根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就曲靖经济技术开发区西城产业园综合开发PPP项目进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本和与其合作的金融机构（以下简称申请人）参与资格预审：

********">1.采购条件

曲靖经济技术开发区西城产业园综合开发PPP项目已由曲靖经济技术开发区经济发展局（项目审批、核准或备案机关名称）以曲开计发〔2019〕37号（批文名称及编号）批准建设，并通过曲靖经济技术开发区财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。曲靖经济技术开发区管理委员会授权曲靖经济技术开发区规划建设局（采购人）为曲靖经济技术开发区西城产业园综合开发PPP项目的实施机构，并审核通过了项目实施方案。目前，该项目已在财政部政府和社会资本合作项目综合信息平台发布，已具备采购条件，采购方式为公开招标。

********">2.项目概况

2.1项目名称：曲靖经济技术开发区西城产业园综合开发PPP项目。

2.2建设地点：本项目位于曲靖市西部、曲靖国家经济技术开发区内。

2.3项目内容：根据可行性研究报告，项目内容主要包括园区基础设施建设运营、园区产业发展服务两个方面：其中，园区基础设施建设运营内容主要包括园区场地平整、道路工程、绿化亮化、截污干管工程及产业发展服务中心等内容，园区产业发展服务包括产业导入、区域运营服务等内容。项目最终建设内容及规模以经批复的施工图建设为准。其中：

（1）本项目园区基础设施建设运营服务主要主要包括园区内道路建设运营及道路沿线绿化亮化维护工作、截污干管建设运营及产业发展服务中心建设运营。

1）园区场地平整

本项目考虑到规划区域内地势高差较大，不具备产业导入的条件，因此项目公司应按照园区土地利用总体规划的要求，结合当前园区场地现状，协助政府方为未来拟引入的企业投资建设提供场地平整服务，保障后续园区内企业入驻的建设和运营工作，为园区产业导入奠定基础。

本项目涉及3个地块的场地平整，总面积约为1623.74亩。

2）道路建设运营及道路沿线绿化亮化维护工作

项目范围内共包含9条市政道路，总长约7.816km，其中：主干路3条，总长约2.687km；次干路1条，总长约0.889km；支路5条，总长约4.240km。各道路具体建设内容如下：

①环北路（翠峰西路～胜峰路）

环北路（翠峰西路～胜峰路）为城市主干路，红线宽度60m，西起于胜峰路，东止于翠峰西路，道路全长512.288米，设计速度为60km/h。道路全线为一条直线，道路中心线与规划线形一致。道路沿线采用香樟作为行道树池种植于道路两侧人行道旁，乐昌含笑和蓝花楹种植于道路两侧7.5m绿化带内，灌木和地被采用红花?木、金森女贞、美人蕉、假连翘和麦冬。道路采用山茶花华灯路灯双排对称方式布置，设置于道路两侧7.5m绿化带内中心线上，灯杆杆高10m，灯杆布置杆距为30m。

②冶金厂西侧规划支路（环北路～北外环路）

冶金厂西侧规划支路（环北路～北外环路）为城市支路，红线宽度30m，南起在建的环北路，途经未实施的电缆厂北侧规划支路，北至未实施的北外环路，道路全为长1647.509m，设计速度为20km/h。全线设置2个平曲线，半径分别为500、1000m，道路中心线与规划线形一致。道路沿线采用香樟作为行道树池种植于道路两侧，蓝花楹种植于道路两侧2m绿化带内，灌木和地被采用红花?木、美人蕉、假连翘和麦冬。道路采用高低臂LED路灯双排对称方式布置，设置于道路两侧2m绿化带内， 灯杆主杆高10m，副杆高8m，灯杆布置杆距为30m。

③电缆厂北侧规划支路（三元路-南北向规划支路）

电缆厂北侧规划支路（三元路-南北向规划支路）为城市支路，红线宽度30m，西起于三元路，东止于冶金厂西侧规划支路，道路长度555.263米，设计速度为30km/h，道路全线为一条直线，道路中心线与规划线形一致。道路沿线采用香樟种植于道路两侧2.5m绿化带内，灌木和地被采用美人蕉、假连翘和麦冬。道路采用高低臂LED路灯双排对称方式布置，设置于道路两侧2.5m绿化带内，灯杆主杆高10m，副杆高8m，灯杆布置杆距为30m。

④富靖北路（瑞和西路～和兴路）

富靖北路（瑞和西路～和兴路）为城市支路，南起于瑞和西路，红线宽度24m，北止于和兴路交叉口，道路全长546.382米，设计速度为20km/h。全线设1处平曲线，平曲线半径为500m，道路中心线与规划线形一致。道路沿线采用香樟作为行道树池种植于道路两侧人行道旁，广玉兰种植于道路两侧1.5m绿化带内，灌木和地被采用红花?木、美人蕉、假连翘和麦冬。道路采用高低臂LED路灯双排对称方式布置，设置于道路两侧1.5m绿化带内，灯杆主杆高10m，副杆高8m，灯杆布置杆距为30m。

⑤和兴路（三元路～翠峰西路）

和兴路（三元路～翠峰西路）为城市次干路，红线宽度40m，西起于翠峰西路，东止于三元路，道路全长889.399米，设计速度为30km/h。本道路全线为直线，道路中心线与规划线形一致。道路沿线采用香樟作为行道树池种植于道路两侧人行道旁，广玉兰种植于道路两侧2.75m绿化带内，加拿利海枣种植于中央绿化带4.5m内，灌木和地被采用红花?木、金森女贞和麦冬。道路采用山茶花华灯路灯双排对称方式布置，设置于道路两侧2.75m绿化带内中心线上，灯杆杆高10m，灯杆布置杆距为30m。

⑥双创园南侧南北向规划支路（宁州路～富靖北路）

和双创园南侧南北向规划支路（宁州路～富靖北路）为城市支路，红线宽度20m，西起于富靖北路，东止于定州路，道路全长387.998米，设计速度为20km/h。全线设置1个平曲线，半径为600m，道路中心线与规划线形一致。道路沿线采用香樟种植于道路两侧人行道旁，灌木和地被采用红花?木和麦冬。道路采用高低臂LED路灯双排对称方式布置，设置于道路两侧人行道旁，灯杆主杆高10m，副杆高8m，灯杆布置杆距为30m。

⑦环北路（三元路～翠峰西路）

环北路（三元路～翠峰西路）为城市主干路，红线宽度60m，西起于翠峰西路，东止于三元路，道路全长888.044米，设计速度为60km/h。全线设置1个平曲线，半径为1500m，道路中心线与规划线形一致。道路沿线采用香樟作为行道树池种植于道路两侧人行道旁，乐昌含笑和蓝花楹种植于道路两侧7.5m绿化带内，灌木和地被采用红花?木、金森女贞、美人蕉、假连翘和麦冬。道路采用山茶花华灯路灯双排对称方式布置，设置于道路两侧7.5m绿化带内中心线上，灯杆杆高10m，灯杆布置杆距为30m。

⑧教苑路（靖阳路～学府路）

教苑路（靖阳路～学府路）为城市支路，红线宽度30m，西起于靖阳路，东止于学府路，道路全长1102.904m，设计速度为20km/h。全线设置1个平曲线，半径为300m，道路中心线与规划线形一致。道路沿线采用香樟种植于道路两侧人行道旁，灌木和地被采用红花?木和麦冬。道路采用高低臂LED路灯双排对称方式布置，设置于道路两侧人行道旁，灯杆主杆高10m，副杆高8m，灯杆布置杆距为30m。

⑨环北路（靖阳路～学府路）

环北路（靖阳路～学府路）为城市主干路，红线宽度60m，西起于靖阳路，东止于学府路，道路全为长1286.892m，设计速度为60km/h。全线设置1个平曲线，半径为2300m，道路中心线与规划线形一致。道路沿线采用香樟作为行道树池种植于道路两侧人行道旁，乐昌含笑和蓝花楹种植于道路两侧7.5m绿化带内，灌木和地被采用红花?木、金森女贞、美人蕉、假连翘和麦冬。道路采用山茶花华灯路灯双排对称方式布置，设置于道路两侧7.5m绿化带内中心线上，灯杆杆高10m，灯杆布置杆距为30m。

3）截污干管建设运营工作

截污干管敷设起于冶金厂西侧规划支路起点左侧地块临近三元路端沿河一侧，顺上坝河走向敷设管道至环北路（三宁段）左侧， 管径为DN500，于此处收集电缆厂北侧规划支路及冶金厂西侧规划支路的污水后穿过环北路（三宁段）继续沿上坝河走向敷设DN600管道穿过和兴路自富靖北路（瑞和西路～和兴路）左侧线外敷设，最后排至瑞和西路旁已建截污干管，截污干管全长约2144米，DN500段长494米，DN600段长1514米。

4）产业发展服务中心建设运营

产业发展服务中心位于曲靖经济技术开发区西城产业园，地块位于富靖北路西侧，三元路东侧，瑞和西路北侧，和兴路南侧，项目用地356.69亩，包括阳光草坪休闲片区、生态湖体修复区、产业孵化区、滨水服务活动区四个功能分区。其中，产业孵化区新建单体建筑4栋（建筑面积为39450.26平方米）、停车位620个。

产业发展服务中心的规划定位是集生态、景观、产业孵化为一体的园区产业发展服务配套体系，打造成为西城产业园区“园区中心滨湖公园”和“园区生态会客厅与后花园”。产业发展服务中心建设对西城产业园区域生态环境、生活环境提升具有重大意义。

（2）园区产业发展服务贯穿于本项目全生命周期，按照时间节点可将园区产业发展服务划分为园区发展前期的产业导入服务以及园区发展后期的区域运营服务。

1）园区产业导入

项目公司在政府引导下，在西城产业园现有产业规划的基础上，进一步明确产业发展机遇与方向，协助政府方为区域搭建产业发展与产业导入平台，对区域进行宣传、推广，按照前期产业规划引入符合要求的企业，并协助被引入企业办理落地相关手续，在相应场地内投资建设。

2）区域运营服务

项目公司在政府授权范围内，完善区域投资环境，全方位促进区域全产业链建设，打造集研发设计、生产制造、创业孵化为一体的“链式”产业体系，形成价值链、企业链、供需链和空间链的有机结合，保证区域产业良性运转。

2.4项目总投资：本项目可研批复总投资为101166.57万元，其中：工程费用71161.15万元，占总投资70.34%；工程建设其他费用17956.78万元（含土地征用及迁移补偿费11385.78万元），占总投资17.75%；工程预备费7129.43万元，占总投资7.05%；建设期贷款利息4919.21万元，占总投资4.86%。

2.5投资结构：本项目资本金为项目动态总投资的20%，政府方和社会资本在项目公司中的股权比例为10%：90%。

2.6项目合作期限：本项目合作期限14年，其中建设期2年，运营期12年。

2.7项目回报机制：采用可行性缺口补助的回报方式。

********">3.采购需求

通过政府采购确定中选社会资本，采取BOT（建设-运营-移交）运作方式，由曲靖经济技术开发区管理委员会授权曲靖经济技术开发区规划建设局作为本项目的实施机构，并指定政府出资人代表与社会资本共同出资组建项目公司（SPV），曲靖经济技术开发区规划建设局与项目公司签署PPP项目合同，授权项目公司在合作期内负责本项目的投融资、建设、运营及维护等职责。项目公司在合作期限内仅具有基于建设、运营维护本项目的权利，合作期满后，项目公司将项目资产无偿移交给政府或其指定机构。

********">4.申请人资格要求

4.1综合要求：须是中国境内依法注册的企业法人实体，具备独立法人资格和自主经营管理权，实力雄厚，抗风险能力强，社会资源广，融资能力强。投标申请人是依法成立并有效存续的企业法人，近三年内没有因腐败和欺诈行为而被本级或以上建设行政主管部门宣布取消投标资格和近三年内在曲靖市的建设项目未有任何诉讼处罚、通报批评等情况。

4.2财务要求：

4.2.1申请人需提供2018年经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见的年度审计报告（若为联合体，则联合体各方均需提供）。

注：如申请人或联合体申请人成员中成立时间少于上述规定年份的，提供成立以来经审计的财务报告。

4.2.2申请人2018年末净资产不低于2亿元人民币，净资产以经具有合法资质第三方最近一年审计的财务报告为准。

4.3融资能力：具备为本项目多渠道融资的资源和经验，申请人提供不低于6亿元人民币的银行授信额度或针对本项目的贷款意向书。（融资能力证明资料为银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）的合法有效的授信额度证明或银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）存款证明或需提供银行及非银行金融机构的融资意向函。申请人可以提供上述三项中的任意一项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可（即：联合体各成员能力可累加，不同银行可累加，存款证明和授信额度可累加））。

4.4业绩要求：申请人自2014年至今具有不少于两个类似项目的建设或运营或融资经验或具有一个以上PPP项目实施经验。(建设业绩证明材料为施工承包合同或中标通知书或竣工验收证明的复印件加盖公章；运营业绩为中标通知书、委托合同或协议；投融资业绩项目包括固定资产投资、合资合作、参股或收购、资本市场融资、PPP项目等类型，投融资业绩证明材料为合同或中标通知书或政府相关批文等的复印件加盖公章；PPP项目业绩证明材料为中标通知书或PPP项目合同)。

4.5资质要求：具备行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并具备市政行业专业乙级及以上设计资质，具备有效的安全生产许可证副本复印件。（若为联合体，联合体成员具备即可）

4.6信誉要求

4.6.1参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（重大违法记录是指申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）及查询截图（必须同时提供“信用中国”、“云南省政府采购网”、“中国政府采购网”的查询截图）；

4.6.2依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供2018年至今任意三个月缴纳税收及社会保障资金的完税凭证）。

4.7联合体相关要求

本次资格预审允许联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，联合体成员单位不得超过三家。且联合体需满足下列要求：

4.7.1联合体各方应当按照资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和其他各方的权利义务、出资额或出资比例，且联合体成员均应出资占股；

4.7.2以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

4.7.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体下各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.7.4联合体成员应成立联合工作组，负责统筹协调、整体负责推进项目的投资建设工作；

4.7.5联合体成员必须按照规定格式签订联合体协议，将联合体协议连同申请文件一起提交采购方进行资格预审，作为一家采购人向项目采购人承担连带责任。

4.8其他要求

4.8.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；

4.8.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审。

********">5.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。投标申请人资格审查采用资格预审方式进行，采购人依法组建资格预审小组，对投标申请人递交的资格预审证明文件进行审查。经初步审查和详细审查，合格申请人应全部参与竞争。未通过资格预审的申请人不得进入后续招标程序。

********">6.资格预审文件的获取

6.1报名方式：采用“网上报名和现场报名”并行方式，本项目须网上报名及现场报名均成功之后才能参与投标。

6.2网上报名：凡有意参加的申请人，请于2019年11月26日至2019年12月2日（法定节假日除外），进入曲靖市公共资源交易电子服务系统（http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/），凭企业数字证书（CA）在网上报名并获取资格预审文件（以联合体参加资格预审的，由联合体牵头人凭企业数字证书（CA）在网上报名并获取）；未办理企业数字证书（CA）的企业请登录曲靖市公共资源交易电子服务系统进行注册并在网上申请办理证书。如投标企业已经办理过云南CA证书（包含在云南省各州市公共资源交易中心办理的云南CA证书），此次投标无需重复办理，直接登录曲靖市公共资源交易电子服务系统进行注册，待审核通过后登录曲靖市公共资源交易电子服务系统进行网上报名。

6.3现场报名：

6.3.1本项目网上报名成功后，还需到现场进行报名。网上系统内报名成功后在报名有效期内，请于2019年11月26日至2019年12月2日（法定公休日、法定节假日除外），上午9:00-11:30，下午14:00-17:00（北京时间，下同），到曲靖市公共资源交易中心办理报名并获取资格预审文件。

6.3.2现场报名时需提供下述资料：

（1）加盖单位公章的三证合一营业执照（副本）彩色复印件（若为联合体，则联合体各方均需提供）；

（2）联合体协议书彩色复印件（如有）；

（3）法定代表人身份证明书及授权委托书（原件）；

（4）被授权代理人身份证原件；

（5）网上报名成功截图复印件；

上述资料除被授权代理人身份证原件外，其他资料均不退还申请人。

6.4资格预审文件每套售价为人民币200元/份，售后不退，现场领取（不提供邮寄）。

6.5未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。

********">7.资格预审申请文件的递交

7.1网上递交：网上递交需登录曲靖市公共资源交易电子服务系统（http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/），申请人须在投标截止时间前完成所有电子资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”，投标截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。

7.2现场递交：纸质资格预审申请文件正本一份、副本一份及电子版（光盘）一份。确保纸质资格预审申请文件、光盘与网上上传的资格预审申请文件一致（可用网上上传的资格预审申请文件直接打印），若出现不一致，以网上上传的资格预审申请文件为准，逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，视为撤回资格预审申请文件，招标人不予受理。

7.3递交资格预审申请文件截止时间：2019年12月17日上午09时30分（北京时间）。

7.4递交资格预审

申请文件地点及开标地点：曲靖市公共资源交易中心。

7.5请申请人务必携带编制资格预审申请文件时的加密数字证书（CA）、“电子资格预审申请文件上传电子服务系统成功打印回执”到开标现场。

7.6逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理，若申请人未按规定递交纸质资格预审申请文件、光盘，未按规定在网上递交资格预审申请文件的，导致的后果由申请人自行负责。

********">8.公告媒介

资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在云南省政府采购网（http://www.yngp.com）、云南省公共资源交易信息网（http://www.ynggzyxx.gov.cn）、曲靖市公共资源交易电子服务系统（http://www.qjggzyxx.gov.cn/）上同时发布。

我公司对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。

********">9.联系方式

9.1采 购 人：曲靖经济技术开发区规划建设局

地址：云南省曲靖市麒麟区翠峰东路83号

联 系 人：韩卫民

电话：139*****451

9.2代理机构：北京金马威工程咨询有限公司

地址：昆明市呈贡区春融街置信银河广场E栋2505

联 系 人：徐女士

电话：159*****356

发布人：北京金马威工程咨询有限公司

发布时间：2019年11月26日