招标公告

第三采油厂2020-2021年度第四批井场管护业务外包招标公告

招标编号：ZY19-XA503-FW1337

一、招标条件

本招标项目第三采油厂2020-2021年度第四批井场管护业务外包，招标人为中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第三采油厂，建设资金已落实，项目已具备招标条件。 中国石油物资有限公司受招标人委托，对该项目组织公开招标，欢迎符合要求的潜在投标人（以下简称“投标人”）参加投标。

二、项目概况与招标范围

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

本次招标项目服务地点在陕西省志丹县、靖边县、吴起县、定边县和宁夏盐池县境内，业务范围包括井场管护涉及虎狼峁采油作业区、五里湾第二采油作业区、桐寨采油作业区、红井子采油作业区、油房庄第二采油作业区、大水坑采油作业区、胡尖山采油作业区、吴起采油作业区等八个采油作业区279个井场看护点，1330口油水井的井场管护业务工作量，需按要求进行现场操作、管护、巡检和应急配合等工作。根据矿权分布、生产实际、综合治理等差异划分标段。

2.2招标范围

第一标段（ZY19-XA503-FW1337-1）：虎狼峁采油作业区柳一转井区、柳三转井区、高十五井区47个井场（307口油水井）井场管护业务工作量；

第二标段（ZY19-XA503-FW1337-2）：五里湾第二采油作业区柳71-46中心站、南十中心站、南三中心站58个井场（246口油水井）井场管护业务工作量；

第三标段（ZY19-XA503-FW1337-3）：桐寨采油作业靖三转中心站33个井场（135口油水井）井场管护业务工作量；

第四标段（ZY19-XA503-FW1337-4）：红井子采油作业区黄138井区31个井场（122口油水井）井场管护业务工作量；

第五标段（ZY19-XA503-FW1337-5）：油房庄第二采油作业区油十转中心站29个井场（149口油水井）井场管护业务工作量；

第六标段（ZY19-XA503-FW1337-6）：大水坑采油作业区摆宴井片区22个井场（67口油水井）井场管护业务工作量；

第七标段（ZY19-XA503-FW1337-7）：胡尖山作业区元162井区29个井场（118口油水井）井场管护业务工作量；

第八标段（ZY19-XA503-FW1337-8）：吴起作业区旗一转井区30个井场（181口油水井）井场管护业务工作量。

推荐中标候选人要求：同一投标人可参与本项目多个标段的投标，但最多只能中标其中三个标段，中标标段按标段序号顺序确定，若同一投标人在多个标段均被推荐为第一中标候选人，则该投标人仅作为标段序号靠前的三个标段的第一中标候选人，取消其在后序标段的中标候选人资格。

招标工作量、标段划分及费用测算表

2.3招标服务期限、合同签订方式等。

井场管护、油区巡护（矿权维护）外包业务为连续性服务项目，服务期限暂定为二年（即从2020年1月1日起至2021年12月31日），服务合同按年签订。合同到期后，中标人可在服务范围和内容、标准不变、签约价格和工作量不变的条件下，年度考核合格的标段，可签订下一年度的业务外包合同，但签订合同次数不得超过1次。招标限价按一年服务期设定，在招标服务期内因甲方生产经营形势或生产组织形式发生重大的政策性调整，造成业务外包工作量萎缩或结算价格调整的，外包工作量（合同金额）随油田公司有关政策进行调整，且不视为甲方违约。

2.3.1年度考核不合格的标段，该标段业务外包合同按照合同约定,到期即行终止，不得签订。

承包商所承揽标段年度内有下列情形之一的，该标段年度考核为不合格。

2.3.1.1不具备自主管理能力、独立承担安全生产和法律责任能力，以及不具备完全履行合同义务能力的。

2.3.1.2发生盗卖油气产品案件2起，或者盗卖油气产品涉案人员3人次及以上的。

2.3.1.3发生一般生产安全事故B级，给所服务单位造成一定经济损失的。

2.3.1.4发生到所服务单位非正常上访事件，人员累计达5人次及以上的，给所服务单位造成一定经济损失或不良社会影响的。

2.3.1.5泄漏油田商业秘密，给油田造成一定损失的。

2.3.1.6培训场地、培训时间、培训形式和培训内容不落实的。

2.3.2承包商如发生以下情形之一的，将不再签订下一年度服务合同，同时退出第三采油厂服务区域，且三年内不得参与第三采油厂的招投标：

2.3.2.1存在转包或分包现象的；

2.3.2.2考核不合格标段超过该投标人在第三采油厂总标段数量三分之二的；

2.3.2.3在第三采油厂发生盗卖油气产品案件3起以上或盗卖油气产品涉案人员5人次以上的；

2.3.2.4年度内发生一般事故A级及以上安全生产责任事故、一般环境污染和生态破坏事件，负主要责任或全部责任，并给第三采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的；

2.3.2.5违反油田公司综合治理管理规定，给第三采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的。

2.3.2.6发生到第三采油厂非正常上访，一次超过10人或一年内累计超过20人次，给第三采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的；发生一次到长庆油田公司5人以上集体访，或个体到长庆油田公司非正常上访3次以上，影响长庆油田公司正常工作秩序的；

2.3.2.7利用电视、网络等新闻媒体歪曲事实、造谣生事，给第三采油厂造成较大经济损失或不良社会影响的。

2.3.2.8发生泄露油田商业秘密事件，并造成较大损失的；

2.3.2.9因劳动争议、治安管理、队伍稳定等问题连带第三采油厂，并造成较大经济损失或不良社会影响的。

2.3.2.10安全环保管理制度不健全，存在较大安全生产风险的。

2.3.2.11对从业人员的岗前培训、安全生产技能和风险识别培训、岗位培训、法制教育等培训工作普遍不落实的。

2.4招标工作内容

根据油田公司《关于发布部分外包业务市场化指导价格的通知》（长油〔2014〕300号）要求，井场管护及油区巡护（矿权维护）外包业务内容及工作要求如下：

三、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人，企业注册资本不得低于1000万元；

3.2投标人具有有效的营业执照，经营范围必须包含本次招标的服务内容；

3.3有连续三年在山大沟深、沟壑纵横、梁峁交错、偷盗破坏严重的黄土高原从事过井场管护（油（水）井管（巡）护）业务外包，并在人员、设备、资金等方面具有相应的技术服务能力；

3.4投标人须提供2018年度经会计师事务所审计的财务报告及其附表,无资不抵债现象（包括资产负债表、现金流量表、利润表及财务报表附注）；

3.5投标人被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单、被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）平台中列入失信被执行人名单的其投标将被否决；

3.6不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于北京时间 2019 年11月23 日至2019年11月28日：

①﹒登录中国石油电子招标投标交易平台http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关交易平台操作的问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114 转 3 转 6）或登录中国石油招标投标网，由左侧点击“中国石油电子招标投标交易平台”登录在线报名；

② 按本招标公告规定的招标文件售价向本招标公告指定账号电汇购买招标文件款。

4.2招标文件每套（标段）为 200元人民币，售后不退; 请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，应自负其责。

4.3购买招标文件方式：

①只接受电汇，电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致，不接受个人汇款；

②投标人电汇，须填写汇款附言：“05-FW1337标书费”。

③电汇账户名称：中国石油物资有限公司西安分公司

开户银行：中国银行西安经济技术开发区支行

账号：103268089610

行号：104791003500

4.4本次招标文件采取电汇后网上下载文件的发售方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和汇款）后，将电汇底单和购买标书登记表发送至招标机构联系人电子邮箱（jiangnan_xa@cnpc.com.cn），电汇款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在网上下载招标文件。

4.5潜在投标人应在付款成功后，将汇款单复印件或网银交易截图，连同招标公告附件中的《发票开具信息表》可编辑版（Excel或Word格式）电子文件发送至jiangnan_xa@cnpc.com.cn 邮箱，以开具标书费发票。

4.6 本项采用电子招标方式，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本项目投标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key供应商，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证供应商U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的供应商，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务。需要办理U-key或灌章业务的供应商，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

办理说明及办理网点详见附件

五. 投标文件的递交

5.1 本次招标采取网上电子版提交及现场电子版递交的双重投标方式，以网上电子版为准。不接受纸质版投标文件。

5.1.1提交时间：①建议于2019年12月15日17:00前通过“中国石油电子招标投标交易平台”提交电子版投标文件（考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间）。

② 投标截至时间见6.1，投标截至时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.1.2现场U盘电子版投标文件递交:

①U盘电子版投标文件集中递交时间：2019年12月16日15：00前（北京时间）。

②U盘电子版投标文件集中递交地点：陕西省西安市凤城五路与明光路十字东北角天朗经开中心二楼（具体会议室详见当天大屏幕信息）。

③投标截至时间见6.1，投标截标时间后送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

④递交方式：现场送达，不接受其他方式。

⑤现场提交投标文件内容：2份U盘（详见投标人须知前附表第3.7.3（A）条）。

六. 开标

6.1 投标截止时间和开标时间（网上开标）： 2019年12月16日15：00前（北京时间）。

6.2 开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

6.3 本次招标采取网上开标方式，招标审计相关部门现场监督，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

6.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

技术支持团队：中油物采信息技术有限公司

咨询电话:4008800114 转 3 再转 6 如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

八.联系方式

招 标 人：长庆油田分公司第三采油厂

地址：宁夏银川兴庆区

联 系 人： 刘继锋

电话：09516800853

招标代理机构：中国石油物资有限公司

地址：陕西省西安市未央区明光路55号，天朗经开中心二层

联 系 人：姜楠 姜博宇

电话：029-68934551/029-68934553

电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司

咨询电话：010-62069351

如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。