淮南市空气自动站监测仪器采购项目预采购

公开招标公告（一次）

淮南众信政府采购代理服务有限公司受淮南市环境保护监测站 的委托，对淮南市空气自动站监测仪器采购项目预采购进行公开招标，欢迎符合条件的潜在供应商前来投标（请潜在投标人关注网站通知尽快自行购买CA锁用于制作电子版投标文件）。

一、项目编号：2019CG3432号

二、招标项目：淮南市空气自动站监测仪器采购项目预采购

三、采购方式：公开招标

四、采购预算（最高限价）及资金性质： 人民币300万元（其中：标包A215万元、标包B85万元），财政资金。

五、采购需求及标段（包）划分：二个标包。

具体货物需求详见招标文件。

五、投标供应商资格要求：（同时适用于A、B二个标包）

1、符合《政府采购法》第二十二条规定；

2、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：

（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

（2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

3、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对本项目同时投标；

4、项目中主设备（“标包A-二氧化硫分析仪、氮氧化物分析仪、一氧化碳分析仪、臭氧分析仪、PM10 分析仪PM2.5分析仪 ”；“ 标包B-颗粒物比对分析仪（PM10）和颗粒物比对分析仪（PM2.5）”） 主要产品提供相同品牌且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同下投标的，按一家计算，评审后得分最高的获得中标资格；（如果某标包主要产品不同品牌的投标人合计不足3家，项目不予评审，作流标处理。详见评标办法相关说明）；

5、本项目各标包均不接受联合体投标。

6、本次招标、投标、评标和合同授予均以包为单位，投标人可以投上述中的 1 包或2个标包。

六、报名方式、时间及招标文件领取

1、报名时间：自公告发布之日起至开标前1小时（北京时间，以本中心网站服务器时间为准）

2、招标文件的获取：网上获取。投标供应商应在淮南市公共资源交易中心网（http://ggj.huainan.gov.cn:8083）完成实名登记，详见“办事指南-淮南市公共资源交易市场主体登记（投标人）办事指南”，咨询：****-*******-1。完成后实名登记，登录在“采购业务-填写投标信息。找到投标项目，填写完信息后，方可下载招标文件。

3、本项目实行网上开评标，网上上传加密的电子版投标文件，投标供应商在开标现场提交用信封密封的非加密刻录U盘（或光盘）的投标文件，开标现场投标人须携带CA锁在现场对投标文件进行解密，投标供应商可在非加密投标文件U盘（或光盘）表面粘贴“U盘（或光盘）贴”，将招标项目编号、项目名称、单位名称信息写在U盘（或光盘）贴上。未能成功解密的投标供应商，允许使用电子U盘（或光盘）作为备份，并且投标供应商在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子U盘（或光盘），淮南市公共资源交易中心工作人员可导入电子U盘（或光盘）继续开标。若系统识别出电子U盘（或光盘）中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。

出现下列情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统：

（一）数字证书到期后重新续期；

（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。

投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。

技术问题咨询电话：400-850-3300

七、发布媒介：①安徽省建设工程招标投标信息网；②安徽省招标投标信息网；③安徽省公共资源交易监管网；④淮南市公共资源交易中心；⑤、安徽省政府采购网

公告期限：五个工作日。

八、投标文件提交截止时间及地点

开标时间（投标截止时间）：2019年12月12日8时30分（北京时间）

开标地点（投标文件递交地点）：淮南市招标投标交易服务中心一楼第二开标室（淮南市山南新区政务服务中心F座）

九、资格审查方式：资格后审。

十、联系方式

十一、其它事项说明

本项目不适用小微型企业扶持等相关政府采购政策。

十二、保证金账户（选择一家银行进行缴费）：投标保证金金额（标包A金额为30000元；标包B金额均为15000元）

注：以上账户的账号仅为本项目本次采购活动使用，其他项目或本项目的另次开标均会变动，请投标人注意对应账号转入。

电子招投标相关要求

一、实名登记

（一）本项目只接受在“安徽淮南公共资源交易中心网实名登记，通过验证的企业(供应商）报名，未入实名登记的潜在投标人（供应商）请及时办理登记手续；

（二）已登记的企业（供应商）应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

（三）投标人（供应商）应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到淮南市公共资源交易中心202室现场办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：

1、数字证书到期后重新续期；

2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。

投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。

二、报名下载招标文件

投标人在报名期内登录系统进行报名、下载招标文件和其他相关资料。

如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。

三、制作投标文件

（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：

（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。

（三）投标文件中相关资格审查材料可以从实名登记库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。

（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。

四、提交保证金

投标保证金的到账截止时间为开标时间。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。

五、投标

（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。

（二）为了保障电子开评标活动正常进行，投标人在网上提交加密投标文件的同时，还需提供非加密投标文件电子光盘（或U盘）一份（投标文件制作软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件），电子光盘（或U盘）由投标人自行刻录，投标人须保证启用电子光盘（U盘）时能正常读取。投标截止时间前，投标人应将密封的电子光盘（U盘）现场提交。

（三）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。

（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。

六、开标

（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人（供应商）的法定代表人或其委托代理人准时参加。

（二）开标程序

1、宣布开标纪律；

2、宣布开标人、招标人、见证人、监督人等有关人员姓名；

3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；

4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；

5、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密，当众开标；

6、当众唱标；

7、抽取下浮率（如有）

8、开标结束。

（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。

1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；

2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，根据招标文件约定，允许导入电子光盘中未加密投标文件作为补救措施（投标人必须在投标截止时间之前到达开标现场并递交电子光盘，且电子光盘和网上递交的加密投标文件识别码一致，否则视为放弃投标）；

3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密。否则，视为其放弃投标；电子招投标中选择远程解密的投标人的法人或授权委托人不强制要到场；

4、在开标过程中，如遇询标，投标人的法人或授权委托人接到通知后20分中内不到现场，视为默认评标委员会评定结果。

5、经检查数字证书无效的投标文件；

6、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；

7、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成不良后果的。

七、评标

（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。

（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。

（三）投标人需补充实名登记库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。

（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：

1、投标文件无法打开的；

2、投标文件中携带病毒并造成后果的；

3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；

4、评标委员会认定的其他情形。

八、意外情况的处理

出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：

（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；

（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；

（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；

（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。

技术问题咨询电话：400-850-3300