围内建筑物、构建物的业主单位进行良好的沟通。涉及到楼宇、桥梁、构建物等的业主协调工作，均由维护承包方负责，进场押金、装修押金、安全保证金等由维护承包方垫付并按规定取回。发包方只负责协助处理业主协调工作。如与业主意见不一或不能协商解决时，需及时与发包方联系，并有书面记录。

13、如涉及到占道作业的，维护承包方负责办理交委、交警部门的临时通行证及施工许可证；并负责绿化、供电、燃气、破挖等有关部门的协调并承担相应费用。

14、实行景观照明设施户籍手册，维护承包方要做到每个景观照明设施点都要有档案记录。承包方中标后2个月内，对本标段范围内的设施进行统计（统计表以发包方表格为准）报发包方备案。维护期内如有更新，及时报发包方。每半年编制一次景观照明设施统计表，并提交发包方，向发包方说明合同期内的详细变动情况。如出现漏报、瞒报或统计不准的，按考核办法进行扣分。

15、在合同期内，承包方必须保证在所属标段辖区内有值班点，每天24小时有人值班，出现紧急问题，接通知1小时内赶赴现场处理。在承包范围内出现的投诉案件，承包方需及时反应，在规定时限内处理完毕，并将处理情况报发包方。数字化城管案件必须按规定如期处理。如有延误，按监管办法扣分扣款。

16、应有台风、雨季等应急预案，并提前进行排查。台风、雨季期间加强巡查，做好安全措施，并有应急抢修人员随时做好抢修准备。

17、逢重大节假日如劳动节、国庆、元旦、春节等，按照上级要求需要在主要路口、路段、特定楼宇、建筑物安装临时灯饰、灯光构件等，所需费用按集中维护处理。

18、在合同期内，因其他部门建设需要停止或者发包人因管理需要调整维护承包方管养范围时，维护承包方要服从大局，相应调整承包范围及经费，因此造成的经济损失，发包方不负赔偿责任。如承包人因特殊情况需将部分景观照明设施暂停运行，该行为必需经过发包人审批，并以书面确认方式为准。如有征得发包方同意（以书面为准）停用部分景观照明设施的情况，暂停运行的设施不计入亮灯率、设施完好率等各种测评。未征得发包方同意，景观照明设施被盗或其他原因被损坏的情况，未正常运行的，计入亮灯率、设施完好率等各种测评。根据实际需要，在维护期内，如需拆除部分景观照明设施，承包方需全力配合，拆除所需费用按集中维护处理。自拆除第二月起，核减该部分设施的日常维护费用，拆除的零星材料由承包方负责处理。

19、景观照明电路专线专用，不得未经允许私自外接用电。维护承包方需对维护范围内的所有线路进行定期排查，发现问题及时处理并上报。发包方将随机抽查，一经发现，按偷电处理，并按规定对维护承包方予以处罚，情况严重者，发包方有权单方面终止合同。但经发包方同意接驳的线路，维护承包方必须认真配合做好接电工作，不另行支付费用。

20、如统一部署的安全生产检查、高空安全检查、防风防汛行动、文明城市评审、节能减排工作检查等，承包方需积极配合，不另行支付费用。

21、投标报价的40%作为集中维护费用，该笔费用是用于大楼、桥梁整体维护更新。集中维护部分动工前，施工单位需先申报维修计划（含预估工程量、预估费用、效果图等），经发包方同意后方可动工。完成后按相关工程验收标准进行验收，并需提供竣工图纸。未在投标文件“详细分项报价”中按投标报价的40%列明集中维护费用将视为没有实质性满足招标文件要求作废标处理。全包维护责任范围内的日常维修、维护、被盗恢复等不得列入集中维护内。如果一年维保期内，经审核后集中维护费用超出中标价的40%，按中标价40%支付，超出部分不再支付；集中维护费用未达到中标价的40%，按照审核后的实际发生费用进行结算。相关价格的结算依据：按项目建设当月《深圳建设工程价格信息》信息价计算出基准价【若当月《深圳建设工程价格信息》无相应材料设备、人工价格标准的，可参考最接近建设时间的《深圳建设工程价格信息》，如《深圳建设工程价格信息》上未刊登的材料、人工价格，则通过市场询价（第三方造价咨询公司询价）或相关案例确定】。工程量按实计算，然后按照维护合同价下浮率（下浮率是指本包的中标价格相对财政预算限额的下浮率。即：下浮率=1-本包中标价格/本包财政预算限额）对该项目进行整体下浮调整，确定集中维护结算价，最终审核造价按照招标方聘请的造价咨询公司审计价为准。招标方将维护合同年度内每次审核价累加，未使用完的部分则在最后一次的维护经费中扣除。合同期内总支付金额不超过合同总额，超过合同总额部分不再支付。

22、发包人定期组织对景观照明设施进行巡查，承包方项目负责人需参与巡查，并提供车辆及司机。因建筑物较多且相距较远，本包承包方需提供一台车辆供发包人巡查考核专用，要求为深圳牌排量1.6升（含）以上自动档小轿车，且车辆初次登记日期至本项目招标公告发布之日起不超过5年。车辆费用包括车辆使用费、油费、保险、维修费用、相关规费等，车辆每部车每月行驶里程不超过3000公里。以上所有费用由中标方支付，包含在投标报价内（投标方须对此进行承诺，否则将按符合性检查要求视为没有实质性满足招标文件要求作废标处理；具体要求见招标文件第一册第三章“投标文件格式、附件”中“四、政府采购投标及履约承诺函”的相关要求）。

23、项目实施过程中维护承包方必须根据承包合同中的各项条款，履行各项职责。做好维护计划、日常维护、保养记录的统计汇总，每月上报。如发现维护承包方组织措施不当、计划不落实、管理不严、实施方案中所列人员、机械设备（工具）与现场实际不符，导致维护质量达不到标准的，发包方有权单方面终止合同。

维护承包方无故停止工作,发包方有权按损失程度扣减维护费,并处以合同总额5％的违约金。若无故停工累计达7天，发包方有权单方面终止合同。

24、维护承包方必须积极响应并接受监督检查，若受到投诉、媒体曝光，经调查认定情况属实，且因维护承包方维护不到位的，视情节轻重予以罚款；造成恶劣影响的，发包方有权单方面终止合同。

25、维护更换的所有废旧材料由承包方处理，投标人在本项目投标报价时应考虑废旧材料残值，并相应降低报价。

26、服从发包方安排的每次耗费3000元以下的人力或设备的临时工作。全年不超过3次。

商务需求

（一）服务期限 ：365日历日

该项目为长期服务项目，采购单位可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延续，第一年为本次招标的中标服务期限，延续合同为一年一签，但最长不得超过3年。如因该项目维护范围、维护内容等发生重大变化，则采购人有权不予续签合同

风险提示：在合同期内，因国家建设需要征用或由于政府交接等原因，需要大幅减少中标方管养地段或提前结束合同期时，维护费用将按照投标方实际完成并经招标方验收合格的实时结算数据进行服务费用的结算（按照中标报价相应减少合同费用），因此造成的全部损失，采购人不负赔偿或补偿责任。

（二）付款方式：

1、本项目没有预付款，按月结算，每个月付款一次。

2、每月日常维护费=中标价×60%÷12。

3、因各种原因需要减少维护承包方管养范围时，从接书面通知书后第二个月起开始扣除该单体建筑物的维护费用。单体建筑物维护费用=每月日常维护费×该栋建筑物系数。

4、集中维修完成后，由承包方编制结算书，送第三方咨询公司审核，按审定价进行结算。整个维护期内支付的集中维护价格不超过中标价的40%，超过部分不再支付。

5、每月维护费用计算

（1）测评得分≧95分时：

每月支付费用=每月日常维护费+当月集中维护结算审核价-处罚金额-需扣减的单体建筑物维护费用。

（2）测评得分﹤95分时：

每月支付费用=每月日常维护费×[1-（97-测评得分）÷100]+当月集中维护结算审核价-处罚金额-需扣减的单体建筑物维护费用。

6、因维护费由政府拨款，如因政策的影响，拨款未能及时到位，维护承包方不得以此作为不履行合同的理由，否则发包方将按规定扣罚。

（三）质量考核验收标准

1、监管制度

（1）承包人按照国家现行的标准、规范和规程进行维修，根据发包人提出的技术要求，对维修质量负责。承包人在维修中所更换的设施须按所在位置原设施的技术指标恢复原状；

（2）建立城市景观照明设施设备户籍手册，承包人要做到维护范围内的每栋楼每个城市景观照明设施都要有档案记录。承包人用于维护项目所需的物资必须符合国家及发包人提出的有关质量标准；

（3）维修中电源、灯具、控制箱、电缆等设施及配件的更换必须按照原工程的竣工图和设计的主要技术资料的要求更换原厂生产的相应设施及配件（若竣工图资料和设计的主要技术资料不符时，以设计的主要技术资料为准），或者使用不低于原设备的技术标准、符合国家有关技术标准、符合国家绿色照明产品的设施及配件。承包人要有相应的材料库存；

（4）箱体等设施要及时清除乱涂写、乱张贴，设施的脱漆、颜色褪变必须及时翻新，保持设施的清洁美观；

（5）承包人须按国家有关安全条例的规定对各种作业采取有效的安全保障措施，确保人员、机具、设施的安全，任何由承包人引起的纠纷或损毁事故概由承包人负责解决及承担相关民事或法律责任，发生的漏电事故一切责任及造成的损失由承包人负责；

（6）承包人对城市景观照明设施进行维修时，必须按国家有关规定做到文明施工。对于地埋线路发生故障，需要开挖路面或绿化带时，必须得到发包人及有关方面同意才能施工，在施工过程中产生的纠纷由承包人自行负责解决，涉及相关费用由承包人负责；

（7）承包人应做好管线的摸查工作和准备好保护方案，经各管线所属单位审批后方可进行作业，作业中如有管线遭破坏，承包人应承担一切赔偿责任；

（8）合同期满两个月前，承包人向发包人提供完善、符合要求、按规范编制成册的景观照明设施资料一式三份，并制作成电子光盘；

（9）在合同期内，承包人因各种原因，造成第三方的损失或经济损失，由承包人独自承担其法律和经济责任，与发包人无关；

（10）承包人无故停止工作,发包人有权按损失程度扣减维护费,并处以合同总额5％的违约金给发包人。若无故停工累计达7天，发包人有权单方面终止合同；

（11）承包人必须根据承包合同中的各项条款履行各项职责，如发现承包人组织措施不当、计划不落实、管理不严、实施方案中所列人员、机械设备（工具）与现场实际不符，导致养护质量达不到标准的，发包人有权单方面终止合同；

（12）政府如有大型活动，承包人应积极配合发包人的相应工作。每逢法定节日（含国庆、元旦、春节等），承包人必须无条件服从发包人组织的突击性任务，按时、按标准、按要求完成发包人所分配的工作；

（13）承包人必须积极响应并接受市领导及主管部门领导的监督检查，若受到市领导级主管部门领导的批评，经调查认定情况属实的，视情节轻重予以罚款，造成恶劣影响的，发包人有权单方面终止合同。承包人必须接受广大市民的监督，若受到市民投诉，经调查认定情况属实的，视情节轻重予以罚款，造成恶劣影响的，发包人有权单方面终止合同；

（14）广告、灯饰及其它非用于城市景观照明设施的用电未经发包人同意，承包人不得擅自接驳线路，一经发现，按偷电处理，除扣减承包人合同金额3%维护费用外，并按规定对承包人予以处理，情况严重者，发包人有权单方面终止合同。若经发包人同意接驳的线路，承包人必须认真配合；

（15）因未按照合同要求进行维护造成的损坏属于承包人责任，但如原设备材质质量问题、原施工或设计的问题造成的损坏，经有关部门出具鉴定报告后，其责任应不属于承包人承担；

（16）若承包人承担的养护项目在验收时达不到国家及发包人提出的有关质量标准要求时，发包人有权要求重新修复，并按违约处理，所造成的一切损失由承包人承担。

2、考核办法

发包方组织每月一次对本标段设施进行考核，采取随机抽取的方式，每次抽取两处设施，代表该标段本月设施及亮灯情况。考核分为五项，其中前三项由考核组现场填写，监理单位及维护单位现场确认，后两项由所在辖区管理所（景观照明部）负责填写，每月对以上五项进行分数统计。除以上五项考核单项外，如承包方出现不配合发包方工作的，还可进行经济处罚，处罚金额直接在每月维护费用中扣减。

（1）亮灯情况（35分）

对维护范围内的楼宇、桥梁、构建物亮灯情况进行检查。并按下表情况进行扣分。

每月随机抽检2栋建筑物的亮灯情况，作为维护费用支付的依据。最多扣减35分。

（2）设施完好率（20分）

设施完好率测评以每栋楼宇、桥梁、构建物的亮灯情况作为主要测评依据。

每月抽检2次，以两次的平均值作为本月设施完好率。设施完好率≧95%的，得20分 ，比95%每低一个百分点，扣一分。最多扣20分。

（3）设施状况（20分）

每月随机抽取2栋楼宇、桥梁、构建物进行详细核查，检查设施安全、设施运行状况、外接电等情况，被投诉或城管110出现过的建筑物优先抽取。最多扣减20分。

（4）服务质量（10分）

对承包人的服务质量进行测评。每月统计一次，最多扣减10分。

（5）安全生产（15分）

对承包人的安全生产进行测评。每月统计一次，最多扣减15分。

（6）以上各项测评得分汇总：

（7）经济处罚

维护实效性及服务质量，除按监管办法扣分外，还应按下表进行经济处罚。每月统计一次。

评标信息

其他

附件