1.招标条件

本招标南京市江宁科学园污水处理厂一二期提标改造工程项目已经立项部门南京市江宁区行政审批局批准建设（江宁发改投字[2018]120号、江宁审批投字[2019]295）。项目招标人为南京市江宁区自来水有限公司，建设资金来自[国有非政府资金：13951万元]。项目已经具备招标条件，现进行公开招标。受招标人委托建业恒安工程管理股份有限公司（招标代理）现对南京市江宁科学园污水处理厂一二期提标改造工程项目工程总承包进行公开招标，采用资格后审办法选择合格的投标申请人参加投标，本次招标不采用网上招投标。

2.项目概述与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：江宁科学园秦淮河以东、竹山南路以西，即江宁科学园污水处理厂一期、二期内

2.1.2建设规模：污水处理规模8万m3/d；建设地点为南京市江宁科学园污水处理厂一二期厂内。本次提标改造污水处理工艺采用“中格栅及进水泵房+细格栅及旋流沉砂池+复合芽孢杆菌生物转盘工艺（现状氧化沟池改造）+二沉池+加砂高速沉淀池+深床反硝化滤池”，消毒为紫外消毒+次氯酸钠消毒，除臭采用生物滤池除臭，污泥进入厂区现状污泥脱水机房，出水达到地表水准IV 类出水标准。本次改造的主要内容主要有：（1）新增厂区进水泵房（规模8万m³/d）；（2）现状细格栅设备更换；（3）复合芽孢杆菌生物转盘池（现状氧化沟改造，规模8万m³/d）；（4）中间提升泵池（现状中水回用泵池改造，规模8万m³/d）；（5）新建加砂高速沉淀池（规模8万m³/d）；（6）新建深床反硝化滤池（规模8万m³/d）；（7）新建接触消毒池（规模8万m³/d）；（8）新建鼓风机房及加药间（规模8万m³/d）；（9）新增除臭设施；（10）新建污泥浓缩机房；（11）相关配套附属设施。

2.1.3合同估算价：约13207.66万元

2.1.4总工期要求：365日历天

2.1.5质量要求:设计(含方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计)质量必须达到国家有关标准规范，并需通过有关部门组织的专家审查和通过图审中心的审查。施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。工程所有物资（设备、材料等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。

2.2招标范围：南京市江宁科学园污水处理厂一二期提标改造及相关配套设施，主要建设内容包括新增厂区进水泵房、现状细格栅设备更换、复合芽孢杆菌生物转盘池、中间提升泵池、新建加砂高速沉淀池、新建深床反硝化滤池、新建接触消毒池、新建鼓风机房及加药间、新增除臭设施、新建污泥浓缩机房及相关配套附属设施，土石方、拆除、出新、桩基、基坑支护、土建、水电安装、管道安装、电气、消防、智能化、机电设备安装、室外附属（道路、排水、综合管线）；本项目包括但不限于设计(含方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计）、材料设备采购、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包，并承担任何质量缺陷保修责任；

2.3本工程是在可行性研究完成后的工程总承包招标。

3.投标人资格要求

3.1投标人须具备工程设计资质或工程施工资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。

3.1.1工程设计资质或工程施工资质（必须满足下列条件之一）：

(1)施工资质：具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质；

(2)设计资质必须符合下列条件之一：

①工程设计综合甲级资质；

②工程设计市政行业甲级资质；

③工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质

④工程设计市政行业（排水工程）专业甲级资质。

3.2拟派的工程总承包项目经理资格要求：

拟派的工程总承包项目经理须取得工程建设类注册执业资格（注：工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、国家注册监理工程师）或者具备工程建设类高级及以上专业技术职称，且必须满足下列条件：

(1)工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

(2)工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

(3)工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.3本次招标接受联合体投标。

3.4本次招标不接受红、黄牌警示单位投标。

4.招标文件的获取

4.1本公告发布期间投标申请人可在南京市公共资源交易中心办理CA锁后直接登录网站（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）完成投标申请，并持《单位介绍信》和法定代表人授权委托书及本人身份证原件到下列指定地点获取招标文件。

4.2本工程招标文件发售时间与地点：自2019年11月22日至2019年11月29日上午9时00分至12时00分，下午14时00分至17时00分（节假日除外），因系统限制，获取招标文件截止时间以“e路阳光”网上交易平台截止时间为准。发售地点：建业恒安工程管理股份有限公司（南京市鼓楼区建宁路61号中央金地3幢905室）。费用500元/份，售后不退。

5.资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查：

5.1投标申请人具有独立订立合同的能力，是独立的企业法人，持有效营业执照。（提供营业执照复印件加盖公章，原件核查）

5.2投标申请人资质必须满足具有建设行政主管部门核准和颁发的且在有效期内的：

投标人须具备工程设计资质或工程施工资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力：

5.2.1工程设计资质或工程施工资质（必须满足下列条件之一）：

(1)施工资质：具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质；

(2)设计资质必须符合下列条件之一：

①工程设计综合甲级资质；

②工程设计市政行业甲级；

③工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级

④工程设计市政行业（排水工程）专业甲级资质。

（提供资质证书复印件加盖公章）。

5.3施工企业应具备安全生产条件，具备安全生产许可证（提供有效安全生产许可证复印件加盖公章）。

5.4施工企业应提供江宁地区建筑施工企业年度登记手册或单项登记手册（提供复印件加盖公章，原件核查）。

5.5拟派的工程总承包项目经理的资格要求：

5.5.1拟派的工程总承包项目经理须取得工程建设类注册执业资格（注：工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、国家注册监理工程师）或者具备工程建设类高级及以上专业技术职称（提供证书复印件加盖公章，原件核查），且必须满足下列条件：

(1)工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

(2)工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

(3)工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（符合并提供承诺书原件）。

5.6项目管理机构（提供证书复印件加盖公章，原件核查）:

(1)设计负责人：申请人拟委派的设计负责人必须具备注册公用设备工程师（给水排水）资格；

(2)施工项目经理：申请人拟委派的施工项目经理必须具备市政公用工程一级注册建造师资格，并具有有效安全生产考核合格证书(B类证)。

备注：①由投标人自行完成的设计或者施工业务，投标人在项目管理机构中配备上述相适应的专业人员；②投标人依法分包的施工或设计业务，投标人在项目管理机构中应配备具有工程建设类中级及以上职称的施工或设计协调管理人员。

5.7本次招标的业绩要求：

5.7.1工程总承包项目经理业绩（必须满足下列条件之一）：

(1)工程总承包业绩：自2016年10月1日以来，工程总承包项目经理承担过规模在8万m³/d（含）以上的污水处理厂工程的工程总承包业绩，且担任工程总承包项目经理。（提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收时间为准，规模以合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供业绩证明材料复印件加盖公章，原件核查）

(2)工程总承包分包的设计业绩要求：自2016年10月1日以来，工程总承包项目经理承担过规模在8万m³/d（含）以上的污水处理厂工程的工程总承包分包的设计业绩，且担任设计负责人。（提供工程总承包中标通知书、合同以及分包合同，时间、规模均以分包合同为准，提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供业绩证明材料复印件加盖公章，原件核查）

(3)工程总承包分包的施工业绩要求：自2016年10月1日以来，工程总承包项目经理承担过规模在8万m³/d（含）以上的污水处理厂工程的工程总承包分包的施工业绩，且担任施工项目经理。（提供工程总承包中标通知书、合同以及分包合同、竣工验收证明，缺一不可；时间以竣工验收时间为准，规模以分包合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供业绩证明材料复印件加盖公章，原件核查）

(4)施工业绩：自2016年10月1日以来，工程总承包项目经理承担过规模在8万m³/d（含）以上的污水处理厂工程的施工业绩，且担任施工项目经理。（提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收时间为准，规模以合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供业绩证明材料复印件加盖公章，原件核查）

(5)设计业绩：自2016年10月1日以来，工程总承包项目经理承担过规模在8万m3/d（含）及以上的污水处理厂工程的设计业绩，且担任设计负责人。（提供设计合同，时间、规模均以设计合同为准，提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供业绩证明材料复印件加盖公章，原件核查）
注：工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的。

5.8投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2)工程总承包招标的投标人是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的单位。

(3)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

(4)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

(5)处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

(6)因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

(7)投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

5.9符合法律、法规规定的其它条件；（提供承诺书原件）

5.10本工程接受联合体投标，关于联合体的要求：

(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

(2)联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

(4)联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

(5)招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

5.11投标人应无下列行为（符合，提供承诺书原件）：

(1)有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；

(2)因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的。

5.12本次招标不接受红、黄牌警示单位投标。

5.13根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。

6.评标方法

本项目采用综合评估法。

分值构成（总分100分）：方案设计文件：35分，工程总承包报价：55分，项目管理组织方案：6分，项目管理机构：3分，工程业绩：1分。

6.1方案设计文件（满分35分）

1.设计说明（满分7分）

（1）设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖（满分2分）

（a）投标人对江宁科学园污水厂现状情况的了解程度，对周围现状污水情况、污水系统的了解程度，投标人对现状水量、进出水水质有调研及数据分析过程。（优2分，良1.8分，中1.6分，差1.4分，无0分）

（2）项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理（满分2分）

（a）出水水质满足《关于十三五期间全区新改扩建污水厂出水提标到准地表IV类的实施意见》的要求，针对目前存在的水质问题，进行复合芽孢杆菌生物转盘工艺的针对性解决方案说明。（优2分，良1.8分，中1.6分，差1.4分，无0分）

（3）技术指标满足任务书要求，符合规划要求（满分2分）

（a）建设规模及建设用地满足《南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）》、《江宁区排水专项规划（2011~2030）》、《江宁区排水规划修编—污水厂规模校核及再生水规划》等规划的要求。（优2分，良1.8分，中1.6分，差1.4分，无0分）

（4）设计理念、各专业（附属）工程设计说明（满分1分）

（a）设计理念先进，各专业工程设计说明齐全，包括：工艺、建筑、结构、电气、自控、概算等，工艺的特点与本项目的匹配进行定量说明。（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）

2.技术方案（满分15分）

（1）总体布置方案、节点方案（满分5分）

（a）设计思路、总体方案，是否合理、全面、考虑周全：对复合芽孢杆菌生物转盘工艺在国内类似项目中的应用进行调查研究，分析工艺参数和运行工况，为本项目提供设计依据。（优2分，良1.8分，中1.6分，差1.4分，无0分）

（b）平面布局、竖向设计，是否合理、考虑周全：依据现有场地的自然条件，因地制宜地进行总图布置，力求布局紧凑；高程衔接合理，优化污水提升泵扬程，实现污水厂运行节能降耗。（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无：0分）

（c）切合项目实际情况，提出建设工程期间难点解决措施：结合复合芽孢杆菌生物转盘工艺对生化池的细部改造进行充分说明，对具体工艺参数选取充分论证；明确场地地基处理、基坑支护方案。（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分）

（2）专业（附属）工程设计方案（满分5分）

（a）所有专业设计是否齐全：专业包括工艺、建筑、结构、电气、自控、概算等。（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分）

（b）各专业计算书提供是否全面、合理：包括工艺、结构等。（优：3分；良：2.7分；中：2.4分；差：2.1分；无：0分）

（3）设计依据的技术标准、采用的设计指标等（满分3分）

（a）技术标准、设计指标满足相关要求，对复合芽孢杆菌生物转盘工艺与MBBR等工艺进行比选，在低温脱氮、工艺性能、运行费用等方面进行定量说明；结合复合芽孢杆菌生物转盘工艺在国内类似项目中的应用情况及本项目实际特点，选取的设计参数合理、经济。（优3分，良2.7分，中2.4分，差2.1分，无0分）

（4）环境影响分析（满分2分）

（a）分别从建设期、运行期对大气、噪声、水环境、固体废弃物等方面进行分析，并提出保护措施。（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无：0分）

3.设计深度（满分5分）

（1）是否符合设计任务书要求（满分3分）

（a）工艺方案应从工艺计算角度进行分析，主要设备选型应提供选型依据，同时工艺方案、专业齐全、平面布置等均响应设计任务书要求。（优3分，良2.7分，中2.4分，差2.1分，无0分）

（2）是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》（满分2分）

（a）符合《市政公用工程设计文件编制深度规定》中的初步设计文件编制深度，包括设计说明书、工程概算、主要材料及设备表、设计图纸等。（优2分，良1.8分，中1.6分，差1.4分，无0分）

4.绿色设计与新技术应用（满分3分）

（1）提出切实可行的生态理念与措施（满分1分）

（a）彰显低碳、生态设计风格，将海绵城市设计理念融入到厂区中。（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）

（2）是否符合国家及地方的有关绿色标准（满分1分）

（a）设计方案先进、实用、高效、节能、紧凑，操作管理方便。（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）

（3）采用的新技术、新材料、新工艺等（满分1分）

（a）在确保出水水质稳定达标前提下，积极采用先进、可靠的处理新工艺、新技术、新材料、新设备。（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）

5.经济分析（满分5分）

（1）估算文件编制内容完整、合理（满分3分）

（a）投资概算中所包含的各单位工程、分部分项工程的造价组成是否详实、准确。（优3分，良2.7分，中2.4分，差2.1分，无0分）

（2）是否符合设计说明书要求（满分1分）（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）

（3）是否符合国家法律法规及规范标准的规定（满分0.5分）（优1分，良0.45分，中0.4分，差0.35分，无0分）

（4）是否符合地方政府有关的政策文件规定（满分0.5分）（优1分，良0.45分，中0.4分，差0.35分，无0分）

6.2工程总承包报价（满分55分）
以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%-7%（具体数值由招标人在3%、3.5%、4%、4.5%、5%、5.5%、6%、6.5%、7%中确定四个及以上数值，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

6.3项目管理组织方案（满分6分）

(1)总体概述：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分（满分2分）（优2分，良1.8分，中1.6分，差1.4分，无0分）；

(2)设计管理方案：对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分（满分1分）（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）；

(3)施工管理方案：对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分（满分2分）（优2分，良1.8分，中1.6分，差1.4分，无0分）；

(4)采购管理方案：对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分（满分1分）（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）。

6.4项目管理机构（满分3分）

本项目须成立工程总承包项目管理机构，主要配备人员如下:

（1）工程总承包项目经理：具有高级工程师及以上职称的得1分，具有工程师职称的得0.3分。

（2）施工项目经理：具有高级工程师及以上职称的得1分，具有工程师职称的得0.3分。

（3）设计负责人：具有高级工程师及以上职称的得0.5分，具有工程师职称的得0.1分。

（4）造价负责人：具有国家注册造价工程师资格，且同时具有高级工程师及以上职称的得0.5分，其余得0.1分。

（提供上述项目管理机构人员的社保机构出具的近半年（2019年5月-2019年10月）投标人为其缴纳的社保缴费证明【加盖社保公章或具有可验证的二维码（或验证码）】，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件，上述人员证书复印件加盖所属单位公章附在投标文件中，原件核查,不满足要求不得分）

6.5工程业绩（满分1分）

6.5.1企业承担过类似工程总承包业绩加1分，如仅有类似设计业绩加0.8分，如仅有类似施工业绩加0.7分。类似工程是指：2016年10月1日以来，投标人承担过单项合同额7800万元及以上的污水处理厂工程业绩。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收时间为准，规模以合同为准。提供中标通知书、合同、竣工验收证明复印件加盖公章，原件核查。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。

注：本项满分1分，业绩加分只计算一次，以最高分计取。如提供的工程总承包业绩是联合体承接的业绩，还需另提供联合体协议书原件；联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包业绩加分。

备注：

（1）项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每超过1页扣0.1分。

（2）方案设计文件、项目管理组织方案采用暗标，各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

（4）本工程采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审（得分60%以上，具体合格分在招标文件中明确）及资格审查合格的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前若干名的（不少于5名，具体数量在招标文件中明确），才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。

第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标办法对商务技术标进行评审。设计文件得分是否带入第二阶段，由招标人根据招标项目的实际情况在招标文件中明确。

（5）推荐定标候选人：评标委员会成员按照上述评分细则进行评审，最后根据各投标人的总分汇总（方案设计文件得分、投标报价得分、项目管理组织方案、项目管理机构得分、工程业绩汇总）进行排名，推荐5名（无排名）定标候选人。若综合得分相同，以投标报价低的优先；如果投标报价也相等，以方案设计文件得分高的优先；如果方案设计文件得分也相等，则由评标委员会投票表决，得票最多者胜出。

7.投标文件的递交

纸质递交，具体详见招标文件要求。

8.发布公告的媒介

本项目招标公告将在南京市公共资源交易中心网站（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）和江苏省建设工程招标网（www.jszb.com.cn）上发布。

本公告发布日期从2019年11月22日17时00分到2019年11月29日17时00分为止。

9.其他

9.1投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件

9.2潜在投标人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致；

9.3授权委托代理人或联合体牵头人的授权委托代理人须在投标截止时间前到达投标开标现场并递交有效授权委托书原件、本人身份证原件，否则将视为投标人自动放弃本次投标；

9.4如果您是第一次来南京地区投标，请您携带好本企业的相关资料到江东中路265号南京市公共资源交易中心先办理企业信息登记手续。所需材料及办理流程详见南京市公共资源交易中心（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）中《交易向导》，如未进行企业信息登记,可能导致无法进场交易。

9.5本工程采用“评定分离”法确定中标人，评标采用定量评审，定标采用票决定标法中的直接票决定标，票决采取投票计分法，具体定标方法如下：

10.联系方式

招标人：南京市江宁区自来水有限公司

地址：南京市江宁经济技术开发区高湖路88号

招标代理：建业恒安工程管理股份有限公司

地址：南京市鼓楼区建宁路61号中央金地3幢905室

联系人：刘刚

联系电话：158*****625