****************952.doc">广水市防汛物资储备采购项目竞争性磋商文件

广水市防汛物资储备采购项目

竞争性磋商文件
项目编号：HBZS-2019-GSHCS005
采 购 人：广水市应急管理局
采购代理机构：湖北中舜招标咨询有限公司
日期：二〇一九年十月
目录
第一章 磋商公告------------------------------------------------------3
第二章 竞争性磋商须知---------------------------------------------6
第三章 服务、货物需求及技术要求-----------------------------18
第四章合同主要条款----------------------------------------------29
第五章相关文件格式----------------------------------------------32
第六章评定办法和细则-------------------------------------------44
第一章 磋商公告
广水市防汛物资储备采购项目
竞争性磋商公告
根据广水市政府采购办公室计划函要求，湖北中舜招标咨询有限公司受广水市应急管理局的委托，就广水市防汛物资储备采购项目进行竞争性磋商，欢迎符合条件的供应商参加。
一、项目名称：广水市防汛物资储备采购项目
二、项目编号：HBZS-2019-GSHCS005
三、采购项目内容：详见竞争性磋商文件
四、预算金额(最高限价)：肆拾万元整（RMB:400000.00元）。
五、合格供应商资格要求：
1、应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定条件，提供下列材料：
1.1具有独立承担民事责任的能力，营业执照经营范围需有本次采购相关内容；
1.2财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
1.3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
1.5具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
2、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)信用服务栏失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单并提供网页截图以证明（查询时间在发布竞争性磋商公告之后）。
六、报名时间及报名须知：
1、合格的供应商请于2019年 10 月 30 日至2019年 11 月 5 日止（上午8：00至11：00，下午14：30至17：00）工作日时间内到广水市公共资源交易中心五楼(广水市永阳大道40号）代理工作室报名。
2、报名时须携带以下证明材料原件，另提供一套原件复印件（加盖公章）：
1) 有效的《企业营业执照》副本，基本帐户开户许可证；
2）法人身份证明；
3）法定代表人授权委托书及被授权人身份证（如法人到场报名，则无需提供）；
4）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用信息查询记录截图（查询时间在发布竞争性磋商公告之后）；
5）提供2017年或2018年经审计的财务报告；
6）提供近三个月纳税和社保的缴费证明材料；
7）投标人须提交对本项目报名材料均真实有效的承诺函，承诺如提交虚假材料将自行承担一切法律责任。
六、竞争性磋商文件的获取：
1、获取竞争性磋商文件开始时间：同报名时间。
2、竞争性磋商文件售价：300元/份，售后不退。
七、响应文件递交截止时间和送达地点：
1、响应文件递交截止时间：2019年 11 月 20 日 09 时 00 分 00 秒(注当日 08:30 开始受理响应文件)。
2、响应文件递交地点：广水市永阳大道40号广水市公共资源交易中心五楼开标2室。逾期送达响应文件的，将不予受理。
3、响应文件必须由法定代表人或委托代理人递交，法定代表人递交须提供法定代表人身份证明和身份证；委托代理人递交需提供法定代表人授权委托书和身份证原件，否则文件拒收。
八、竞磋时间及地点：
1、竞磋时间：2019年 11 月 20 日 09 时 00 分
2、竞磋地点：广水市永阳大道40号广水市公共资源交易中心五楼2号评标室。
九、询问和质疑
相关供应商对竞磋文件、竞磋过程和成交结果有异议的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向湖北中舜招标咨询有限公司提出询问和质疑。提出质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、单位公章），并附相关证据材料。
十、
十一、本次竞磋相关联系方式
采购人：广水市应急管理局
联系人：柳凤菊
联系电话：139*****606
采购代理机构：湖北中舜招标咨询有限公司
联系人：汪磊
联系电话：132*****756
采购人或采购代理机构（盖章）：
2019年 10 月 29 日
第二章 竞争性磋商须知
供应商须知前附表
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
1 采购人 广水市应急管理局
2 招标代理机构 名称：湖北中舜招标咨询有限公司
地址：广水市
联系人：汪磊
联系电话：132*****756
3 招标项目名称 广水市防汛物资储备采购项目
4 资金来源 财政资金
资金落实情况 已100%落实
5 招标内容 见第三章
6 投标人资格条件* 详见招标公告“五、供应商资格要求 ”
7 是否接受联合体投标 ?不接受
□接受，应满足下列要求：
8 踏勘现场 ?不组织
□组织，踏勘时间：
9 投标预备会 ?不召开
□召开，召开时间：
10 构成招标文件的其他材料 答疑及澄清文件（如有）
11 采购人发布紧急公告
时间 磋商截止时间3日前
12 构成投标文件的其他材料 投标人根据需要自行补充的其他资料
13 其他伴随服务费用 ?无
□包括以下费用：
14 投标报价 最终目的地价（出厂价＋货物到达最终目的地点的相关运输费、保险费、关税（进口设备）、税费、卸车费、和伴随服务费）。
投标货币 人民币
最高投标限价* □不设最高投标限价
?设最高投标限价，
最高投标限价为：
人民币肆拾万元整（￥400000.00元）
凡报价超过此限价的投标文件做无效处理。
15 是否允许调整合同价格 ?不允许
□允许，供货期较长的项目因国家法律、法规和政策发生变化或市场物价波动影响合同价格的，可调整合同价格，具体办法在“合同条款”中约定。
授予合同 数量增减变更：不超过投标报价的10%
16 投标有效期* 投标文件应在投标截止日后 90天内有效。
17 同类业绩年份时间要求 2016年10月1日至投标截止日前
同类业绩是指 与本次招标项目同类的业绩
18 是否允许递交备选投标方案 ?不允许
□允许，但只能提供一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。
19 “*”号条款定义及处置 “*”号条款为重点条款（参数），不满足任一“*”号条款（参数）将被视为不满足招标文件实质性要求，并导致投标被否决
20 签字和（或）盖单位章要求* 投标文件正本中，要求签字的页面，应由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名；要求盖章的页面，应加盖投标人单位公章。
21 投标文件份数* 正本1份、副本2份
22 投标文件装订及
密封要求* 1) 正本和副本应合封在一个外层包封中，并明确标明项目编号、招标项目名称、投标人名称、地址、邮编，并注明“开标时启封”字样。封口处应加盖投标人印章。
2）另拟《开标一览表》一份单独密封在一个小信封内便于唱标时使用。外层包封上明确标明项目编号、招标项目名称、投标人名称、地址、邮编，并注明“开标时启封”字样。
3）另拟《法定代表人授权委托书》（原件）一份在开标大厅时放在所有投标文件最上面，以便监督人查验身份时使用。
23 封套上写明 招标编号：
招标项目名称：
投标人名称：
地址：
邮编：
（项目名称）投标文件在年 月 日 时 分前不得开启
24 投标截止时间 见招标公告
25 递交投标文件地点 见招标公告
26 是否退还投标文件 否
27 开标时间和地点 见招标公告
28 交货期 合同签署后30天内
29 密封情况检查 由各投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况
30 评标委员会的组建 评标委员会构成：3人，专家2人,业主代表1人。
评标专家确定方式：从湖北省财政厅专家库中随机抽取。
31 是否授权评标委员会确定中标人 是
32
需要补充的其他内容
33 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。
34 投标文件中所附的复印件或扫描件必须是原件的全本复印或扫描（空白页可不复印或扫描），若因缺页、漏页导致复印件不能明确反应招标文件要求的各项指标，评标委员会将否决其投标。
35 本次开标到场人员要求：
投标人必须派企业法定代表人或其委托代理人准时参加，必须持身份证原件、委托书原件到开标现场。供应商若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认招标结果。
36 招标人将把合同授予第一中标候选人，若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
37 采购政策：根据随发【2018】9号文件要求，对小微民营企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审
38 根据招标人与代理公司签订的代理合同约定，代理服务费由中标人向代理公司支付。代理服务费参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）规定标准的计取费用（按货物采购标准收取）。
39 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密
投标人（或申请人）对异议答复不服或认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内以书面形式向广水市财政局投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
如果您在此次招标活动中有任何质疑或不满，欢迎拨打我公司电话，我们会及时妥善地为您处理所遇到的问题。
(周一至周五：上午8:30—12:00；下午 14:30—17:30)
电话号码：132*****756
注：异议与投诉必须单位盖章、法定代表人签字。
一 说明
1.适用范围：本竞争性磋商文件仅适用于本项目中所述货物及与之相关服务的采购供货商的竞争性磋商采购。
2.定义
2.1“采购人”系指对本响应文件中所列货物、服务有需求的广水市应急管理局。“供应商”系指符合竞争性磋商文件要求并且通过资格审查进入磋商程序的供应商。“采购代理机构”系指湖北中舜招标咨询有限公司 ;“响应文件”系指供应商为响应竞争性磋商文件而编制、递交的磋商文件。
2.2“买方”系广水市应急管理局，“卖方”系指成交供应商。
2.3“合同”系指买卖双方签署规定的，买卖双方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和响应文件所提到的构成合同的所有文件。
2.4 “货物”系指卖方按响应文件规定须向买方提供的货物所需一切设备、软件系统、手册及其它有关说明资料和材料。
2.5 “服务”系指根据本合同规定卖方必须承担的安装、调试、技术协助、技术培训以及其他类似的附随义务。
2.6“附随服务”系指根据本合同规定卖方必须承担与货物有关的辅助服务，如送货上门、免费维护以及合同中规定卖方应承担的义务,以及合同中未规定,但依有利于合同履行原则,应当由卖方承担的其它义务。
3.合格的供应商：
3.1响应竞争性磋商文件要求、有供货能力、具备《中华人民共和国政府采购法》和本响应文件中规定的参加政府采购活动的供货商应当具备的条件的国内法人和其他组织可参加。
3.2凡符合第一章第五条的均为合格的供应商。
4.磋商费用：不论结果如何，供应商均应自行承担所有与编写和递交响应文件及所有参加过程中有关的全部费用。
二 竞争性磋商文件说明
6. 竞争性磋商文件的构成
6.1竞争性磋商文件用以阐明所需货物及服务、磋商、评定程序和合同条款。磋商文件由下述部分组成:
6.1.1综合说明（包括公告和供应商须知前附表）
6.1.2供应商须知
6.1.3货物、服务需求及技术要求
6.1.4合同格式
6.1.5响应文件格式
6.1.6评定办法和细则
6.2供应商应认真对照阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。
7.竞争性磋商文件的澄清
7.1任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应将需澄清的内容以书面形式送达采购代理机构，采购代理机构将予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将在网上公布(网址：www.ccgp-hubei.gov.cn)，不再另行通知，请各供应商务必关注相关网站，否则，所造成的一切风险由供应商自行承担。
7.2为了使供应商有足够的时间准备响应文件,各供应商须在磋商截止时间前5个工作日内(超过该时间收到的需澄清的内容, 采购代理机构有权不予答复)，准备需澄清的内容，以书面形式送达采购代理机构。
8.竞争性磋商文件的修改
8.1特殊情形的，在递交响应文件截止期3日前，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行澄清和修改。
8.2竞争性磋商文件的澄清和修改将以网站公布的形式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商，并对其具有约束力。
8.3为使供应商在准备响应文件时有充分的时间对竞争性磋商文件的澄清和修改部分进行研究，采购代理机构可在递交响应文件截止期5日前通知供应商，适当延长递交响应文件截止期。
8.4竞争性磋商文件的澄清和修改文件是竞争性磋商文件的组成部分，供应商需按照竞争性磋商文件的澄清和修改文件的要求参与竞争性磋商，供应商没有作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。
三 响应文件的编写
9.要求
9.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按本文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对本文件作出实质性响应，否则，其响应文件可能被拒绝。
9.2供应商需密切配合采购人的要求,同时提供完全符合要求的货物及服务。
9.3响应文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。
10.响应文件的组成
10.1竞争性磋商文件第五章磋商相关文件格式所列的内容、格式及其它供应商认为有必要提供的其它文件。
10.2竞争性磋商文件提交：正本一份、副本二份密封提交，文件的正本逐页加盖供应商单位公章和法定代表或授权代表印章或签字，副本可为正本复印件。
11. 响应文件内容
11.1.1第一章第五条要求提供的供应商资格条件证明材料。
11.1.2第三章货物、服务需求及技术要求提供完整货物或技术指标，产品证明文件或相关资料。
11.1.3售后服务：响应文件中售后服务的要求，仅为基本要求，供应商可以重新承诺优于或高于本文件中所有售后服务承诺。
11.1.4 商务报价，供应商最终商务总报价不得超过采购预算总价（最高限价）；按竞争性磋商文件要求提供完整的商务报价内容，如只有总报价而无分项报价，或只有分项报价而无总报价，将视为投标无效。本次采购采用固定总价承包，实施过程中合同总价按成交价不作调整，供应商自行考虑并承担风险费用。
11.1.5供应商认为有必要提供的其它文件
12.响应文件格式
供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作响应文件。
13.证明供应商合格和具有资格的文件
13.1供应商提交的合格性的证明文件应符合采购代理机构和采购人的要求，供应商在参加磋商采购时应是符合3.条件的供应商。
13.2供应商提交的证明其成为成交供应商后能履行合同的资格证明文件应符合采购代理机构和采购人要求，即：
13.2.1供应商提供的货物应是全新的，其在质保期内的维护由成交供应商负责, 成交供应商要保证其使用合法性并对一切可能的侵权指控负责；
13.2.2成交供应商已具备履行合同所需的相关能力；
14.参谈报价货物符合本文件规定的技术响应文件；
14.1供应商须提交证明其拟供货物及服务符合响应文件规定的技术响应文件。
14.2上述文件是文字资料、图纸和数据。
15.磋商有效期
15.1响应文件从评定之日起，有效期为90天；
16.响应文件的签署及规定
16.1供应商应按本文件的要求准备响应文件，若正本和副本有差异，以正本为准。
16.2响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并逐页加盖单位公章及由法定代表（或授权委托人）在响应文件上签字。授权委托人须将“法人授权委托书”另附一份原件无须密封随响应文件一起递交。文件的副本可采用正本的复印件。
16.3任何行间插字、涂改和增删，必须由响应文件签字人在旁边签字才有效。
四 响应文件的递交
17.响应文件的密封和标记
17.1响应文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。
17.2密封包装袋均应：
17.2.1清楚标明递交至“供应商须知前附表”中指明的地址。
17.2.2注明“供应商须知前附表”中指明的项目名称、采购编号、供应商名称、供应商地址、文件名称（既响应文件）、法定代表人（或授权委托人）和“在2019年11月20日09时00分之前不得启封”的字样，并根据本须知的规定填入“供应商须知前附表”中规定的评定日期和时间。
17.3如果外层密封包装袋未按本文件要求加写标记和密封，采购代理机构对误送或过早启封概不负责。
18.递交响应文件截止期
18.1供应商应在不迟于“供应商须知前附表”中规定的截止日期和时间将响应文件递交至采购代理机构，递交地点应是“供应商须知前附表”中指明的地址。
18.2供应商在递交响应文件截止时间前将响应文件送至磋商公告中规定的、磋商评定地点，采购代理机构将进行当场签字明确收到响应文件的时间。
18.3采购代理机构可以按本须知规定，通过修改响应文件适当延长递交响应文件截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和供应商受递交响应文件截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
19.迟交的响应文件
19.1采购代理机构将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何响应文件。
19.响应文件的修改和撤销
19.1供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但供应商必须在规定的递交响应文件截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。
19.2供应商的修改或撤回通知书应按本文件规定编制、密封、标记和递交。
19.3从递交响应文件截止期至供应商在响应文件中确定的磋商有效期期满这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
五 竞争性磋商
20．竞争性磋商
20.1采购代理机构在“供应商须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织磋商会，邀请所有供应商参加。供应商如不派代表参加的，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议。
20.2磋商会上，采购代理机构将当众宣读供应商名称，修改和撤回响应文件的通知，宣读磋商会日程安排等。公布磋商会主持人、记录人、监督人等参加会议人员名单，如供应商代表认为上述人员有需要回避的情况，应当场书面提出。供应商代表应对磋商内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如发现与响应文件不一致时，供应商代表应当场提出，否则视为默许同意。
20.3磋商会上，应当由供应商代表检查响应文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封。
20.4采购代理机构将做会议记录。
20.5采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建磋商小组,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人的代表组成。磋商小组对响应文件进行审查、评议和比较，对采购内容进行必要的磋商。
20.6在磋商期间，供应商应派代表参加磋商。
20.7磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
20.8磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
20.9在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字并加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
20.10磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案（安装方案）或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案（安装方案）或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
20.11供应商不得捏造事实或者提供虚假材料，进行虚假、恶意质疑、投诉，扰乱政府采购工作。
六 磋商无效情形
21.实质上没有响应竞争性磋商文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的,其投标将被拒绝:
21.1电报、电话、传真形式的投标;
21.2供应商没有按规定时间递交响应文件的;
21.3投标有效期不足的;
21.4最终报价超出采购预算价（最高限价）的;
21.5响应文件无法区分正、副本的；
21.6未经本项目负责人同意进入评标区域的；
21.7供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在响应文件中予以特别说明的；
21.8磋商小组评定有实质上的负偏离的或非实质性负偏离超过本文件规定的项数。
21.9提供虚假材料谋取中标的;
21.10在招标过程中与采购人进行协商磋商、不按照竞争性磋商文件和成交人的响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;
七 法律责任
22. 供应商有下列情形之一的,按相关规定进行经济处罚,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处不予退还违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
22.1提供虚假材料谋取成交资格的
22.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
22.3与采购人、采购代理机构或与其他供应商恶意串通的;
22.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;
22.5不按照响应文件和成交供应商的响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;
22.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
22.7供应商有22.1至22.6项情形之一的,成交无效。
八 质疑
23.供应商有权就磋商程序的事宜提出询问和质疑
23.1供应商对磋商相关事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。
23.2磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，以确保磋商过程的合法、公正、公平妥当。若供应商认为其参谈未获公平评审或响应文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起5个工作日内，以书面的形式向采购代理机构进行质疑并要求采购代理机构作出答复。
23.3采购代理机构会在收到供应商的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容涉及商业秘密的除外。
23.4质疑供应商对采购代理机构的答复不满
或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监督管理部门投诉。
九 授予合同
24.磋商结果
24.1磋商小组完成评定后，向采购人提交经各磋商小组成员签字的评定结果报告，并按评定推荐磋商成交候选人。
25.成交公告及成交通知书
25.1成交供应商确定后，磋商结果在指定媒体上公告。发布公告七个工作日无异议后，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
25.2 《成交通知书》将作为签订合同的依据。
25.3 项目如有质疑或投诉等情况，预中标公示期可适当延长，中标公告及中标通知书将在预中标公示期结束后发出。
26.授予合同时变更数量的权力
26.1采购人在授予合同时按照相关规定经有关部门批准可以对“响应文件”中规定的货物数量和服务予以一定的增加或减少，
27．签订合同
27.1成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。
27.2响应文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。成交单位接到成交通知书后30日内与采购人签订合同。
27.3成交供应商应按规定及时与采购人签订采购合同；无正当理由不得拖延或拒绝与采购人签订采购合同，不得与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；
27.4成交供应商不遵守响应文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书29个工作日内，借故拖延、拒签合同者，采购代理机构和采购人取消该供应商的成交人资格。
27.5成交供应商应严格履行采购合同，不得降低合同约定的产品质量和服务，擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；
第三章 服务、货物需求及技术要求

产品技术规格、参数及数量
序号 物资名称 数量 规格 产品展示
1 编织袋（条） 20000 编织袋要以全新料聚丙烯为原料，由至少两组平行的纱线（或 扁丝）组成，一组沿织机的纵（织物行进的方向）称经纱，另 一组横向布置称为纬纱。用不同的编制编织设备和工艺将经纱 与纬纱交织在一起织成布筒状，防汛编织袋纵横向都要具有相 当强的抗拉强度（经度大于纬度），具有很好的稳定性能。
技术要求：
1、强力高：由于使用塑料扁丝，在干湿状态下要都能保持充 分的强力和伸长；
2、耐腐蚀：在不同的酸碱度的泥土及水中要能长久的耐腐蚀；
3、透水性要好：在扁丝间有空隙，要有良好的透水性能；
4、抗微生物性要好：对微生物，虫蛀均不受损害。
5、透水性好：在扁丝间有空隙，要有良好的透水性能；
6、规格：
55cm×90cm，重量＞58 克；白色，防洪专用；
材料要求：选 用每平方米 70g 面料；
包装要求：500 条 1 包；
外包装：黑色包装。

2 侦查无人机（台） 2 设备主要包括：
1、飞行器（便携式可折叠）
2、带屏遥控器（5.5寸1080P高亮度显示屏）；
3、2000万哈苏云台相机；
4、定制箱1个；
5、全能配件包1个（电池2个、车载充电1个、螺旋桨2对、电池管家1个、电池-充电宝转换器1个）
主要技术参数：
1、水平飞行速度72km/h;
2、云台可以俯仰-90度到+30度；平移-75度到+75度；
3、最大飞行高度6000米；
4、飞行时间：30分钟；
5、最长悬停时间29分钟；
6、最大抗风等级5级；
7、机载内存：8GB。
3 全方位自动升降泛光工作灯 1 全方位自动升降泛光工作灯采用一体式升降设计，灯头角度可以360度调节和上下90度调节。发电机底部带有四个方向轮，方便运输和现场使用。
1、光源类型：LED光源，寿命10万小时；
2、升高高度：≥4.3米；
3、额定电压：AC220V；
4、动力部分：采用EC2500CX四冲程汽油发电机，动力强劲，额定功率≥2000W；
5、油箱容量15升；
6、工作时间：一次性注满油连续工作≥15小时；
7、灯具：功率为≥230W，采用高硼硅钢化玻璃，密封性能好，采用小功率LED灯珠做成，散热性能好，重量轻；灯具采用两个聚光和两个泛光灯具，采用“混合光”设计，满足防汛户外夜间使用，照明亮度高，范围广，照射半径50-100米；
8、灯具光通量≥26000lm；
9、防护等级： IP65；
10、升降杆采用三节高硬度铝合金材质，耐耐腐、不生锈；
11、发电机配有1个AC220V电源输出插线板，带有防水盒，留有两个AC220V电源输出插孔，供电源输出使用；
12、升降灯配有夜间操作照明灯供夜间操作使用；
13、灯具可以通过遥控器遥控灯具开启和关闭，遥控距离≥33米；
14、整体灯具重量≤85KG；
15、为了满足户外抢险灯具使用要求，灯具具有国家级产品检测报告，具有低温工作、外壳防护、电压波动试验项目，试验报告有明确数据。（原件备查）

4 50电缆放线盘（个）（3芯2.5m2）
3 1、线长：50m
2、额定电压/电流：220V/10A
3、功率：5KW；
4、AC220V10A插座3只，AC220V16A插座1只；
5、有过热过载保护装置，电源指示灯；
6、电缆是国标3芯PVV橡胶线防火防冻，纯铜线；
7、材质：工程塑料ABS。

5 50电缆放线盘（个）（3芯4m2 3 1、线长：50m
2、额定电压/电流：220V/10A
3、功率：5KW；
4、AC220V10A插座3只，AC220V16A插座1只；
5、有过热过载保护装置，电源指示灯；
6、电缆是国标3芯PVV橡胶线防火防冻，纯铜线；
7、材质：工程塑料ABS。

6 100米双绞线（卷） 10 1、额定电压：300V；
2、规格：2*1.0m㎡；
3、重量/长度：3.4Kg/100M；
4、铜芯。
7 电工工具箱子（套） 2 138件套
8 汽（柴）油油壶（个） 4 容积30L，材质：冷轧钢板，壶口配铝盖及内置导油管，铝合金放气阀，净重2.85kg
9 指挥帐篷（套） 1 1、尺寸：5*6m、六窗一门；
2、顶布：加厚型橡塑布，围布：600D涤纶布，内衬：210D白色内衬布并加缝线，夹层：1200g，加厚耐拉力毛毡；
3、支架：整体采用32mm加厚镀锌管。
10 充电式电链锯（台） 5 功率：2400W 转速：6500转/分 链条长度：45CM
11 救生衣（件） 100 1、面料为化纤布；颜 色：橙 色
2、面料经向、纬向拉断强度（试样 200mm×50mm）：≥784N；
3、面料经向、纬向密度（试样 100mm）：≥106 根；
4、浮力材料为闭孔型泡沫塑料。要求发泡均匀，孔径一致，无分解、开裂现象；
5、缝线为耐油、耐海水的机缝线，其断裂强度不小于 19.6N；
6、 缚带为柔软的编织带，或用与面料相同的布料缝制而成，其断裂强度不小于 882N；
7、扣具挂重882N，历时30min后应无破裂、变形或滑动超过25mm；
8、浮 力：≥74 N；
9、哨 笛：1 只，用不松脱的死结捆扎口哨；
10、逆向反光片≥200 ㎝2；
11、单件重量：≤0.8 kg。
12、包装：用纸箱包装，机械打包四道，包装应平整、牢固、无破损、无沾污，每箱内必须放置装箱单、合格证；
13、标志：外包装要标记型号、数量、规格、生产厂家、生产日期、厂址、联系电话、邮政编码；每件救生衣要印有中国船级社（CCS）标志、商标、型号、产品编号、生产日期；
14、提供中国船级社船用产品型式检验证书和国家级产品检测报告（原件备查）。
12 救生圈（件） 100 1、救生圈规格：外径 710mm±10mm、内径440mm±5mm；
2、把手索：Φ≥9.5mm，长度不小于外径的 4 倍；
3、救生圈材料采用优质聚乙稀塑料发泡 内充闭孔型发泡材料；
4、外观：表面应无凹凸、平滑无毛刺、无开裂、无变形，外表颜色为橙色； 5、单体质量：＞ 2.5kg；
6、逆向反光片≥200cm2；
7、浮力：负重 14.5kg，漂浮 24 小时以上；
8、抗拉强度：悬挂 90kg 重物，30 分钟圈体无永久性变形；
9、外包装应平整、牢固、无破损、无沾污；
10、标志：外包装应印有型号、数量、规格、生产厂家、生产日期；圈体应有产品名称、规格、型号、生产批号、厂名、商标、生产日期、电话、邮编、船舶检验局（ZC）或中国船级社（CCS）标志；
11、提供国家级产品检测报告（原件备查）
13 100米救生绳（卷） 20 直径12mm，颜色：橙色，采用12股丙纶丝编制而成，不抽丝。耐磨加粗处理，反光处理。长度50米，加环加钩。
14 对讲机（部） 20 最大通话距离: 3km-10km(含10km)
电池容量≥2000mAh
对讲机功率: 5W-8W
信道：16个
平均工作时间≥24H
防水防爆防摔
优先选择品牌：摩托罗拉、海能达、科立讯
15 应急灯（个） 15 1、采用LED光源，寿命10万小时；
2、采用发射器配光设计，光效高，光斑均匀；
3、设有强光、工作光、应急光三种模式，满足工作现场照明需要；
4、超长放电时间：强光工作8小时，工作光工作16小时；
5、电池容量：5AH；
6、人性化电量指示，可以随时查询灯具电量；
7、携带方式：手持、磁力吸附。

16 强光手电（个） 80 1、功率：5W，LED光源；
2、采用无线充电功能；
3、电池容量2.6AH；
4、强光放电时间8小时，工作光放电时间20小时，5、配置有移动电源，可以为照明灯充电。灯具采用透镜配光设计，可以实现聚光、泛光调节。
17 喊话器（个） 10 传输距离 500 米，3500 毫安大容量电池，续航时间 10 小时，
自带报警功能。

18 雨衣（件） 50 外层布料：春亚纺高档面料；内衬：全身网格内衬。防水层：PVC环保全新料。带反光条，夜间警示作用。大号套装


19 雨鞋（双） 50 型号：回力838，材质：面料：注塑，鞋底：耐磨橡胶底，内衬布。桶高约34cm
42码30双
43码20双
20 铁锹（把） 100 材质：锯片钢，锹宽24cm，长30cm。把为木把，长1.2m
21 铁镐（把） 100 材质：轨道钢，长53cm，镐重5kg。把长95cm，材质为纤维棒

22 50警戒线（卷） 30 材质：涤纶布。宽度约50mm，厚度15丝，长度：50m
23 5米警戒带柱（根） 10 材质：不锈钢，规格：900*320*65mm
24 货架（组） 3 材质：304不锈钢。 可拆卸。
3层以上，1800*600*2000

25 急救包 20 防水EVA+尼绒布，防水，红色，尺寸：23*15*4cm，内置创伤药品
26 潜水泵 5 750W,304 不锈钢材质，输入电压交流 220V，2 寸，扬程 16 米
27 2吨软体储水罐 3 材质 PVC
可储水2吨
28 防雨帆布 3 10米*30米，pvc涂塑布，加厚防磨，绿色
29 救援橡皮艇
（带电动马达推进器） 1 1、船身材质：环保PVC，
2、最大载重量 600（kg）
3、最大乘员数 7人及以上（人）
4、气室 3及以上
5、气泵 有
6、PVC厚度≥1.2MM
7、≥2冲程15马力（品牌舷外机）
8、划桨有；
9、12mm 铝合金底板波士顿气阀。
30 防割芳纶+HPPE手套美标9级防割劳保手套 60 材质 芳纶+HPPE+钢丝
长度 240mm
31 迷彩服 100（其中女士20套） 正品16新式武款，左胸印字：“广水应急”。
32 抢险救援鞋 100（其中女靴20双） 封面高密度帆布，棉布内里，橡胶大底
33 红背心 100 材质：涤纶，颜色红色，背后印字：“广水应急”。
注：1、投标人需提供所投产品合格证。2、投标人需提供图片。3、投标人提供详细产品技术参数。
32项目总体要求
32.1 安全要求：供应商所投产品需符合采购人对产品所提出的质量标准和技术参数。
32.2 环保要求：供应商所投产品确保所投产品3年内不掉色、不脱皮、不生锈、不含有毒元素。
33 质量要求
33.1供应商所提供的所有产品均须符合国家产品的有关质量标准。
33.2供应商应对磋商文件规定的货物技术性能逐项做出实质性响应。
33.3供应商所提供的磋商响应文件应满足磋商文件要求。
34服务承诺
34.1免费维护期内无条件予以维修、更换及重新安装，保修期结束后更换零配件可收取成本费；
34.2每年对磋商产品进行维护检测，并将检测记录结果交采购人备案。
35交货时间及安装地点
35.1交货时间：合同签定后三十天内。
35.2交货地点：采购人所在地指定位置。
36 付款条件及进度:
货到验收合格后，支付投标总额货款。
第四章 合同书(参考)
甲方（采购方）：广水市应急管理局
乙方（供货方）：
依据《中华人民共和国合同法》、 《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、和平和诚实信用的原则，甲乙双方就广水市防汛物资储备采购项目充分协商后订立本合同，以便共同遵守。
第一条 合同标的
乙方根据甲方需求提供下列货物：
第二条 合同总价款
本合同价款为人民币 （大写）￥（小写） 。 本合同总价款既包含合同标的的物价款及包装费、仓储费、运输费、保险费等所有含税费用。
第三条 质量验收标准
性能指标符合出厂标准，各项指标满足磋商文件要求。
第四条 质量保证
1、乙方所提供的货物，若技术性能无特殊说明，则按生产企业或国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
2、乙方应保证货物是全新的，未使用过的原装合格正品，并完全符合生产企业或国家规定的质量、规格和性能的要求。
第五条 交货期
合同签订后 30 日内交货至甲方指定地点。
第六条 交货方式及地点
甲方指定地点交货。
第七条 验收方法
乙方按照安装调试标准进行现场安装调试，性能指标符合出厂标准，各项指标满足磋商文件要求并符合磋商文件技术响应。甲方应在乙方安装调试结束3个工作日内对货物进行验收，验收合格后，甲乙双方共同开具验收合同证明。
第八章 付款方式
货到验收合格后，支付投标总额货款。货款支付到以下明细：
乙方账户信息：
账户名：
税号：
开户行：
账号：
第九条 保证及索赔
1、乙方保证合同设备的完整性，由于乙方的失误，造成合同设备或其安装材料等的遗漏由乙方负责免费补齐。
2、乙方应保证合同设备的技术标准和质量要求，若系统指标达不到有关规定、标准和技术规范书的要求，甲方有权要求返工且乙方应负责赔偿由此对甲方产生的一切经济损失。
3、乙方应保证合同设备必须是完整的、全新的、未使用过的，进口设备部件必须注明原产地，并与合同要求相符合。否则，甲方有权要求退货，且乙方负责赔偿由此对甲方产生的一切经济损失。
4、乙方按本合同条款附件的规定交付的技术资料文件应清晰、完整和准确。
5、在试运行期及保修期内，合同设备的故障及损坏，乙方应在得到通知后及时给予免费处理，返修发生的所有费用由乙方承担。
6、售后响应时间为5小时以内、售后维修时间为24小时内；
7、合同设备保修期满后，乙方应提供及时的维修，并以优惠价格提供零配件。
第十条 不可抗力
甲乙双方任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限则应予延长，延长期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果无法避免和无法克服的。
受事故的一方应在不可抗力事故发生后尽快通知对方，并于事故发生后的14天内将有关部门出具的证明文件交于对方审阅确认，一旦不可抗力事故的影响持续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
第十一条 合同附件
磋商文件（项目采购招标编号）、成交通知书、响应文件等资料具有同等的法律效力。
第十二条 对货物提出异议的时间和办法
甲方在验收中， 如发现产品的品种、型号、规格、颜色和质量等不符合磋商文件要求及双方约定的，在妥善保管的同时，在3-5个工作日内向乙方提出书面异议；
甲方未在规定期限内提出书面异议的，视为所交货物符合合同规定；
乙方在接到甲方提出的书面异议后，应在5个工作日内负责处理，否则视为默认甲方提出的异议和处理意见。
第十三条 保密
甲乙双方对对方提出的技术资料及价格有保密的义务。
第十四条 合同争议的解决方式
本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，双方同意由广水市人民法院申请仲裁。
本合同自签订之日起生效，本合同一式三份，甲方执二份，乙方执一份。
附：
附件1：合同设备清单附件2：成交通知书
附件3：响应文件附件4：磋商文件
甲方：广水市应急管理局乙方：
委托代理人： 委托代理人：
电话：电话：
地址：地址：
签字日期：签字日期：
第五章 相关文件格式
1、 承诺函
：
__________________________(供应商全称)授权____________________ (全权代表姓名)____________________(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的________________________________________________ (采购编号、采购项目名称) 磋商的有关活动，并对此项目进行参谈。为此：我方同意在供应商须知前附表规定的磋商日期起遵守本承诺函中的承诺且在磋商有效期满之前均具有约束力。
1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。
2、提供投标须知规定的全部响应文件，包括：正本 份，副本 份。
供应商须知前附表要求的供应商提交的全部文件；
按竞争性磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。
3、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
4、保证遵守竞争性磋商文件中的其他有关条款。
5、我们完全理解贵方不一定要接受最低报价或收到的任何磋商。
6、我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项目有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
7、我方已详细审核全部竞争性磋商文件，包括竞争性磋商的修改文件（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
8、我方的响应文件在成交后90天内有效。
与本磋商有关的一切往来通讯请寄：
法定代表人(或授权委托人)签字或盖章：
供应商盖章：
2.法人授权委托书格式
（代理机构名称）：
本授权书声明：注册于（委托单位全称）的法定代表人（姓名）代表本公司授权（姓名和职务） 为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（采购项目名称）项目（采购编号 ）的项目磋商及合同的执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年 月 日签字生效，特此声明。
委托单位：（公章） 法定代表人：（签字或盖章）
签发日期：年月日
法人、代理人身份证复印件正反面
说明：
1.委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。
2.委托书不得转借、转让，不得买卖。
3.全权代表人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件，报名和参加开标的代表人必须为同一人。
4. 此份除保留在响应文件内还需另附一份，无须密封，随响应文件一起递交。
3.供应商磋商申请表
机构代码编号 供应商名称
营业执照编号 供应商地址
注册日期 注册资金
供应商域名 QQ
法定代表人 电话：
联系人 电话：
主营项目
兼营项目
本单位申请参加下列采购项目的磋商：
采购编号 采购项目 磋商货物 是否申请参加
1 是□ 否□
填报单位盖章： 经办人： 填报时间：年 月 日
4.供应商资格声明
（一）名称及概况：
1．企业名称：__________________________________________
银行开户名称：__________________________________________
开户银行：__________________________________________
帐号：__________________________________________
企业详细地址：__________________________________________
传真：__________________________________________
电话：__________________________________________
2．法定代表人姓名：__________________________________________
3．项目联系人：姓名___________职务___________电话_______________
手机_______________________电子信箱_____________________________
4．注册地址：__________________________________________
5．注册资金：_____________________________万元
自有资金：_____________________________万元
企业人数:_____________人
6．企业性质：__________________________________________
7．主要经营地点__________________________________________
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
供应商名称_______________________
签字人职务和部门__________________________
签字人姓名（签字或盖章）________________________
签字日期__________________________________
后附：
1、企业营业执照、技术服务方案、能力证明材料复印件（加盖公章）；
2、评标办法中所涉及的业绩及其他证明材料复印件（加盖公章）；
3、其他（复印件加盖公章）
5.报价一览表
项目编号：
项目名称：
序号 项 目 内容
1 供应商名称
2 总报价 （小写）
（大写）
3 交货期
4 项目负责人
5 质保期
备注：
1.以上所有报价为磋商初次报价（不得高于竞争性磋商文件规定的最高限价），供应商
在磋商时可以重新报价，但价格不得高于前次报价。
2. 此份除保留在响应文件内还需另附一份，用信封单独密封，随响应文件一起递交，
供唱标使用。信封上应写明采购人或采购代理机构名称、项目名称、供应商名称，信封骑缝处加盖供应商单位公章和法定代表人(或委托代理人)印鉴或签字。
法定代表人（或授权委托人）签字或盖章:
供应商盖章:
日期:
6、分项报价表
项目名称：
采购编号:
分项报价表内容要求:
1、供应商需按“报价一览表”的分项,对产生报价的分项详细列表说明。
2、“分项一览表”的分项的内容应包括采购货物的所有物品、服务清单，包括卖方按响应文件规定需向买方提供的一切设备、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
3、未提供分项报价，其响应文件无效。
（请根据本文件第三章 服务、货物需求及技术要求和其他有可能涉及到的
费用自行设计表格填写）
法定代表人（或授权委托人）签字或盖章:
供应商盖章:
日期:
7、供应商实力及信誉
内容要求：
1.供应商须针对第一章供应商资格要求、第六章评标办法相关细则，根据评分内容的顺序进行详细描述（相关证明材料后附，复印件加盖公章）。
法定代表人（或授权委托人）签字或盖章：
供应商盖章：
日期：
8、技术指标、规格偏离表
序号 名称 产品详细技术指标或规格 偏离情况详细说明 备注








磋商文件第三章所述的其他要求

备注：1、分项报价总计价格必须与报价表一致；
2、如果不提供详细的分项报价表将被视为没有实质性响应竞争性谈判文件；
3、必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“其他”中填写，并做详细说明。
法定代表人（或授权委托人）签字或盖章：
供应商盖章：
日期：
9、交货期、质量保证措施
承诺内容：
1、服务期进度计划及保证措施：编制合理的进度计划
2、质量控制及保证措施
法定代表人（或授权委托人）签字或盖章：
供应商盖章：
日期：
10、售后服务承诺
1、验收标准一览表；
2、本项目验收时应达到的效果和指标；
3、免费提供售后服务公司的名称、地点、联系人姓名及通讯说明；
4、其他。
法定代表人（或授权委托人）签字或盖章：
供应商盖章：
日期：
11、技术服务方案
12、其他
1.符合性检查所需材料；
2.根据采购项目情况及评标办法所涉及内容供应商认为有需要的其他补充事项或内容。
法定代表人或授权委托人签名:
供应商盖章:
日期:
第六章 评定办法和细则
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择成交人，特制定本办法。
一 总则
1.评定总则和规定
1.1为最大限度地保护各当事人的权益，磋商小组应严格按照竞争性磋商文件的要求进行评定，编制评定报告。评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评定的任何活动。
1.2评定时，磋商小组应当对照竞争性磋商文件规定的条件和标准，对各供应商响应文件的合格性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对供应商的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评定人员应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与竞争性磋商文件要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问供应商，并允许供应商进行陈述申辩，但不允许其对实质性偏离条款进行补充、修正或撤回。
1.3评定原则：
1.3.1采取综合评分法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
1．3.2磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，由磋商小组确定以按照技术指标优劣顺序或抽签确定排名先后推荐。
二 评定组织
2.机构组成和职能
2.1本次竞争性磋商将将由政府采购监督部门进行监督并独立行使监督职能，对所有磋商工作做出复审意见。
2.2项目采购代理机构职能：按规定的程序和要求依法严密组织磋商、评定等各项活动，且客观如实予以记录和反映；依法组建磋商小组，并对磋商小组的评分记录进行合格性和合理性审查，评定过程中不干扰和影响磋商小组正常的评定工作。
2.3磋商小组由采购人和专家组成，其中专家占磋商小组人数的三分之二；磋商小组的专家由采购人和采购代理机构在政府采购专家库中随机抽取。
2.4磋商小组职能：根据竞争性磋商文件的要求，对响应文件进行初步检查、汇总、分析和比较，并做好记录；对合格的供应商提出响应文件中需要澄清的问题。对不合格的供应商说明原因；对合格的响应文件认真、客观、公正地评审；对合格的供应商进行评定；完成所评审项目的评定报告，磋商小组按评定原则推荐成交候选人。
2.5各磋商小组成员的评分情况和评审意见由采购代理机构审查，如发现磋商小组的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，必须要求磋商小组进行书面澄清和说明。
三 评定程序
3. 评定方式及程序：
3.1竞争性磋商方式
3.1.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3.1.2磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
3.1.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字并加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3.1.4磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
3.2竞争性磋商程序：
3.2.1初审和初评：（符合性检查）
条款号 评审因素 评审标准
1 形式评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书等证一致
投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
投标文件格式 符合“投标文件格式”的要求
报价唯一 只能有一个有效报价
2 资格评审标准 营业执照 具备有效的营业执照
财务要求 符合“投标人须知前附表”第6项规定
纳税和社保要求 符合“投标人须知前附表”第6项规定
信誉要求 符合“投标人须知前附表”第6项规定
3 响应性评审标准 投标报价 符合“投标人须知前附表”第14项规定
投标内容 符合“招标文件第三章”的要求
其它要求 符合“投标人须知前附表”其它要求
3.2.2第一轮磋商：对进入第一轮磋商的参谈单位再次进行评审、质疑和澄清。在此阶段，磋商小组依据参谈单位递交的响应文件进行服务和商务磋商，磋商小组可根据实际需要提出方案及技术参数要求，与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。要求参谈单位进行重新承诺服务和第二次商务总报价（如项目包括备品备件、装修或专用耗材的，应同时报各项单价），以满足采购人最大需求。
3.2.4第二轮磋商：对第一轮磋商结果不满意，磋商小组可以再次要求参谈单位进行第二轮磋商，磋商内容及要求跟第一轮磋商相同。
3.2.5每轮磋商结束，磋商小组对该轮磋商情况进行讨论，综合考虑供应商提供的方案及性价比，有权对技术方案最差供应商或性价比最低的供应商进行淘汰。并将淘汰理由写入磋商报告。
3.2.6磋商小组应在最后一轮磋商前告知所有供应商是否是最后一次磋商环节。参加本项目的供应商三家以上（含）的，最后一轮的入围供应商应不少于三家。
3.2.7最后一轮磋商结束后，磋商小组将对进入最后一轮的供应商的技术分进行评定打分。
3.2.8供应商进行最终商务总报价（如项目包括备品备件、装修或专用耗材的，应同时报各项单价）。
3.2.9宣布各供应商的评标得分。
3.2.10公布各供应商最终商务总报价。
3.2.11磋商小组计算各供应商评标价，按评定原则推荐成交候选人。
四 磋商注意事项
4.1磋商时，供应商应派代表在指定的地点参加磋商。供应商人员必须及时解释和澄清响应文件内容及重新做出承诺，并以书面的形式签署确定等，后一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等。
4.2评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该供应商的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。
4.3出席磋商的有关人员：政府采购监督部门和磋商小组成员；政府采购监督部门负责现场监督。供应商的所有响应文件(包括每次报价及重新承诺)截至时间前由工作人员进行接收，任何参与磋商的个人均不得私自拆封。磋商小组负责本次项目所有磋商任务，包括全程磋商、推荐磋商成交候选人、填写磋商采购结果报告等。
五 评定细则
（一） 评定标准
评审因素 评 审 标 准 分值
（1）投标报价30分
采用低价优先法计算，即最低有效投标价为评标基准价，其价格分为满分。其他有效报价分按照下列公式计算（小数点保留一位）：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30 30分
根据鄂财采发〔2019〕5号文件要求，对小微民营企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
技术部分60分
基本技术参数要求：根据各投标人所投货物产品技术性能以及对招标文件各项基本要求逐项响应评议，投标人所投产品需完全满足招标文件技术参数及要求,一项不满足扣2分扣完为止。 28分
①投标人在湖北省内有固定的售后服务机构的得3分。
②对投标人售后服务方案情况综合对比，优12分，良 8分，一般5分。
③对投标人故障响应时间，质保期，质保期内上门售后服务措施具体可执行，经综合比较后依优劣酌情给分，优12分，良 8分，一般5分。
④投标人所投交货及安装调试期，经综合比较后依优劣酌情给分，优5分，良 3分，一般1分。 32分
（3）商务部分10分
1、投标人近3年同类项目销售所投产品业绩，每提供一个得2分，最高得6分。（中标通知书或合同或发票，三者具备其一视为有效) 6分
5、根据投标文件制作完整，格式规范，页码编制完善及密封包装等情况进行酌情打分，满分4分（如出现无页码，无索引，胶装，封装等制作差的情况，每出现一起扣 0.5 分，扣完为止）。 4分
（二）计分办法
（1）由磋商委员会成员负责打分统计工作，磋商小组组长负责审核。
（2）对磋商评出的各评标人的总分，取平均分数作为该供应商的最终得分，分值计算时保留小数点后两位。
（三）磋商结果
磋商小组根据供应商的最终得分，按从高到低的顺序推荐前3名为成交候选人。采购人将按照磋商小组推荐的成交候选人，依排名顺序依次确定成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同、或在规定的时间内因自身原因未能与采购人签订合同，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交人，依此类推。
六 评定纪律
6.1磋商小组必须公平、公正评定;遵纪守法,客观、廉洁地履行职责;
6.2磋商小组在评定开始前,应关闭随身携带的各种通信工具;
6.3磋商小组在评定过程中,未经许可不得中途离开评定现场,不得迟到早退;
6.4磋商小组和工作人员不得透露评定过程中的讨论情况和评定结果。
6.5磋商小组应当对照响应文件规定的条件和标准，对各供应商响应文件的合格性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对供应商的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与采购文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在磋商报告中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问供应商，并允许供应商进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款时行补充、修正或搞撤回。
6.6磋商小组在评定过程中不得将自己的观点,强加给其他磋商小组,磋商小组应自主发表见解,对评审意见承担个人责任。
6.7磋商小组应根据评定办法确定项目得分,并参与磋商报告的起草,按评定原则推荐3名以上成交候选人，并说明推荐理由。
6.8各评审人员应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他人员评审，并在磋商报告上签字；如对磋商报告有异议的，可以在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。
6.9配合财政部门的投诉处理工作;
6.10配合采购代理机构单位答复供应商提出的质疑。
6.11评定委员会成员有如下行为之一的,责令改正,给予警告,可以并处的罚款:
6.11.1明知应当回避而未主动回避的;
6.11.2在知道自己为磋商小组身份后至评定结束前的时段内私下接触供应商的;
6.11.3在评定过程中擅离职守,影响评定程序正常进行的;
6.11.4在评定过程有明显不合理或者不正当倾向性的;
6.11.5未按响应文件规定的评定方法和标准进行评定的。
6.11.6上述6.11.1至6.11.5行为影响成交结果的,成交结果无效。